在全市乡村全域土地综合整治与生态修复工程现场会上的讲话.docx

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1、在全市乡村全域土地综合整治与生态修复工程现场会上的讲话全市乡村全域土地综合整治与生态修复工程现场会，主要是深入贯彻习近平生态文明思想，全面落实习近平总书记对浙江工作的重要指示精神，按照省委、省政府的部署要求,高效率推进乡村全域土地综合整治与生态修复，高水平抓好乡村全域有机更新，促进乡村振兴战略深入实施和美丽某某加快建设。一、深刻认识推进乡村全域土地综合整治与生态修复的重大意义实施乡村全域土地综合整治与生态修复工程，是推进实施乡村振兴战略的关键一环，实质是乡村有机更新；着眼点是破解耕地保护碎片化、乡村用地无序化、农村发展“低散弱”问题；重中之重是综合整治农村山水林田湖草，全面优化农村生态、生产、

2、生活空间布局；落脚点是实现空间形态、产业发展、生态环境、人居环境、基础设施、乡风文明、乡村治理的系统性重塑和综合创新集成，从而促进农业发展、农村建设和农民富裕。今年10月，省委、省政府召开了全省乡村全域土地综合整治与生态修复工程现场会。某某书记批示强调，实施全域土地综合整治与生态修复工程是贯彻落实习近平生态文明思想的重要举措，也是实施乡村振兴战略的重要抓手。某某某省长要求各地各部门把实施全域土地综合整治与生态修复工程，作为实施乡村振兴战略、推进农村有机更新、实现农业农村现代化的重要切入点和重大平台来抓。对此，我们要站在全局和战略的高度，深刻认识乡村全域土地综合整治与生态修复的重大意义。首先，这

3、是建设生态宜居美丽乡村的重要举措。今年是全省“千村示范、万村整治”工程实施15周年。10月5日，习近平总书记作出重要批示，要求深入总结经验，持续发力，久久为功，不断谱写美丽中国建设的新篇章。近年来，某某坚决贯彻省委、省政府的决策部署，扎实推进“百村示范、千村整治”工程，加快了生态宜居美丽乡村建设步伐。但也要看到当前乡村发展中还存在一些短板问题，特别是乡村产业产能零散。开展农村环境整治工作、改善村屯人居环境,是中央、省、XX市和市委、市政府作出的一项重要工作部署，也是一项惠民生、得民心、顺民意的民生工程。随着农村经济社会发展的不断提速，生产生活垃圾明显增加，部分村屯“脏乱差”的问题越来越突出，整

4、治农村人居环境工作已经到了刻不容缓的地步。（一）抓好农村环境整治是大势所趋。近年来，中央、省相继召开了改善农村人居环境的重大会议，出台了一系列文件，对改善农村人居环境做出了安排部署。实施乡村振兴战略的意见中，明确了以农村垃圾、污水治理和村容村貌提升为主攻方向的农村人居环境整治三年行动计划；省政府工作报告中明确提出：“深入开展农村人居环境整治，支持有条件的乡村率先建设美丽乡村”；XX市委、市政府连续两年提出实施农村环境整治八项工程。所以，我市集中开展农村环境整治工作，就是深入落实上级战略部署要求的具体行动，是突出解决好农村脏乱问题、实现“村容整洁”、建设美丽乡村的务实举措。（二）抓好农村环境整治

5、是发展所需。环境整治塑造的是形象，凝聚的是民心，推动的是发展。好的环境对外是竞争力，对内是亲和力；差的环境对外是排斥力，对内是破坏力。如果第一次见面就看到你蓬头垢面、衣衫不整，谁还会想与你打交道？环境也是一样，垃圾成堆、满目疮痍，谁还愿意来投资、搞建设，怎么能引进大项目、好项目？无论是对于城区还是农村，优美舒适、干净整洁的环境，健康文明、蓬勃向上的形象，对于外来投资者来说就是一幅最真实的天然广告。我们常说要招商引资、要发展产业项目，如果连环境都整治不了、改善不了，那就都无从谈起。所以，我们在市区开展“双城”联创，在农村开展环境整治，目的是一致的，就是要打造发展优势，为XX加快发展提供良好的环境

6、支撑和可持续的竞争力。（三）抓好农村环境整治是群众所盼。农村是我们群众世世代代生活的地方，我想我们每个人都不愿意住在一个环境“脏乱差”的地方，都想有一个干净、整洁、舒适的生活环境。我们建设小康社会，不仅是要让群众收入增加，还要改善生活环境，让群众的生活更加舒适、更有品质。近几年，我们先后实施了美丽乡村创建十项工程和贫困村人居环境改善八项重点工程，群众生活环境得到明显改善，乡村面貌与过去相比发生了很大变化。但实事求是地讲，农村环境整治工作总体滞后，乱堆乱放、乱扔乱倒、乱搭乱建等现象仍然存在，卫生保洁长效机制尚未建立。所以，我们要从解决群众普遍关心、与群众生活息息相关的环境卫生问题入手,坚决开展好

7、农村环境整治攻坚战，与脱贫攻坚一并推进，力争农村的环境面貌在较短时间内发生质的变化，进一步为农村群众创造良好的人居环境和生产生活条件。二、要突出重点，统筹推进全市农村环境整治工作市里已经制定出台了XX市农村环境综合整治实施方案，明确了建设标准和任务，要把农村环境整治作为乡村振兴的重点工程来抓，利用一年的时间，建设标兵村42个、先进村87个、达标村94个，把全市223个村都打造成“干净、整齐、规范、配套、美观”的美丽乡村。（一）抓清理，全面“治脏”。利用一个月时间，集中开展清理陈年垃圾活动，确保一次性清仓见底。一是在村屯院落环境整治上。重点清理宅院房前屋后、田间地头、坑塘沟渠、河边桥头、道路两侧

8、等地方堆弃的垃圾及杂物，达到村庄无垃圾堆放、无污水横流、无杂物挡道，日常生产生活物品堆放规范，道路两侧环境干净的标准。二是在城郊乡村垃圾清理上。重点抓好垃圾收运环卫基础设施建设，采取“户集、村收、乡清运、市处理的”方式，对生活垃圾进行集中收集、定期清运、定点掩埋等措施进行处理。三是在主干道沿线等重点区域整治上。坚持规划先行，突出整治乱搭建、乱堆放、乱停放、乱倒垃圾、乱排污水、乱设摊点、乱设广告招牌等突出问题。全面清理省道和县、乡、村道路两侧裸露垃圾、柴草杂物和白色污染物，落实道路沿线常态化保洁措施。(二)抓建设，彻底“治本二今年还有13个乡镇、42个重点贫困村、119个屯的道路和排水沟等项目建

9、设，项目前期工作，市里不再做统一安排，各乡镇要按照项目流程自行联系相关部门，抓紧办理规划图纸、可行性研究报告等各项前期手续，4月20日前，备料完毕，4月末完成各项手续，正式开工建设，确保在规定时限内高标准完成建设任务。坚决不能再出现去年审计厅来审计时，个别乡镇没有完成年度建设任务，甚至没有开工的问题。(S)抓管理，全力“治乱”。集中整治是治标的过程，长效管理才是治本的关键。一要加强设施建设。市里通过整合涉农资金1200万元，采取以奖代补的形式，对添置垃圾点、垃圾（箱）桶、垃圾斗车、垃圾清运车、环卫巡逻车等环卫设施，每个村补助5万元。有集体积累的村也要拿出一部分资金，投入到本村环境整治中。同时，

10、要积极探索和创新农村环境整治投入方式，拓宽资金筹措渠道，引导社会力量参与环境整治。二要加强队伍建设。各乡镇要按照扶贫包保分工，实行乡镇干部包村，村干部包组，村民小组长、党员骨干包户制度，并借鉴XX镇的经验，成立专门的保洁队伍，确保每一个地段、每一个细节，做到乡有干部抓、村有队伍清、组有人员扫、户有群众干。需要强调的是，整治农村环境卫生，村干部一定要发声，一定要动员群众参与，带着群众一起干，引导群众强化集体意识，共同建设好美丽家园。三要加强制度建设。环境卫生整治决不能一阵风，必须在集中整治的基础上，长期坚持、加强管理、巩固提升，要建立有实效、管长远的机制。XX镇制定的村规民约作用发挥的就很好，各

11、乡镇要在此基础上，总结提炼出一整套行之有效的经验和办法，健全管理体制，完善长效机制，让农村环境步入制度化、规范化、标准化轨道。三、要合力推进，确保农村环境整治工作取得明显成效农村环境整治任重道远，要坚决摒弃“歇一歇、等一等、停一停”的松懈思想，统筹工作力量，形成工作合力，奋力往前赶、全力向前冲，确保各项任务落到实处。（一）要强化责任落实。农村环境整治是一项庞大的系统性工程，虽然主战场在农村，实施主体是乡镇，但是需要全社会积极参与，部门乡镇协调联动。市里成立了由XX书记和我任组长，XXXXXXXXX为副组长，相关部门和各乡镇主要领导为成员的农村环境整治工作领导小组。领导小组办公室设在住建局、农业

12、局，两个部门要发挥好牵头抓总作用，及时协调推进过程中存在的困难和问题。其它职能部门也要积极主动参与，切实加强工作的指导、帮助，坚决杜绝农村环境整治是乡镇的事情、与部门无关的错误思想。各乡镇要严格落实“属地管理、主体明确、责任到人”的工作要求,对照方案要求，紧扣时间节点，倒排实施计划，实行挂图作战，把存在的问题彻底摸清，把暴露出来的问题全面整改到位，特别是对一些老大难地方、一些老大难问题，要实打实、硬碰硬地盯紧盯牢，坚决“啃下硬骨头。（二）要强化教育引导。农村环境整治三分靠人管，七分靠自律。我们必须教育引导广大农村群众，让他们充分发挥主体作用，自觉承担起管理、保持、维护环境的责任。要发挥舆论宣传

13、作用，通过公告、宣传单、宣传栏等平台载体，积极宣传农村环境整治工作的重要意义、经验做法和优秀典型，大力营造全民知晓、全民参与、全民支持的整治氛围。要发挥评比激励作用，通过与创建文明村、文明户等活动相结合，开展多种形式的环境卫生评比活动，褒扬先进，鼓励后进，推动广大农民自觉摒弃陈规陋习，促进文明素质的进一步提升。特别是村干部要发挥示范带动作用，以身作则，带头维护环境卫生，以自己的实际行动感染和带动周围群众。(S)要强化督查考核。农村环境整治工作是2018年农村重点工作指导意见中一项十分重要的工作，分值权重仅次于精准扶贫，而2018年农村重点工作指导意见占农村绩效分值提高近一倍，也就是说农村环境整治工作干好了，绩效分值就上来了。市委市政府督查室和住建局、农业局要坚持“整治过程跟踪督查，整治情况定期通报”制度，采取明查暗访等方式，实行全程跟踪，做到月调度、季通报、半年检查、年终验收，以查促干，以督促变，确保工作加快推进并取得务实成效。