关于实施“党群会客厅、服务码上办”党建项目的实施方案.docx

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1、关于实施“党群会客厅、服务码上办”党建项目的实施方案为进一步贯彻落实中共中央组织部、中共中央政法委、民政部、住建部等四部委联合下发关于深化城市基层党建引领基层治理的若干措施（试行）文件精神，推动社区建设顺利发展和治理水平不断提升，快速高效解决城市发展中存在的问题，进一步增进民生福祉，经研究决定，在中心城区实施“党群会客厅、服务码上办”党建项目，结合实际特提出以下实施方案：一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神。在中心城区对居民群众实行分层级管理，集合在职干部、社区工作者、社会各团体组织等人员，按照职能分工，有针对性服务各层级群众；建立“码上力、”社区信

2、息化服务平台，建设“红色驿站”、“党群网格服务站”,实行社区服务端口前移；围绕城市发展和群众反映的问题，打造由公安、城管、市监、住建、司法、供水、供电等职能部门，以及社区、各行业协会、两新组织构建的“党群会客厅”，共同会商解决问题；通过不断加强基层战斗堡垒作用，形成“层级帮扶，分级管理、会商协同、高效处置”的长效服务机制，实现“社区工作看得到、群众困难帮得到、治理问题办得好”的工作目标，提升居民获得感和幸福感。二、主要服务对象1、笫一类服务人群：主要是居民群众中孤寡老人、空巢老人、失独家庭、重症残疾人员、在党五十年以上的老党员等特殊群体。在社区党组织书记直接领导下，社区专职网格员、微网管家开展

3、“时常见”活动，通过不间断上门走访慰问和看望，对他们反映的问题第一时间解决，把党的特殊关怀第一时间送到他们手中。2、第二类服务人群：主要是居民群众中的低保户、残疾人员、退休老党员等群体。由社区居委会分管组织、民政、残联、老年工作人员、微网格员开展“每周见”活动，每周开展一次干群面对面工作，定期开展入户走访，近距离了解管理对象思想动态，及时掌握管理对象的生活状况，协调处理管理对象生活困难问题，建立台账，开展关怀帮扶工作，推动关怀帮扶工作全面落实。3、第三类服务人群：主要是居民群众中的重点人员、精神障碍患者、刑满释放人员、涉邪人员、矫正人员、吸毒人员、信访人员等群体。由社区居委会分管综治人员、驻社

4、区民警、协警、专职网格员按照有关文件要求开展“定期见”,关注他们思想动态，了解生活情况，及时掌握稳控信息，加大对管理对象的思想疏导和稳控工作力度，解决他们生活、就业等问题，全面做好稳控工作。4、第四类服务人群：主要是居民群众中的在职党员干部、社区党员、社会团体协会骨干成员等群体。由社区党组织书记牵头领衔开展“活动见”活动，充分发挥“社区发展共治基金”的聚集效应，鼓励争当志愿者；鼓励他们积极参与社区服务活动，充分发挥他们在城市创建、环境整治、物业党建联建、红色驿站等工作中的作用，依靠他们的职能作用解决社区建设发展中存在的民生问题。5、第五类服务人群：指社区普通群众，由社区党组织书记组织“两委”成

5、员、专职网格员、下沉社区的职能单位干部、社会团体志愿者，开展“会商见”活动。通过“码上办”受理信息平台、“红色驿站”、“党群网格服务站”、“先锋骑士”收集群众意见，召集各阶层、各职能部门召开“共驻共建”民主协商会，按照“码上办”流程予以解决群众诉求。定期或不定期开展入户走访活动，及时了解掌握群众、引导群众，做好政策宣传工作；组织处理居民群众困难问题,做好关怀帮扶。三、主要内容1、建立“党群会客厅”机制。“党群会客厅”是发动驻社区单位、社会力量和普通群众参与社区治理的主要形式和实践活动。在社区居委会建立和完善社区联席会议制度和工作制度，研究和解决社区建设和群众反映的热点难点问题,通过采取碰头会、

6、研讨会、调研会、现场会等形式，建立“会客厅大家议”的面对面对话机制，及时联系、沟通、交流,让问题得到快速有效的解决。2、推动社区服务端口前移。为更加有效的打造“10分钟社区服务圈”，在人口密集区、小区楼院建设“党员红色驿站”、“党群网格服务站”，推动服务触角向基层群众延伸，既作为收集民意舆情的“前哨站”，也可以作为小区居民议事的“歇脚地”，通过值班值守热诚服务，实现“党员在身边，服务零距离”活动常态化开展。3、建立“码上办”处置流程。建立社区“码上办”二维码，搭建信息流转服务平台，按照“五层分级服务法”各类信息分类，交由“党群会客厅”及时处置。采取“四商议事法”，即“有事定商、大事众商、小事简

7、商、急事快商”,推动“码上办”投诉有渠道、处置有流程、结果有反馈等各个环节正常运转。4、深化“双进双服务”活动。将公安、城管、市监、司法、供水、供电等六个重要部门力量下沉社区，建立部门干部下基层责任帮扶机制；社区党工委开展“第一书记”下沉社区一线，争当“政策指导员、发展领航员、党群服务员、社会维稳员、创新研究员、社区督导员”，强化抓党建、解民生、助发展责任意识。5、建立快速应急志愿者队伍。培育和扶持社区志愿者队伍，按照单位职能、个人技能组建若干志愿者小分队，围绕“党群会客厅”商议的解决办法，采取无偿或低偿解决社区发展和群众生活中出现的问题。四、工作步骤（一）调查摸底阶段：（3月20日一一4月1

8、日）按照“五层分级服务法”的要求，对五类人群进行调查摸底，建立人员信息台账。初步建立“党群会客厅”工作机制、制度，建立“码上办”处置流程。（二）建立联系阶段：（4月2日一一4月10日）按照分类要求，“五类人员”与服务人员建立帮扶关系。确定参与“党群会客厅”民主协商主要人员名单，并建立长效运行机制。（三）正式实施阶段：（4月10日一一11月20日）建立和完善“党员红色驿站”、“党群网格服务站”等各站点的硬件设施建设，将县直干部、“第一书记”、社会组织志愿者有组织的下沉到基层第一线，通过“党群会客厅、服务码上办”切实解决社区建设和群众反映的各类问题。（四）考核验收阶段：（11月21日12月20日）

9、从硬件设施建设、机制的建立完善、开展活动的成效、群众的满意度等各方面进行考核。建立考核标准，考核结果纳入社区年终考核范围。（五）总结表彰阶段：年底对开展“党群会客厅、服务码上办”活动中涌现出来的先进集体和个人予以表彰奖励，并纳入考核总分。对表现优秀的县直单位个人向县委组织部予以推荐。五、工作要求1、提高认识，加强组织领导。“党群会客厅、服务码上办”是今年社区党工委重点主抓的党建项目，成立党建项目工作领导小组。各社区一定要提高认识，加强领导，高度重视该党建项目工作，要明确负责人和责任人，并结合实际,制定相应的领导机构、工作制度和工作流程，完善好五类人群信息收集表、“五见面”工作日志，建立和不断完

10、善台账。2、超前工作，提高管理能力。各社区要加强与县直单位沟通联系，为下沉的干部开展工作提供便利；各社区书记要狠抓社区队伍建设，抓好培训，学习“码上办”办事平台操作处理流程，做好面向居民群众的宣传工作，掌握工作主动权，增强工作针对性和有效性，不断提高联动管理能力。3、强化措施，完善管理制度。各社区要健全和完善各项日常管理制度，及时总结推广典型经验，促进分层级管理制度化和规范化。各社区书记、负责人要抓好监督管理工作，按照首问负责制和限时办结制的要求，发现问题及时处理。4、加强督导，严格奖惩。“党群会客厅、服务码上力、”抓党建项目，以及五层分级管理工作将纳入年度考核重要内容，社区党工委将对各社区人员划分、日常管理、台账登记、问题处理等情况进行定期通报，对工作不力的社区予以通报批评，并严格督促及时改正。