XX省数字政府省域治理“一网统管”教育专题建设采购需求.docx

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1、XX省数字政府省域治理“一网统管”教育专题建设采购需求一、项目总体目标建立以数据驱动为核心的新时代教育评价、教育决策管理、教育智能化支撑服务体系。推动“互联网+优质资源共享”和数字媒体赋能学习与教学，促进农村学校教育公平与优质均衡发展。探索开展学生各年级学习情况全过程纵向评价、德智体美劳全要素横向评价，综合发挥导向、鉴定、诊断、调控和改进作用。推进教育考试公平考务建设，提升教育考试招生信息化水平。二、项目背景中共中央、国务院和XX省委省政府高度重视教育信息化建设工作，中国教育现代化2035、加快推进教育现代化实施方案(2018-2023年)和XX省教育发展“十四五”规划等重要文件先后提出了“加

2、快信息化时代教育变革。推进教育治理方式变革，加快形成现代化的教育管理与监测体系，推进管理精准化和决策科学化。”和“推进教育治理体系和治理能力现代化。升政府管理服务水平，提升政府综合运用法律、标准、信息服务等现代治理手段的能力和水平。”2023年7月，教育部等六部门发布关于推进教育新型基础设施建设构建高质量教育支撑体系的指导意见【教科信(2023)2号】，意见指出教育新型基础设施建设是国家新基建的重要组成部分，是信息化时代教育变革的牵引力量,是加快推进教育现代化、建设教育强国的战略举措。教育部中央网信办国家发展改革委、工业和信息化部财政部和中国人民银行联合印发关于推进教育新型基础设施建设构建高质

3、量教育支撑体系的指导意见，意见要求：“促进教育数据应用。升级教育基础数据库，形成教师、学生、学校组织机构等权威数据源，为推动“一数一源”提供支撑。依托一体化政务服务平台，推进跨部门、跨地域、跨层级的数据流动。提升教育发展动态监测能力，提升数据的时效性和准确性，强化精准趋势分析能力。升级教育科学决策服务系统，建立教育发展指数，汇聚教育和经济社会发展的宏观数据，支撑科学决策。”2023年11月，XX省人民政府关于印发XX省教育发展“十四五规划的通知。明确要求“推动教育大数据建设与应用。构建基于教育事业统计和教育评价的全省教育数据治理和服务体系，按照“标准先行、应用驱动、协同推进、逐步完善“思路，整

4、体推进教育大数据综合治理和服务体系建设。构建全省教育大数据治理组织架构，完善业务服务机制和规章制度。全面梳理教育各领域各方面各环节的业务流程和数据供需情况，描绘全域数据需求与服务数字图谱。建设大数据综合治理服务平台，按需进行教育数据采集、汇聚、分析和服务。建设以可信数字身份链为主链、众多应用链为侧链的数据档案开放共享服务体系，全面支撑教育治理与教育教学工作。”XX省教育厅总体规划了政务信息化力+1+3+8”架构体系，由“一个工作门户，一个数据中心，三大支撑，八大业务领域”组成的。要求依托于数字政府政务云平台，利用政务云平台提供统一公共支撑能力、大数据能力、安全保障能力，优化整合教育业务协同支撑

5、能力，建设包含应用支撑、数据支撑、技术支撑的教育业务协同支持体系。以业务系统集约建设、全厅业务协同为主要目标，结合已有系统建设现状，打造“学生、教师、学校、考试、教育督导、教学教研、规划决策、内部管理八大教育业务域。近年来，XX省教育厅持续加大对信息化建设的投入，通过教育宽带网络提速扩容工程、优质数字教育资源共享工程、智慧教育示范工程、教师信息技术应用能力提升工程、教育大数据应用工程等重点项目建设，基本实现省内学生、教师和学校信息的教育基础数据库汇聚，并基于大数据的教育规划与决策支持系统建设与应用，动态掌握办学条件、学生素养、教师专业发展、教育综合发展等业务。教育信息化建设成效显著，为一网统管

6、教育专题建设奠定了良好的网络、数据和云资源基础。三、服务内容本项目通过推进省数字政府省域治理“一网统管”项目教育专题建设，为XX省各级教育部门在教育发展动态监测、教育信息化发展、数字教材应用和高考阳光招考等方面提供精准决策、精细管理、精确治理的信息支撑。具体服务内容包括：(-)专题设计服务面向省教育厅发展规划处、基础教育与信息化处、厅教育事务中心和省教育考试院等4个业务单位开展“一网统管”专题调研。1、调研内容调研内容分为业务需求、数据现状、数据需求三方面。2、调研对象对发展规划处、基础教育与信息化处、厅教育事务中心和省教育考试院等4个业务主体进行职能分析，明确各单位职能、业务活动等。3、调研

7、方式需求调研过程包括调研动员宣讲、初步填写需求调查资料、现场调研访谈、需求分析研究、需求复核确认、形成需求调研报告等步骤。4、服务交付物需要提供不少6个服务交付物。包括但不限于项目调研提纲、业务信息化系统调研表、数据资源现状调研表、数据资源需求表、调研访谈会议纪要、专题建设需求分析报告等文件。(二)业务指标设计按照省教育厅发展规划处、基础教育与信息化处、厅教育事务中心和省教育考试院等4个处室的职能要求及教育子专题可视化展示需求分析结果，对各子专题的业务指标进行梳理分析并进行业务指标设计。1、教育发展动态监测指标体系教育发展动态监测专题指标体系不少5个方面，要求包括但不限于以下内容：1)一屏监测

8、教育综合发展程度。2) 一屏总览国民接受学校教育状况。3) 一屏知晓学校办学条件。4) 一屏统计教育经费。5) 一屏掌握科学研究。2、教育信息化发展指标体系教育信息化发展专题指标体系不少10个方面，要求包括但不限于以下内容:1)一屏监测教育资源公共服务平台。2) 一屏展示教育城域网建设。3) 一屏纵览数据中心建设。4) 一屏监测应用系统建设。5) 一屏掌握教材使用情况。6) 一屏纵览教学点数字资源全覆盖情况。7) 一屏知晓校园网络校校通建设。8) 一屏知晓优质资源班班通建设。9) 一屏掌握学习空间人人通建设。10) 一屏统计大中专院校数字化资源。3、数字教材应用指标体系数字教材应用专题指标体系

9、不少4个方面，要求包括但不限于以下内容：11) 屏展示平台应用。2) 一屏统计用户应用。3) 一屏知晓教材应用。4) 一屏掌握教学应用。5) 高考阳光招考指标设计高考阳光招考专题指标体系不少3个方面，要求包括但不限于以下内容：1)一屏纵览全省高考报名。2) 一屏知晓春季高考录取。3) 一屏统计夏季高考录取。(三)数据治理服务根据“一网统管”的建设要求，依据教育专题的运营需要，提供教育发展动态监测、教育信息化发展、数字教材应用和高考阳光招考等4个专题的数据治理服务，保证数据的完整性、一致性、准确性、唯一性、合理性、及时性的业务要求，通过数据采集、数据规范建设、数据质量稽核和数据处理实现对数据质量

10、的提升。1、数据采集“一网统管”教育专题数据采集应当遵循“一数一源、一源多用”的原则，实现全省教育专题数据的一次采集，各地市共享使用。根据资源目录、数据共享开放需求将相关教育专题数据向大数据中心归集，实现业务数据资源的有效管理和利用。基于大数据应用服务，按业务运营需求提供数据采集功能及相关数据采集规范，提升大数据基座数据采集能力。2、数据规范建设根据XX省公共数据管理办法的要求，教育专题的数据规范建设如下：1）数据资源采集规范2）数据资源处理规范3）数据资源共享规范4）数据资源隐私保护规范5）数据交换规范6）数据安全治理制度及规范7）信息安全保障标准规范3、数据质量稽核根据“一网统管”建设和X

11、治慧大中屏开发指引的要求，结合教育专题的运营实际需求，完成专题数的质量稽核工作。（1）质量稽核对象针对教育发展动态监测、教育信息化发展、数字教材应用和高考阳光招考等4个专题接入的数据进行质量稽核，确保数据及指标成果的准确性。（2）质量稽核内容按照本专题建设需求确定的统一的规范性、完整性、准确性、一致性等数据检验标准，需要对不同渠道汇聚的数据全部进行质量稽核。统计不同渠道、不同部门、不同业务领域数据质量情况，在使用前需进行数据质量确认，包括各项指标数据是否存在空值、重复等问题，对特定字段、记录、文件或数据集等进行重复性、唯一性的度量。4、数据处理（1）数据清洗四个专题数据来自4个不同的业务系统，

12、业务处室不一样，建设服务商也不一样，各单位的录入方式和数据结构差异较大，而且包含历史数据，这样就导致有的数据是存在错误，有的数据相互之间存在冲突，需要对数据进行清洗后方能按照目录进行入库。（2）数据转换数据转换对抽取的源数据根据数据资源池模型的要求，进行数据的转换、清洗、拆分、汇总等，保证来自不同系统、不同格式的数据和信息模型具有一致性和完整性，并按要求装入数据库。（3）数据加载将数据加载到目标系统，不仅仅是将数据批量装载到目标表，加载过程还包括对代理键的管理和对维度表的管理等。5、数据分析为满足教育专题各部门用户基于多源多主题数据进行联合分析建模的需求，采用数据分析建模技术，作为各类专题模型

13、部署和运行基础环境，帮助客户快速完成数据洞察和挖掘，实现多源数据价值的最大化。6、数据范围本次需要治理的数据来自XX省教育管理公共服务平台、全国教育信息化管理信息系统、X教翔云数字教材平台和XX省普通高考管理系统等4个业务系统。（四）专题接口服务根据省“一网统管”要求，依托省一网共享平台实现对接XX省教育管理公共服务平台、全国教育信息化工作管理平台、X教翔云数字教材平台和XX省高考管理平台的接口服务。开发大、中、小屏数据接口，支撑在X治慧上构建教育统计专题、教育信息化专题、X教翔云数字教材专题各应用场景。1、服务规模根据共享数据需求，构建对应数据服务接口。针对本期来自XX省教育管理公共服务平台

14、、全国教育信息化管理信息系统、X教翔云数字教材平台和XX省普通高考管理系统等4个业务系建设数据服务接口。2、服务内容开发大、中、小屏数据接口，支撑教育统计专题、教育信息化专题、X教翔云数字教材专题各应用场景的构建与应用。（1）教育发展动态监测专题接口服务完成教育发展动态监测专题业务场景的接口数据集成配置工作，对接教育统计专题库数据，支撑教育统计应用场景综合教育发展程度、国民接受学校教育状况、学校办学条件、教育经费、科学研究等5大模块的构建与应用。开发业务设计和集成基础数据类数据接口。（2）教育信息化发展专题接口服务完成教育信息化发展专题业务场景的接口数据集成配置工作，支撑信息化应用场景教育资源

15、公共服务平台建设指数、教育城域网建设情况、数据中心、应用系统建设、教材使用情况、教学点数字资源全覆盖情况、校校通、班班通、人人通、大中专院校数字化等10大模块的构建与应用。开发业务设计和集成基础数据类数据接口。（3）数字教材应用专题接口服务完成数字教材应用专题业务场景的接口数据集成配置工作对接X教翔云数字教材专题库数据，支撑X教翔云数字教材应用场景平台系统、用户指数、教材指数、教学应用等4大模块的构建与应用。开发业务设计和集成基础数据类数据接口。（4）高考阳光招考专题接口服务完成高考专题业务场景的接口数据集成配置工作，对接高考专题库数据，支撑高考应用场景报名、夏季高考录取、春季高考录取等3大模块的构建与应用。开发业务设计和集成基础数据类数据接口。3、服务步骤在数据收集、清洗、加工、计算等数据治理基础上，利用省一网共享平台，面向教育专题前端展示页面或相关委办厅局专题提供数据服务接口。（1）需求调研展开需求调研，明确接口内容，确定每个接口的具体功能。（2）接口设计编写详细接口设计说明文档，文档包括接口名、参数名、参数类型、返回消息格式等。（3）服务开发配置根据各业务系统需求，进行数据服务开发配置。围绕所需整合信息类、业务判断规则、性能要求支持简单接口和定制接口两种配置模式。（4）接口内部测试对已完成