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1、临近轨道交通施工应急预案一、 区间隧道施工对既有环线危险源分析当发生下述情况之一时,项目部启动本预案。(1)施工过程中沉降值达到预警值、报警值时。(2)既有线沉降超限。(3) 土方开挖边坡发生塌方。(4)既有线结构出现裂缝。(5)轨道变形超限。二、预案内容(一)施工过程中沉降值达到预警值、报警值时的预案当施工过程中某一步骤达到报警值时,立即采取如下措施:立即停止土方开挖作业,通知相关单位分析隧道沉降原因,采用相应措施加固并保证隧道稳定后,再重新施工。(二)对沉降超限的应急响应在进行过既有线段施工时,首先建立严密的既有线内部和洞内结构受力、变形、沉降监控量测体系,对施工过程进行全面的监控量测,随
2、时反馈信息,指导施工生产。既有环线主体上方允许最大总沉降值5mm,变形缝处允许最大差异沉降值为3mmo其中开挖初支阶段的沉降值约占总沉降值的80%为施工的关键步序。监控发现沉降超限时:(1)立即停止开挖面施工;(2)通知轨道线运营部门,控保办联系人:X,电话:X;(3)同时把有关信息上报相关各个单位和部门,各单位联合采取必要的抢险措施,加强对既有线结构和轨道的检查和量测工作;(4)根据确定的控制措施重新制定或调整施工工艺和施工组织,进行施工交底,严格落实各项措,进行开挖施工。(三)对既有线结构出现裂缝的应急响应在进行并行既有线段施工前,首先对既有线结构强度和现状进行全面评估,根据检测结果确定施
3、工控制标准,施工前对道床与底板进行调查评估,如发现有脱离、断裂现象,应提前进行处理。在施工过程中,要加强对既有线结构的检查,对结构裂缝进行跟踪观察,密切注意裂缝的发展情况,对于一些对结构的使用和强度有影响的裂缝要即时进行处理。处理措施如下:(1)立即停止施工,封闭所有施工面;第一到达现场的任何一位负责人应承担临时指挥责任,使相应人力、物力等资源在第一时间配送到事故现场。(2)通知地铁运营部门,地铁列车通过时减速行驶,必要时暂停行驶。(3)组织权威部门评估裂缝对于结构的耐久性和强度的影响程度。(4)根据评估结果采取相应的处理措施,对于一般的结构裂缝采用注环氧树脂填充的措施进行处理,对于对结构耐久
4、性和强度影响较大的裂缝除采用环氧树脂填充外,根据需要采取措施对结构进行补强处理。(四)对既有线轨道变形超限的应急响应在施工过程中,要加强对既有线轨道变形的远程监测,并与运营公司密切配合。若出现既有线轨道变形超限,立即采取如下处理措施:(1)立即停止施工,封闭所有施工面。(2)通知地铁运营部门。(3)组织专家讨论分析轨道变形超限的原因和相应的控制措施。(4)根据确定的控制措施重新制定或调整施工工艺和施工组织,进行施工交底,严格落实各项措施。(五)对既有线消防管开裂漏水的应急响应在进行过既有线段施工前,首先对既有线内消防管进行全面检查评估。施工过程中安排专人对消防管进行巡视检查,发现异常及时反馈。
5、一旦出现消防管开裂漏水。立即采取如下处理措施:(1)立即通知运营公司,并密切配合处理。(2)立即停止施工,封闭所有施工面。(3)根据确定的控制措施重新制定或调整施工工艺和施工组织,进行施工交底,严格落实各项措施。三、应急处置工作原则(1)事故报告原则一般事故发生后,应立即向项目部主要领导汇报(发生被抢、被盗立即报no、派出所、公安局)。(2)统一指挥原则项目部成立救灾指挥部统一指挥,充分调动各方面的救援力量,落实责任,科学组织,保证抢险工作快速、有序的进行。(3)救人优先原则坚持“以人为本”原则,切实把员工生命安全作为事故处置的首要任务,有效防止和控制事故危害蔓延扩大,千方百计把事故造成是危害
6、和损失减少到最低限度。(4)及时抢险原则1)事故发生后,现场人员应当迅速采取有效的措施开展自救、互救工作。2)事故发生后,项目部主要负责人要按照相关规定,迅速组织抢险。3)实施快速应急响应和快速抢险,组织项目部抢险队伍、必须第一时间到达事故发生地,响应的救援抢险设备也必须迅速到达。四、应急程序及行动方案(一)信息报告程序(1)报告原则遵循“迅速、准确”的原则,在第一时间上报建设工程安全事故或突发紧急事件情况。(2)报告程序发生建设工程安全事故或突发紧急事件后,现场人员应立即向所在项目部领导报告,项目部应立即将事故情况按集团公司职业健康安全监督管理办法的有关规定组织上报。(3)报告内容发生建设工
7、程安全事故或突发紧急事件报告的内容包括:1)事故或突发紧急事件发生的时间、地点、事故类别、人员伤亡情况;2)建设工程事故中的建设、勘察、设计、施工、监理等单位名称、资质等级情况,施工单位负责人、项目部经理、监理单位有关人员的姓名及执业资格等情况;3)事故的基本情况和简要经过,紧急抢险救援情况,伤亡人数、直接经济损失等;4)原因的初步分析;5)采取的措施情况;6)事故报告单位、报告人及报告时间。(二)应急处置1、响应分级一级紧急情况:未造成人员伤亡、财产重大损失和作业环境严重破坏及相应的事件,项目上的应急资源能够处理的紧急情况。二级紧急情况:造成人员伤亡、财产损失和作业环境破坏,但构不成重大伤亡
8、事故,项目上的应急资源无法处理,需我集团或业主及社会力量介入的紧急情况。三级紧急情况:重、特大事件,造成人员重大伤亡、财产遭受重大损失或产生重大影响,项目上的应急资源无法处理,需集团公司、业主或地方政府介入的紧急情况。2、响应程序应急响应程序如图所示。(三)应急处理程序事故发生后,事故现场的施工人员或技术人员应立即采取有效措施,进行全方位的抢险救援和应急处理,并立即向应急救援领导小组报告事故情况,应急救援领导小组按照职责要求到达规定岗位,立即启动预案,根据责任分工和等级组织有关人员、设备、设施及器材,赶赴现场采取有效措施控制事态蔓延或扩大,具体措施如下:(1)立即救护受伤害者,同时上报监理、轨
9、道公司及市安全主管部门。(2)认真保护事故现场,凡与事故有关的物体、痕迹、状态,不得破坏,为抢救受伤者需要移动某些物体时,必须做好标志,应尽量对事故现场和抢救过程进行录像或拍照。(3)在伤亡事故发生后,立即通过传真或电话报告监理、轨道公司、市安全主管部门及集团公司安质处。(4)若事态不能有效控制,在应急领导小组统一指挥下,立即向当地有关部门、公司求援,必要时疏散人员。(四)现场应急处置工作程序(1)根据事件情况,首先启动应急预案。(2)事件初始评估。先期到达现场的处置人员,立即对发生事件基本情况做出初始评估,内容包括:事件影响范围、危害扩展趋势,有否发生次生事件可能和人员伤亡、财产损失情况等。
10、(3)封闭事件现场。建立内、外部人员识别标志,严禁一切无关人员、车辆和物品进入危险区域。开辟应急救援人员、车辆及物资进出的安全通道,维持事件现场的治安和交通秩序。(4)探测引发事件的危险源。(5)抢救受害人员。及时、有序地开展受害人员的现场抢救或者安全转移,尽最大的可能降低人员的伤亡、减少事件所造成的财产损失。(6)清理事件现场。根据事件的潜在隐患,对已经造成人员、环境损害或可能继续造成的新危害,视情迅速采取疏散、转移、封闭、隔离等措施进行处理,防止危害继续扩大。(7)应急支援。在应急救援过程中,现场指挥领导小组应根据需要,请求政府负责依法调集、征用有关人员、物资、设备、器材及占用场地。(五)
11、应急结束(1)善后处理1)现场应急救援工作紧急调用的物资、设备、人员、接待及服务保障、场地使用等发生的费用,按有关规定由项目部负责。2)事件救援结束后,项目应当做好安抚、抚恤、理(索)赔工作,力求尽快恢复正常生活和生产活动。(2)事件调查分析按照国家重庆市和轨道公司,以及我集团对事件分级调查处理的有关规定,配合相关部门对事件进行调查分析。以主管领导为组长,安质部、工程部、设物部、人力部、党支部、工会等人员为成员的事故调查组,查明事故经过、原因、事故伤亡人员和财产损失情况,查明事故责任、性质,提出事故处理和预防同类事故再次发生的措施和建议,对事故责任者提出处理意见。(3)信息公布领导小组按分级管
12、理原则,对事件信息和新闻发布实行集中、统一管理,以确保信息准确、及时传递。信息发布应按成都地铁有限公司相关文件的要求进行信息发布。(4)应急结束事件险情得到控制,人员和财产得到最大限度的保护后,应急救援工作结束。事件应急救援工作结束应具备下列条件:1)死亡和失踪人员已经查清;2)事件危害得以控制;3)次生事件因素已经消除;4)受伤人员基本得到救治;5)施工生产、生活基本恢复正常。五、应急保障(1)物质与装备保障1)应急救护物资为对付可能发生突发事件,要事先准备一定数量的应急处理用的材料、机具。设备安全物资部门并派专人进行管理,确保抢险物资设备能随时投入使用。2)储备物资的保证措施储备物资的管理
13、由材料库进行统一管理,分项目单独存放;抽水机、注浆机由综合班分别对电、机械部分进行保养,确保其运转正常;储备物资的调用必须由抢险领导小组下令后方可领用;储备物资的定期检查、更换、补充、调整工作由物机部进行,做好动态管理;储备物资、设备的使用培训工作由安质环保部和设物部进行培训;所有储备物资不得挪为它用;在突发性事件发生时,如储备物资不能满足现场需要,物资部按紧急情况立即进行购置或从外单位借调,指令由抢险领导小组组长下发。(2)交通疏导与医疗保障1)与区交管部门建立联系,需要时由交管部门进行交通疏导。2)项目部配备医疗急救箱,由办公室请专业医疗人员对工班长、调度、安全管理人员进行必要的急救培训,以便对伤者在第一时间进行医疗急救处理。(3)经费保障项目部财务室建立应急储备资金制度,要随时保证有5万元以上的应急备用资金,便于突发事件发生时调用。六、有关应急部门、机构或人员的联系方式应急联络电话如表T所示。表1应急联络电话职务联系方式备注组长副组长副组长组员组员组员组员组员组员