水利水电工程安全施工监理实施细则.docx

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1、云南岗曲河一级水电站工程水利水也工程安全卷工盥理实麴细则云南恒诚建设监理咨询有限公司岗曲河一级水电站工程监理部二OO九年四月审签页批准:校核:编写:目录1总则12监理安全生产监督保证体系13安全生产监督管理措施14安全生产责任25安全生产监理实施细则25.1 施工准备阶段的安全监理25.2 施工阶段的安全监理35.3 爆破作业安全监督管理规定45.4 大型土石方作业安全监督管理规定65.5 高边坡安全监督管理规定85.6 地下工程开挖安全监督管理规定85.7 砂石料生产安全监督管理规定95.8 混凝土工程安全监督管理规定105.9 灌浆工程安全监督管理规定125.10 载人的提升机械与装置安全

2、监督管理规定125.11 金属结构制作与安装安全监督管理规定135.12 水轮发电机组安装与调试安全监督管理规定155.13 施工用电安全监督管理规定175.14 设备及物资存放安全监督管理规定191总则1.1工程安全生产监督管理目标：创建“安全文明工程”。无人身伤亡事故。无重大机械、设备损坏事故。无重大交通事故。无重大火灾、洪水事故。杜绝重伤事故。杜绝重复发生相同性质的事故。12本细则编制依据：国家、部、省及有关部门的有关安全生产的法律、法规、规定及规程。建设单位制定的有关安全施工的规定和要求。工程施工合同文件及建设监理合同文件。13监理单位对安全施工监督管理所承担的职责协助建设单位对承建单

3、位的安全资质、安全保证体系、安全施工技术措施、安全操作规程、安全度汛措施等进行审批，并监督检查实施情况。负责施工现场的安全监督管理工作，参与协调和处理施工过程中急需解决的安全问题，并监督承建单位落实必要的安全施工技术措施。当承建单位安全生产严重失控时，建议建设单位下令进行停工整改。协助对各类安全事故的调查处理工作，定期向建设单位报告安全生产情况。2监理安全生产监督保证体系（1）总监理工程师参加工程安全生产委员会，这是安全管理的最高层机构，由参建各方和有关部门的主要领导组成，负责安全生产工作的领导、监督与协调。（2）在监理部内部建立以总监理工程师为第一责任人、各项目组长分管一块、兼职（专职）监理

4、工程师参加的三级安全生产监督管理体系，实行全方位、全过程的安全监督管理机制。3安全生产监督管理措施（1）贯彻执行“安全第一、预防为主”的方针，监督承建单位认真执行国家现行有关安全生产的法律、法规、建设行政主管部门有关安全生产的规章和标准。（2）督促承建单位落实安全生产组织体系，建立健全安全生产责任制。承建单位建立以项目经理或常务副经理为组长的安全生产小组，负责施工安全的领导工作。设置安全生产管理部及专职安全员，负责具体安全管理业务。在施工基层，如施工队或施工班组，设置兼职安全员。同时,用制度的形式明确各级各类人员在施工活动中应承担的安全职责，做到安全生产事事有人负责，并使责任制落在实处。（3）

5、审查施工方案及安全技术措施。安全技术措施要有针对性，坚决防止一般化、口号化。措施的制定要针对工程特点可能给施工造成的危害、针对工程特点可能给安全带来不利影响、针对各种施工机械、电气设备可能给施工带来的不安全影响、针对施工中所使用的易燃、易爆和有毒物质等可能给施工带来不安全影响、针对施工现场的周边环境可能给施工人员带来的危害等，要从技术上采取措施，在实施中严密监控，将可能影响安全的因素排除到最低限度。（4）督促承建单位对施工人员进行安全生产教育及分部分项工程安全技术交底。（5）检查并督促承建单位按照建设施工安全技术标准和规范要求,落实分部分项工程各工序、关键部位的安全防护措施。（6）督促检查承建

6、单位现场的消防、防寒、防暑、文明施工、卫生防疫等工作。（7）不定期组织安全综合检查，对检查发现的问题提出处理意见并限期整改。（8）发现违章作业的要责令其停止作业，发现隐患要责令其停工整顿。4安全生产责任（1）工程建设单位安全责任：工程建设单位对建设项目施工安全负责，努力为工程承建单位创造和提供良好的安全生产条件和环境。将施工安全防护设施的设置纳入年度安全技术措施计划,并组织实施。组织重大安全事故的调查，综合安全事故调查情况并提出处理意见。（2）建设监理安全责任：监理机构受建设单位委托，在施工现场对安全防护设施的设置行使监督与管理职能。监理工程师要充分认识施工中的不安全因素，建立安全监督控制组织

7、体系；审查承建单位安全技术措施方案；组织大型安全防护设施及重大隐患整改的项目检查。（3）工程承建单位安全责任：工程承建单位是施工安全的第一责任人，应对所承包的工程项目的施工安全负全责。属合同范围内的各项安全措施（方案）的制定和落实应由承建单位实施；涉及合同范围外的以及与兄弟承建单位交叉作业所暴露出来的安全问题和隐患，承建单位有义务向监理和工程建设项目法人汇报并提出处理意见。5安全生产监理实施细则5.1施工准备阶段的安全监理（1）在工程开工前，承建单位应向建设单位、监理部上报有关安全生产文件：安全资质证明文件（含分包单位）。安全生产保证体系。安全管理组织机构及安全专业人员配备。安全生产管理制度、

8、安全检查制度、安全生产责任制。实施安全施工组织设计、专项安全生产技术措施、安全度汛措施、安全操作规程等。主要施工机械设备等技术性能及安全条件。特种作业人员安全资质证明。职工安全教育、培训记录、安全技术交底记录。（2）根据承建单位上报的有关文件，监理部配合建设单位进行审查，经检查并具备以下条件才能开工：承建单位（含分包单位）安全资质应符合有关法律、法规及工程施工合同的规定，并建立、健全施工安全保证体系。建立相应的安全生产组织管理机构，并配备各级安全管理人员，建立各项安全生产管理制度、安全生产责任制。编制实施性安全施工组织设计，编制并落实专项安全技术措施、安全度汛措施和防护措施。检查开工时所必须的

9、施工机械、材料和主要人员是否到达现场，是否处于安全状态，施工现场的安全设施是否已经到位，避免不符合要求的安全设施和设备进入施工现场而造成人身伤亡事故。特种作业人员必须具备相应的安全资质及上岗证。对所有从事管理和生产的人员施工前进行全面的安全教育，重点对专职安全员、班组长和从事特殊作业的操作人员进行培训教育，加强职工安全教育。分部分项工程开工前应严格执行安全技术交底制度。在施工开始之前，应了解现场的施工环境，人为障碍等因素，以便掌握有关资料，及时提出防范措施。掌握新技术、新材料的施工工艺和技术标准，在施工前对作业人员进行相应的培训、教育。5.2施工阶段的安全监理（1）施工过程中，承建单位应贯彻执

10、行“安全第一、预防为主”的方针，严格执行国家现行有关安全生产的法律、法规，建设行政主管部门有关安全生产的规章和标准、建设单位有关安全生产的规定和有关安全生产的过程文件。（2）施工过程中应确保安全保证体系正常运转，全面落实各项安全管理制度、安全生产责任制。（3）全面落实各项安全生产技术措施和防护措施，执行各项安全技术操作规程、确保人员、机械设备及工程安全。（4）认真执行安全检查制度，加强现场监督与检查，专职安全员应每天巡视检查。视工程情况在施工准备前、施工危险性大、季节性变化、节假日前后等组织专项检查，对检查中发现的问题制定整改措施，限期整改和验收。（5）接受监理部和建设单位的安全监督管理,积极

11、配合监理部和建设单位组织安全检查活动。（6）安全监理人员对施工现场及各工序安全情况进行跟踪监督、检查，发现违章作业及安全隐患应要求承建单位及时进行整改。（7）加强安全生产的日常管理工作，并于每月23日前将承包项目的安全生产情况以安全月报的形式报送监理部和建设单位。（8）按要求及时提交各阶段工程安全检查报告。（9）组织或协助对安全事故的调查处理工作，按要求及时提交调查报告。53爆破作业安全监督管理规定5.3.1总则（1）为加强施工现场爆破作业安全监督管理，根据现行安全生产法律法规和技术规程，特制定本规定。（2）爆破作业安全要求高、破坏性强，因此，承建单位必须对爆破作业人员加强规程、规范知识的教育

12、，安全生产知识的教育。对施工现场严格检查、爆破作业严密监控、违章现象严肃处罚、及时发现、纠正施工作业中的违规行为，将各类隐患、事故苗头消灭在萌芽状态之中，确保施工区域人、机、物的安全及生产的安全。（3）现场监理工程师将根据本规定的监督管理要求，检查、督促承建单位做好现场爆破作业的安全管理工作。5.3.2爆破作业的基本安全要求（1）认真遵守爆破作业安全规程和安全规定，切实做好爆破作业的安全检查和安全处理。（2）爆破作业要做到“三统一”，即统一时间、统一指挥、统一信号，划定安全警戒区、明确安全警戒人员。（3）认真编制爆破方案和安全技术措施，并做好作业技术交底工作。（4）从事爆破工作的人员必须经过专

13、业安全技术培训，持证上岗。（5）爆破材料必须符合标准和工地使用条件，每批爆破材料使用前必须进行有关性能、工艺参数的试验。(6)严禁边打眼、边装药、边放炮及挤压装有雷管的起爆药。(7)严格火工器材的安全管理使用、保管、加工、回收、运输等各环节的安全工作，凡有火工器材的场所严禁烟火。(8)在同一地点露天浅孔爆破不得与深孔、洞室爆破同时进行。(9)装药前，非爆破作业人员和机械设备均应撤离至指定安全地点或采取防护措施，撤离之前不得将爆破器材运到工作面。(10)在无照明的夜间、中大雨、浓雾、雷电和五级大风(含五级)等恶劣天气，均不得进行露天爆破作业。(11)点炮人员事先必须选定安全隐蔽地点，当爆破地点没

14、有可靠的撤离条件时，严禁使用火药起爆(按规定要求点炮)。(12)地下洞井内空气含沼气或二氧化碳浓度超过1%时，禁止进行爆破作业。(13)防止因爆破引起的工程质量事故，以及加剧不良地质地段岩体的恶化。5.3.3爆破作业的审批程序、信号和安全警戒(1)爆破作业的审批程序预裂爆破、特殊环境(如主要设备、主要建筑物及高压线等附近)或一次起爆药超过2000kg,都必须编制爆破设计书，经承建单位技术负责人批准后，由监理单位和建设单位审批。一次起爆药量超过30Okg及一般爆破作业，均需编制爆破设计，报请监理单位审批。爆破设计时，必须制定安全技术措施，否则不得进行爆破作业。施工队在进行爆破作业前，必须领取“爆

15、破作业准爆证”，在核定的时间内实施。“爆破作业准爆证”应由承建单位安全生产管理部会同调度室审核签发，保留存根备案。(2)爆破作业的信号视觉信号。各作业点在进行爆破作业前应树立起红旗标志，以提示人们注意爆破的方位，有效地选择避炮地点，作业完毕后收回。音响信号。采用警报器、广播等音响工具所发出的信号。(3)爆破作业的安全警戒各施工队进行爆破作业时，必须布置严密的安全警戒。安全警戒一般分为两道设置，离爆破中心点半径300500m范围为第一道警戒区，在装药点50m范围内设置第二道警戒区。第一道警戒区由责任心较强的作业人员担任，第二道警戒区的警戒任务由爆破作业人员、安全监督员等担任，严禁无关人员进入该警戒区。担负安全警戒任务的人员应有口哨、佩戴胸卡或持红旗，警戒过程中，必须坚守岗位，严格云南恒诚建设监理咨询有限公司岗曲河级水电站工程监理部5履行职责。在预告信号发生后，各安全警戒点应将警戒范围的人员、车辆迅速组织撤离。所有无关人员应听从安全警戒人员的指挥，迅速撤离，不得无故拖延，影响爆破作业，否则由此而发生的意外事故，自负责任。标识与警示。施工区域和现场，应设置文明施工、环境保护的宣传教育标牌、标语及宣传栏（橱窗）；车辆、行人通行的地方