建材门的调查报告5篇.docx
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1、建材门的调查报告5篇建材门的调查报告篇1近年来,市家装投诉案件连年递增、居高不下。其中,涉及商业贿赂的投诉案件占到家装投诉总量的50%以上,己成为扰乱家装市场经营秩序的重要原因。今年以来,市工商局开展了家装市场专项整治活动,组织人员对其中存在的商业贿赂问题进行了专题深入调研,认真分析了家装市场商业贿赂行为的表现形式及特点,并针对性地提出了部分监管建议。一、家装行业商业贿赂行为的主要表现形式(一)家装公司“承包式”采购材料。一些业主因工作繁忙,没有更多的时间和精力去参与家庭装修,往往要到家装公司咨询,而家装公司则会以省心、省钱、省力等理由来说服业主选择“全包服务”,多数业主比较相信家装公司的“专
2、业眼光”,放权家装公司采购装修材料。然而,一旦签订了合同,家装公司就会与特定的建材经销商联系,按照采购单的明细从中购买所需建材,经销商故意将建材的价格调高,事后暗中给付家装公司“劳务费”贿赂,即使业主在场也无法发觉其中的“猫腻”。(二)家装人员“定向式”使用材料。现在多数家装人员成为某一个或者某几个建材经销商的“推销员”,使用特定建材经销商的材料,为经销商拉拢客户,赚取更多的利润,事后获取丰厚的“回扣”。“谁给的回扣高,就使用谁的产品”己经成为家装市场使用材料的“潜规则”,严重破坏了家装行业公平竞争的环境。调查发现,一般的家装工所拿的回扣大多在10%左右,像油漆工和水泥漆工的回扣更高,能够达到
3、20%o比如,一般家庭装修所用的木料费用大约在IoOOO元左右,按10%回扣率计算,木工仅此一项就可从建材经销商店拿到上千元回扣。(三)设计人员“策划式”推荐材料。为了追求生活品质,部分业主在装修过程中会聘请专业设计人员参与策划,而部分设计员为了拿到建材销售商暗中给付的“回扣”,往往会有意识的把设计复杂化,增加许多不必要的装修项目,同时还会向业主推荐使用何种材料合适。例如,一些设计人员为了拿回扣,故意多设计吊顶、多掏壁橱。如果业主听信设计师的建议,就会不知不觉进入设计师预订的回扣陷阱。另外,如果不是家装公司包工包料的话,一般都是由设计师带领业主去建材市场选购,而且会有意地把业主带到约定的经销商
4、处购买建材,或者干脆在设计时,直接把一些特定的材料设计到效果图中,让业主没有选择的余地。二、家装行业商业贿赂行为取证及查处难点家装市场中商业贿赂现象较普遍,但因其隐蔽性强等特点,使得工商部门调查取证工作较为困难。主要表现在以下几个方面:(一)贿赂主体呈现多元化特点。家装市场商业贿赂行为往往涉及到较多不同类别的建材经营主体,对一个家庭装修业主来说,装修时要采购木材、油漆、水泥、瓷砖、地板砖等多种材料,涉及到的建材经销商较多,经营类别较杂。建材经销商为了在竞争激烈的家装市场中争得“一份羹”,往往会选择用回扣交易的方式排斥竞争对手,查处商业贿赂行为点多面广。另外,家装市场商业贿赂中受贿对象比较分散,
5、一个建材经销商会同时与多个家装公司、设计师和家装工产生回扣交易。其中,家装工又分为木工、漆工、水泥工等不同工种,这些家装工没有稳定的经营地址,流动性较大,给调查取证带来困难。(二)贿赂行为具有事后隐蔽性。家装行业中的贿赂行为一般都是事后进行,不论是家装公司、设计师还是单个家装工,事前与经销商都存在回扣交易的口头约定,当成功为经销商拉拢到客户,获得盈利后,经销商会将约定的那部分回扣返还。更有部分精明的经销商,利用搞“积分卡”、“收标签”等形式来达到其贿赂的目的。例如,一些油漆经销商在销售的油漆桶上贴上特定的标签,事先约好一张标签能够拿到的回扣数额,油漆工只要拿着标签到经销商处就可以换取回扣。(三
6、)缺少相关书面证明材料。个体建材经营者,通常情况下,根据家装工拉拢的客户的消费数额支付回扣,对经营活动大多没有建立账簿,执法人员找不到商业贿赂行为的书面证据。另外,一些规模较大的建材经销商即使建立账簿,多数采用不入账或记作其他项目的方式支付回扣,利用账簿中出现的业务人员较高的奖励、提成或促销、折扣、广告宣传等开支,掩盖商业行贿行为。更有甚者,为了应付工商部门的检查会建两套账本,甚至三四套账本。(四)群众“潜规则”意识严重。从事家装经营活动,不论是行贿方还是受贿方,多数法律意识不强,将回扣交易行为看成是普遍存在的“法规则”,参与回扣交易人员存在“拿钱办事”的主观意识,能够主动揭露行业内幕的人很少
7、。工商执法检查中发现,多数周边知情群众仅把交易“回扣”看成“好处费”、“辛苦费”,在心里给予了合理化认识,不愿配合执法人员开展调查。(五)法律法规赋予权力不足。根据反不正当竞争法以及关于禁止商业贿赂行为的暂行规定的有关规定,查处商业贿赂行为,工商执法人员没有查封、扣留等权力,致使执法中常常出现当事人销毁证据、逃避检查等问题,特别是对家装市场中隐蔽较强的贿赂行为很难及时取证。同时,工商部门现有的执法手段显得过于单一,调查取证手段不够有力,往往造成对当事人拒不接受调查、不提供有关材料等行为束手无策。三、家装行业商业贿赂行为监管对策建议(一)推行长效教育引导制度。定期开展“家装行业商业贿赂案例”警示
8、教育活动,通过印发传单、在新闻媒体上开设专栏等方式,加大家装市场抵制商业贿赂行为的宣传力度,使消费者和建材经营者从思想上充分认识到商业贿赂行为的危害性和违法性,使家装市场中“见怪不怪”的商业贿赂现象引起周边群众的高度重视,共同参与到家装市场商业贿赂行为举报监督工作中,努力营造“以诚实守信为荣,以商业贿赂为耻”的氛围,使家装行业经济秩序步入良性运行的轨道。(二)推行经营主体承诺制度。积极推行家装市场抵制商业贿赂承诺制,结合实际制定建材经销商诚信经营承诺办法,确定由大型建材经营单位和家装公司为“承诺试点单位”,要求他们签订自觉抵制商业贿赂、不推销质次价高建材等内容的承诺书。同时.,工商执法部门定期
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