年产5亿只PLA可降解杯及2亿只（PET、PP）杯项目环评报告表.docx

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1、一、建设项目基本情况建设项目名称年产5亿只P1A可降解杯及2亿只（PET、PP）杯项目项目代码2302-320724-89-01-526923建设单位联系人联系方式建设地点江苏省连云港市灌南经济开发区新海西大道西侧9号地理坐标（119度17分6.087秒,34度5分33.563秒）国民经济行业类别C2926塑料包装箱及容器制造建设项目行业类别二十六、橡胶和塑料制品业2953塑料制品业292其他建设性质0新建（迁建）口改建扩建技术改造建设项目申报情形6首次申报项目口不予批准后再次申报项目超五年重新审核项目重大变动重新报批项目项目审批（核准/备案）部门（选填）连云港灌南县行政审批局项目审批（核准/

2、备案）文号（选填）灌南行政审批备（2023）26号总投资（万元）2000环保投资（万元）60环保投资占比（%）3施工工期10个月是否开工建设否是Is口用地（用海）面积（m2）6800专项评价设置情况无规划情况规划名称：江苏灌南经济开发区开发建设规划（2019-2030）审批机关：灌南县人民政府审批文件名称及文号：待审批规划环境影响评价情况规划环境影响评价文件名称：灌南县经济开发区环境影响报告书召集审查机关：原连云港市环境保护局审查文件名及文号：连环发200733号备注：江苏灌南经济开发区开发建设规划（2019-2030）环境影响报告书正在编制中。规划及规划环境影响评价符由于新规划一江苏灌南经济

3、开发区开发建设规划（2019-2030）的规划环评正在编制中。因此本次环评针对老规划环评及新规划共同进行符合性分合性分析析。1、规划环境影响评价相符性(1)与灌南县经济开发区环境影响报告书连环发200733号符合性分析项目与关于对灌南经济开发区环境影响报告书的审批意见的符合性分析见下表。表项目与规划环评审查意见符合性分析序号审查意见本项目情况相符性1开发区应优化产业结构，重点发展轻工、电子仪表、纺织、机械和其他现代制造业。宁连高速以西以电子、艺术品加工等一类工业为主；宁连高速以东以综合性一类、二类工业用地为主，禁止三类工业及非开发区产业定位方向的项目入区，并严格执行关于明确苏北地区建设项目环境

4、准入条件的通知(苏环2005262号文)，提高建设项目环境准门槛，防止区外污染项目转移落户开发区。本项目为塑料制品项目，属于轻工制造，不属于关于明确苏北地区建设项目环境准入条件的通知(苏环管2005262号文)中严格淘汰、严格控制限值类项目相符2禁止建设排放“三致”物质、恶臭气体、属(POPS)清单物质及有放射性污染的项目，国家经济政策、环保政策、技术政策明令禁止的项目一律不得入区。本项目为塑料制品项目，不排放“三致”物质、恶臭气体、属(PoPS)清单物质及有放射性污染物质相符3所有入区项目必须进行环境影响评价，严格执行“三同时”制度，未通过环保审批的项目一律不得开工建设。本项目针对项目排污情

5、况提出了合理可行的处理措施，确保污染物达标排放，不突破区域环境质量底线相符综上所述，本项目属于关于对灌南经济开发区环境影响报告书的审批意见中重点发展的轻工项目，符合规划环评审查意见相关要求。与灌南县经济开发区环境影响报告书连环发20()733号限制入园项目、禁止入园项目符合性分析灌南经济开发区限制入园的条件、禁止入园的项目见表1-20表12建设项目与经济开发区的相符性分析序号经济开发区环评报告书入区项目清单建设项目情况相符性分析一、限制进园的项目1环境保护：所有入园项目必须提出技术可靠、经济合理的污染防治措施，并保证实施与正常运行，各种污染物能够经处理后达标外排项目污染物经处理后能够达标排放。

6、相符2项目审查：所有入园项目必须进行环境影响评价，严格执行“三同时制度。没有通企业承诺严格执行三同时制度相符过环保审批的项目一律不得入园。”三同时验收不合格的项目，在整改通过审查之前不得正式生产3清洁生产水平：入园项目的生产工艺应符合清洁生产要求，其生产工艺和物料、水耗、能耗等指标至少应处于同类产品的国内领先或先进水平项目生产工艺符合清洁生产要求相符4行业限制：限制化学品制造的企业入园，尤其是甲醛生产项目，由于木制品业开发区比较重要的产业，甲醛成为比较明显的大气特征因子，为保证甲醛排放控制在本次环评确定的总量以内，应限制在区内再上甲醛项目项目不属于化学品制造，不生产甲醛。相符二、禁止入园的项目

7、5国家产业政策明令禁止的项目禁止入园项目不属于产业结构调整指导目录（2019年本）（2023年修改）中限制类、淘汰类相符6废水污染物预处理后不能达到开发区污水处理厂接管标准，而自行处理成本难以承受的项目项目废水能满足污水处理厂接管标准相符7工艺废气通过治理难以达到排放标准的项目项目废气经处理后满足排放标准相符8有较多的重金属或难降解有毒有机物的排放、或污染物排放不能稳定达标的项目项目生产过程不涉及重金属或难降解有毒有机物相符9产品工艺落后、技术含量低的“家庭作坊”型项目本项目不属于工艺落后、技术含量低的“家庭作坊”型项目相符综上，项目不属于灌南县经济开发区环境影响报告书限制入园、禁止入园项目。

8、项目建设符合灌南县经济开发区环境影响报告书产业定位要求。（2）与江苏灌南经济开发区开发建设规划（2019-2030）符合性分析2019年10月19日，灌南经济开发区管委会委托广州博厦建筑设计研究院有限公司所编制的江苏灌南经济开发区开发建设规划（2019-2030）通过了专家评审，规划范围总面积约为12.89平方公里，包括开发区西区与东区两个部分，具体如下：西区位于南六塘河以西、老六塘河以南区域，北至迎宾大道一新港大道，西至规划东租路-刘庄路，南至规划鹏程西路，东至南六塘河，规划面积约10.27平方公里。东区位于老城区东北，武障河以南区域，西至规划新兴北路，南至管庄路，东至太仓北路以东约500米

9、，规划面积约：2.62平方公里。本项目选址位于灌南经济开发区新海西大道西侧9号，属灌南经济开发区西区，本项目用地为工业用地，因此项目选址可行。经济开发区西区规划以酿酒食品、机械制造、木材深加工为主导产业，同时也是灌南县小微企业孵化基地、创客空间所在地和电子商务集散地，是城市未来工业发展的重要载体和创新创业摇篮。本项目为塑料制品项目，符合老规划中的重点发展的轻工业，在新规划中虽然不在主导产业之列，但本项目产业定位属于轻工业，不属于限制和禁止入园项目，项目产业性质合理。2、土地利用规划相符性本项目位于连云港市灌南经济开发区新海西大道西侧9号，不属于限制用地项目目录（2012年本）、禁止用地项目目录

10、（2012年本）中限制和禁止用地项目，不属于江苏省限制用地项目目录（2013年本）、江苏省禁止用地项目目录（2013年本）中限制和禁止用地项目；本项目用地属于工业用地，符合灌南经济开发区土地利用规划要求。综上，项目建设符合江苏灌南经济开发区开发建设规划（2019-2030）相关要求。1、产业政策的相符性分析本项目为塑料制品行业，经查询项目不属于产业结构调整指导目录（2019年本）（2023年修改）中鼓励类、限制类和淘汰类，属于允许类。因此，本项目符合国家产业政策要求。2、“三线一单”相符性分析其他符合性分析生态保护红线相符性本项目位于江苏省连云港市灌南经济开发区新海西大道西侧9号，对照江苏省生

11、态空间管控区域规划（苏政发（2023）1号）和省政府办公厅关于印发江苏省生态空间管控区域调整管理办法的通知苏政发（2023）3号，距离本项目较近的江苏省生态空间管控区域主要为南六塘河清水通道维护区，位于本项目东南侧，最近直线距离约1.0km,项目建设用地不位于其管控区域内。距离本项目较近的生态红线区域见表1-3,生态空间管控区域分布图见附图4。表13距离本项目较近的江苏省生态空间管控区域生态空间然区域名称主导生态功能范围面积（平方公里）与项目相对位置是否在生态管控区域国家级生态保护红线范围生态空间管控区域范围国家级生态保护红线范围生态空间管控区范围总面积南六塘河清水通道维护区水源水质保护/南北

12、长12公里，南至淮安市界，北至盐河的水域及河道东岸背水坡堤脚外110米、西岸背水坡堤脚外100米之间的范围/4.343ES1.0km否与省政府关于印发江苏省“三线一单生态环境分区管控方案的通知（苏政发202349号）文相符性分析。表1.4本项目与江苏省“三线一单”分区管控方案相符性分析序号项目要求相符性分析1空间布局约束1 .按照省政府关于印发江苏省生态空间管控区域规划的通知（苏政发（2023）1号）、省政府关于印发江苏省国家级生态保护红线规划的通知（苏政发（2018）74号），坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，以改善生态环境质量为核心，以保障和维护生态功能为主线，统筹山水林田湖草一

13、体化保护和修复，严守生态保护红线，实行最严格的生态空间管控制度，确保全省生态功能不降低、面积不减少、性质不改变，切实维护生态安全。全省陆域生态空间总面积23216.24平方公里，占全省陆域国土面积的22.49%O其中国家级生态保护红线陆域面积为8474.27平方公里，占全省陆域国土面积的8.21%；生态空间管控区域面积为14741.97平方公里，占全省陆域国土面积的14.28%。2 .牢牢把握推动长江经济带发展“共抓大保护，不搞大开发”战略导向，对省域范围内需要重点保护的岸线、河段和区域实行严格管控，管控排放量大、耗能高、产能过剩的产业，推动长江经济带高质量发展。3 .大幅压减沿长江干支流两侧

14、1公里范围内、1、对照省政府关于印发江苏省生态空间管控区域规划的通知（苏政发（2023）I号），本项目不在生态空间管控区域范围内，与江苏省生态空间管控区域规划相符；2、本项目为C2926塑料包装箱及容器制造，不属于排放量大、耗能高、产能过剩的产业。3、本项目不属于化工生产企业。4、本项目不属于钢铁行业。5、本项目不在生态红线范围内。环境敏感区域、城镇人口密集区、化工园区外和规模以下化工生产企业，着力破解“重化围江突出问题，高起点同步推进沿江地区战略性转型和沿海地区战略性布局。4 .全省钢铁行业坚持布局调整和产能整合相结合，坚持企业搬迁与转型升级相结合，鼓励有条件的企业实施跨地区、跨所有制的兼并

15、重组，高起点、高标准规划建设沿海精品钢基地，做精做优沿江特钢产业基地，加快推动全省钢铁行业转型升级优化布局。5 .对列入国家和省规划，涉及生态保护红线和相关法定保护区的重大民生项目、重大基础设施项目（交通基础设施项目等），应优化空间布局（选线）、主动避让；确实无法避让的，应采取无害化方式（如无害化穿、跨越方式等），依法依规履行行政审批手续，强化减缓生态环境影响和生态补偿措施。污染物排放管控环境风险防控1 .坚持生态环境质量只能更好、不能变坏，实施污染物总量控制，以环境容量定产业、定项目、定规模，确保开发建设行为不突破生态环境承载力。2 .2023年主要污染物排放总量要求：全省二氧化硫、氮氧化物、挥发性有机物、