区委编办“三步走”管住管好用活周转行政编制资源、基层党建文章：“三步走”让谈心谈话直抵人心.docx

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1、目录*区委编办“三步走”管住管好用活周转行政编制资源基层党建文章：“三步走”让谈心谈话直抵人心*区委编办“三步走”管住管好用活周转行政编制资源*区委编办认真贯彻落实党的*大关于统筹使用各类编制资源的精神，按照“严控总量、统筹使用、有减有增、动态平衡、保证重点、服务发展”的要求，通过设置行政编制周转池，积极保障区直机关重点领域编制资源需求，并坚持“三步走”管住管好用活周转行政编制资源。一、完善制度，夯实周转编制管理基础一是健全台账。建立健全周转行政编制台账，在用编机关账户下单列统计、不计入其编制总数，做到人编对号、专编专用，加强日常管理，及时更新相关信息。二是及时收回。周转行政编制使用期限原则上

2、不超过3年。使用周转行政编制人员自然减员或调离用编机关的，及时收回其所用编制；因其他人员退休、转任、离职等产生空编的用编机关，及时收回其相应数量的周转行政编制。用编机关经过3年仍未产生空编需继续使用周转行政编制的，须按程序重新申报。三是单列管理。周转行政编制在区直行政编制总额中单列管理。根据区委编委授权，区委编办负责周转行政编制的核定、调整、使用和管理等工作。严格周转行政编制的使用条件和使用范围，有空编的区直机关一律不使用周转行政编制。二、严控总量，优化配置周转编制资源一是严守底线。在编制管理上，树牢“红线”意识，强化“底线”思维，坚持“总量控制、有序使用”“先出后进、多出少进”等原则下达编制

3、使用计划数，确保超编单位只出不进、满编单位先出后进、空编单位按需进人。二是优化配置。针对区内各单位的行政编制需求，进一步梳理单位职能,优化编制资源配置，将事务性职能交由事业单位承担，减轻行政编制使用压力。三是创新方式。针对少数单位关于人员力量不足的需求，指导其在编制总量内通过优化内设机构设置、加强领导力量配备等方式解决。针对领导干部退岗等情况产生超编的单位，增核周转行政编制，保障落实中央、省委、市委和区委重大决策部署及全区事业发展。三、监督管理，提升周转编制使用效能一是用编核准。用编核准是编制源头管控的有效手段,坚持“一核一用”原则，确保既有效控制编制总量不突破,又确保把有限的周转行政编制资源

4、用在刀刃上。二是动态调整。周转行政编制从区直待分配行政编制中调剂，今后根据周转行政编制使用情况和部门需求情况进行动态调整，确保编制有保障、用得好。三是效益评估。各用编机关要按照规定的条件和程序使用、管理周转行政编制，不得虚假申报,不得挤占挪用，不得拖延清退。区委编办相关股室配合联动、形成监管合力。区委编办根据审批下达的计划，做好用编机关使用周转行政编制的出入编登记等工作。区委编办加强对周转行政编制使用情况的效益评估，及时纠正违反有关规定的行为，对拖延清退影响周转效率的，责令限期整改；对出现申报不实、挤占挪用等情形的，收回其周转行政编制。基层党建文章：“三步走”让谈心谈话直抵人心谈心谈话是同志之

5、间交流思想、交换意见、指出问题、化解矛盾、增进感情的重要方式，也是组织部门管好干部，掌握干部思想动态、具体工作的重要路径。“对干部经常开展同志式的谈心谈话，既指出缺点不足，又给予鞭策鼓励,这是个好传统，要注意保持和发扬工党的历史发展已充分表明，谈心谈话这一优良传统在党不同历史时期都发挥了很好的作用，新时代中国特色社会主义更加需要一以贯之保持和发扬这一好传统。为此，谈心谈话需“三步走”，让谈心谈话直抵人心，见真效。谈心谈话前要用心“备课”。“凡事预则立，不预则废J要想获取宝贵的第一手材料，必须提前理清好谈话对象、谈话内容、谈话时间、谈话地点等要素，打好谈心谈话“腹稿”、列好提纲，为梳理分析政治监

6、督和日常监督中发现的问题，做充足准备，才能保证谈得“有料二每名党员干部的脾气个性、能力水平、文化素养等各个方面都是不相同的，领导者对每名党员干部情况的掌握也是不相同的，所以要有“目标导向“，提前准备，明确谈心谈话的目的是深入了解党员干部情况，还是解决个人思想包袱问题，还是进一步考察了解干部等等，根据这些提前做好准备，避免漫无目的的乱谈。只有通过多种渠道对谈话对象进行深入了解，掌握其任职经历、性格特点、工作动态等情况，明确谈什么、怎么谈，选择什么样的时机、地点和形式谈，达到什么目标，等等，做好谈话预案，才能确保精细精准、有的放矢、一针见血。谈心谈话时要精准点穴二“感人心者，莫乎于情J谈心谈话要推

7、心置腹地沟通，使谈话对象敞开心扉，见人见事见思想。聚焦主题、“对症下药”，重点围绕履行主体责任、作风建设、民主集中制等方面落实情况，谈话内容覆盖业务发展、政治生态、员工行为等各方面，谈到要害、点到“穴位”，对发现的问题要抽丝剥茧、层层深入，由此及彼、由表及里，既不能眉毛胡子一把抓，也不能蜻蜓点水、一带而过，确保谈深刻、谈透彻。要着重突出问题导向，围绕干部岗位职责、工作思路、遵规守纪方面谈，不“蜻蜓点水。不避重就轻，对苗头性、倾向性问题，及时“咬耳扯袖”，要紧盯存在问题谈出“辣味”，切实做到“红脸出汗”，又要坚持严管厚爱，激励与约束并重。此外，领导干部在谈话时，一定要放下架子主动到田间地头去，到

8、群众中去，向群众讨“粗碗茶”喝，融入群众的生活圈，为选好用好干部提供“真材实料工谈心谈话后要跟踪“纠偏:强化谈话结果运用，及时梳理意见建议，跟踪监督反馈问题整改落实，要注重建立“一人一档”，做好诫勉工作的全程纪实，加强相关成果运用。让谈话真正发挥作用，要根据谈心谈话记录，建立问题整改台账，并与干部使用、考核相结合，督促干部整改落实，从根本上明确整改方向。针对谈心谈话发现的问题，不搞形式主义，及时纠改落实，对不以为然、依旧我行我素的，要再次约谈警示；对工作推不动、问题改不动的，要及时函询诫勉；对不收手、不知止的依规依纪处理，坚决防止谈时热、整改冷，说做“两张皮”的问题。同时，为了确保谈心谈话取得实际效果，防止“一谈了之”，要把谈心谈话与日常监督、事后监管结合起来，建立健全与纪委、巡察办、信访局等部门联动的信息共享机制，对于诫勉谈话后再次发现违纪问题的情况从重处分，促进整改全面落实，做好谈心谈话“后半篇文章”。