《质量分级及“领跑者”评价要求 金属奶粉罐》团体标准(征求意见稿)编制说明.docx
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1、质量分级及“领跑者”评价要求金属奶粉罐(征求意见稿)编制说明团体标准起草组2023年7月29日一、立项背景为推动先进引领性标准的市场化供给与实施,2018年市场监管总局等八部门提出以企业标准自我声明公开为基础,建立实施企业标准“领跑者”制度。该制度通过调动第三方评估机构,针对消费品、装备制造和服务三个领域中的不同产品和服务类别,开展企业标准水平评估以及产品或服务质量评价,发布企业标准排行榜,确定企业标准“领跑者”,推动形成多方参与、持续提升、闭环反馈的动态调整机制,引导企业标准水平提升,引领产品和服务质量升级。为切实发挥企业标准对质量提升的引领作用,支撑企业标准自我声明公开和企业标准“领跑者”
2、制度工作的有序推进,中柔凹印技术服务(北京)中心和奥瑞金科技股份有限公司牵头制定质量分级及“领跑者”评价要求金属奶粉罐标准。该标准一方面可用于指导企业编写企业标准和对企业标准的水平进行评价,引导金属奶粉罐企业对产品进行优化升级,促进其产业链向高质量方向发展;另一方面,标准的发布实施可用于指导第三方评估机构编制“排行榜”和“领跑者”评估方案,并开展相关评估工作。二、适用范围和拟解决问题本文件规定了金属奶粉罐产品质量及企业标准水平的基本要求、评价指标及要求、评价方法及等级划分。本文件适用于金属奶粉罐质量和企业标准水平评价。相关机构开展质量分级和企业标准水平评估、“领跑者”评价以及相关认证时可参照使
3、用,企业在制定企业标准时也可参照本文件。三、标准制定原则本标准的制定依据以下原则:1适用性原则本标准的编制充分考虑与我国现行法律法规和技术标准相符合及乳制品企业技术指标要求,重点考虑可操作性,便于标准的实施。2 ,规范性原则本标准根据中华人民共和国标准法、GB/T1.1标准化工作导则第1部分:标准化文件的结构和起草规则、T/CAS7002023T/CSTE03212023质量分级及“领跑者评价标准编制通则、GB/T42010-2023包装容器奶粉罐质量要求。3 .先进性原则核心指标的先进水平和平均水平高于对标的国家标准。创新性指标的选取也充分考虑了当前的市场需求,体现了标准的先进性。在标准的制
4、定过程中,焊缝端部拖尾和错位之和、罐高极限偏差、二重卷边封口(叠接长度、紧密度、叠接率)、密封性能等指标先进水平高于对标的GB/T42010的要求,体现了该标准的先进性。根据市场需求,将菌落总数、霉菌和酵母、大肠菌群、金黄色葡萄球菌、阪崎肠杆菌、沙门氏菌,荧光物质、单位质量能耗等8项指标确定为创新性指标。四、主要工作过程1 .开展调研2023年中国婴配奶粉市场规模约1717亿元,从发展趋势看,2014年以前为高速增长期,增速可达双位数,2018年后增速放缓至10%以内,2023年增速仅有1.5%,2023年增速小幅回升至3.4%。受新生人口数量下降影响,婴幼儿奶粉需求量萎缩,市场由增量竞争转为
5、存量竞争。婴幼儿配方乳粉产品配方注册管理办法从2018年1月1日起实施,配方注册证书有效期5年。“婴儿、较大婴儿和幼儿的食品国家标准2023版”于2023年2月22日正式实施,新国标的事实对奶粉企业技术研发、工艺改良、原材料选用、品控管理、产品检测等方面都提出了更高要求,一方面促使行业品质升级,另一方面淘汰实力不济的中小品牌,使得市场集中度进一步提升,研发及产品品质将成为未来奶粉企业的关键。据数据显示,婴幼儿奶粉在安全性方面消费者满意度不足70%,消费者对奶粉安全性的期望值甚高,各品牌在出产品质配方的同时,更注重品控,优化生产流程,已获得更好的口碑。金属奶粉罐作为奶粉的主要包装材料承担着更多品
6、质安全保障作用,对其生产加工环境、过程尺寸波动、产品密封耐压性能以及食品安全风险需求日益提高。2023年始,标准编制人员开始进行调研并进行相关资料收集,对行业发展水平现状进行摸底,并对金属奶粉罐生产行业中的国家标准、行业标准、团体标准和企业标准以及乳粉行业的管控需求进行了相关的检索和研究,与金属奶粉罐生产相关的国家标准有GB/T42010包装容器奶粉罐质量要求,经过讨论确定,以此标准为对标标准。2 .通过标准立项本标准由中国包装联合会和企业标准“领跑者”工作委员会提出,按照中国技术经济学会团体标准立项要求,于2023年3月20日完成标准立项,计划编号2023005Io按照中国包装联合会团体标准
7、立项要求,于2023年3月21日完成标准立项,计划编号2023010。3 .标准起草组第1次工作会议2023年7月26日,以线上会议的形式,召开了标准起草组第1次工作会议,初步确定了标准的指标体系、指标分类等,形成征求意见稿。五、标准主要技术内容1 .基础部分(第1第3章)对标准的范围、规范性引用文件、术语和定义进行规定。2 .评价指标体系(第4第5章)金属奶粉罐“领跑者”标准的评价指标体系包括基本要求、评价指标分类和评价指标体系。基础指标、核心指标和创新性指标,具体评价指标体系见表2o(1)基本要求包括近三年,企业无较大及以上环境、安全、质量事故。企业应未列入国家信用信息严重失信主体相关名录
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