XX区推行“全科社工”网格化服务管理模式的工作方案.docx

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1、XX区推行“全科社工”网格化服务管理模式的工作方案“全科社工”是指打破原来的条块工作壁垒，让社区工作人员熟悉掌握全部社区管理服务事项，从“专门专岗”转变为“全科全能”的多面手，实现居民办事“只需跑一趟”的服务模式。为进一步提高基层社会治理精细精准程度，提升社区为民服务效能，密切党群干群关系，努力实现社区工作面向基层、紧贴民生、服务群众,决定在全区推行“全科社工”网格化服务管理模式，结合工作实际，制定本方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大、二十届二中全会精神为指导，深入贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发关于推进基层整合审批服务执法力量的实施意见的通知（中办发20

2、19）5号）、中共XX省委、XX省人民政府印发关于加强和完善城乡社区治理的实施意见的通知（X发（2023）6号）、XX省城市社区网格员管理办法（试行）（X民基字（2023）26号）、中共XX市委办公室文件关于在全市推行“全科社工”网格化服务管理模式的意见（试行）的通知等文件精神,在全区推行“全科社工”网格化服务管理模式，推进网格化服务管理标准化建设，进一步深化社区治理体制机制改革，有效解决社区工作人员定岗业务单一、服务效率不高等问题，真正打通服务群众“最后一公里”，有效增强居民群众获得感、幸福感。二、工作目标充分学习借鉴XX区“社岗通”全科服务模式试点成果，按照“便捷、透明、高效”的原则，坚持

3、“试点先行、分步实施、全面推开”的路径，2023年每个街道选择不少于三分之一的社区推行“全科社工”网格化服务管理模式，力争2024年底前实现全区城市社区“全科社工”网格化服务管理模式全覆盖，并推动街道办事处便民服务中心试行“全科社工”网格化服务管理模式。通过制定统一的标准体系，形成统一的服务规范，建立统一的培训流程,开展统一的绩效考核,逐步打造一支政治坚定、素质优良、作风过硬、结构合理的职业化“全科社工”队伍，形成“开放式办公、一门式受理、一口清导办、全科式服务”的社区网格化服务管理新机制。三、主要任务(一)明确岗位职责。由社区综合窗口“全科社工”负责受理上级交办的各项事务，接待居民政策咨询和

4、处理居民申报办理的各种事项等，其他社区工作者协同完成无法即时办结的转办事项和服务群众的其他事项。各街道应根据实际情况设置“全科社工”岗位，明确相应职责，要确保综合窗口岗位以外的工作人员全部下沉社区网格，全面履行网格员采集基础信息、收集社情民意、调解矛盾纠纷、巡查社会治安、帮扶特殊群体、宣传政策法规、代办公共服务、协管社会事务等工作职责。(-)培养“全科社工加大“全科社工”培养力度，第一阶段可通过社区现有工作人员选拔转化的方式，确保每个社区三种岗位均先培养出2-3名业务工作熟练、吃苦耐劳、协调能力强、综合素质高、善于做群众工作的“全科社工”，已获得全国社会工作师或助理社会工作师资格的优先考虑。运

5、行3-5个月后，逐步实行全员“全科社工”制度，全体社区工作者均需要具备“全科社工”能力。试点期间可按照个人素质情况，有侧重的地将社区工作者安排到相应的工作岗位，可定期或不定期的地进行轮岗。各类社区工作者全部纳入“全科社工”队伍进行统一管理。（三）完善工作制度。根据社区管理服务事项操作规范（试行）（附件1）和社区管理服务事项办理清单（附件2）的要求，明确“全科社工”的服务事项和服务流程，逐步完善首问负责、限时办结，服务承诺、错时上下班、AB岗等工作制度，提高标准化、规范化服务水平。试点期间不同岗位可按“全科社工”各自特点相对固定，后期逐步实现岗位常态化轮转。（四）用好信息平台。加强“智慧社区”建

6、设，推动基本公共服务“一张网”进社区，统一使用XX政务服务网XX分厅办理相关政务服务事项。要加大投入，完善网上办理工作的相关设备设施，为推进信息化服务提供必要的条件。通过信息化手段简化办理流程，缩短办理时间，切实减轻“全科社工”工作负担,提高工作效率。沉入网格的社区工作者（网格员），要依托网格化服务管理平台、“社管通”手机或手机APP等信息化手段,做好信息采集、录入、更新、上报等，构建完善网格内问题发现、受理、转派、处置、反馈、核实结案一体化闭环式事件处置流程机制。四、保障措施（一）全力推进转型。“全科社工”网格化服务管理模式是加强城乡社区治理的重要内容，各街道要加强对社区工作人员的教育管理，

7、帮助他们尽快掌握各项基本公共服务技能，实现从“专科社工”向“全科社工”的转变。各街道要及时制定符合本地实际的“全科社工”网格化服务管理模式实施方案和推进计划，明确工作任务、进度和举措，逐步建立“集中受理、分工办理、统筹管理、服务下沉”的社区工作机制。（二）强化教育培训。各街道要积极组织社区工作人员参加由市、区举办的全面性、连续性、实务性的综合培训，帮助“全科社工”熟练掌握政法委、人社局、卫健委卫生健康、民政局等所有延伸到社区的业务工作、相关政策和办理流程，不断提高业务能力和水平。（三）注重引导激励。优先从具备“全科社工”服务能力的社区工作人员中选拔、储备社区党组织书记和居委会主任后备人才。对业

8、务熟练、，工作表现突出、，具有“传帮带”作用的“全科社工”，可在绩效奖励方面给予一定倾斜。不断激发“全科社工”的创新活力，争取在不同的社区创建不同的服务品牌来引领“全科社工”网格化服务管理模式的推进。定期举办“全科社工”技能比赛,评选星级“全科社工”，推动“全科社工”队伍整体水平的提升。附件：1社区管理服务事项操作规范（试行）2.社区管理服务事项办理清单附件1：社区管理服务事项操作规范（试行）为进一步规范社区管理服务事项的办理流程,建立“前台受理、后台办理、一门服务”的运行机制，实现社区管理服务事项办理流程化、规范化,制定本操作规范。一、实行窗口统一受理已下沉至社区办理的管理服务事项，一律由社

9、区一站式服务大厅（以下简称大厅）综合服务窗口统一受理。二、明确事项受理要求大厅窗口工作人员收到申请人的申办事项后，根据不同事项的受理条件，审核申请人提交的材料。对材料齐全、可以当场办结的事项，给予当场办结；对材料齐全、需要上级部门核验的事项,在接收材料后向申请人出具社区管理服务事项受理单,并于法定时限内将材料转交上级部门办理。材料不全、不符合规定要求的，当场出具社区管理服务事项补正材料通知书，一次性告知申请人需要补充、更正的材料,待申请人补正材料后再予以受理。三、规范材料交接程序对无法当场办结的事项，大厅窗口工作人员应在受理申请材料当日，按照业务类别分类整理，将需要由上级部门核验的材料交予相应

10、部门的工作人员按程序报上级部门继续审核办理。社区应制作社区管理服务事项材料交接登记本，由交接人员将材料交接时间、交接内容、交接人、办结退回时间等信息予以记录，并由接收人员签名确认。四、遵守事项办理时限能够当场办结的事项，原则上当日办结；需要转报上级部门核验的事项，按照各部门规定的办事流程及办结时限向申请人承诺办结。办结时限自大厅窗口工作人员受理材料的次日起,至办理结果送达申请人之日止。五、及时送达办理结果上级部门核验办结的事项返回社区后，社区工作人员应于收到相关材料之日起1个工作日内通知申请人领取，领取人应在社区管理服务事项领取登记本上签名确认。六、强化信息统计与督办大厅根据承诺办结时限，于每

11、月底前统计月度事项办理办结情况。对办理时限届满前5日、进入警示时限尚未办结的事项，由受理业务的承办人报大厅负责人进行催办、监督。因社区工作人员原因导致事项办理超过承诺办结时限的，严肃追究具体承办人及相关负责人的责任。七、做好办理结果归档对大厅受理的各类政务服务事项,应当自办结之日起30日内，将事项的办理流程、办理结果等信息按类别进行分类整理,形成纸质及电子档案后予以归档管理。附录A（资料性附录）社区管理服务事项受理单区街道社区第号申请人：本社区于年月日受理您申请的业务，业务办理完结后，本社区工作人员将第一时间通知您，届时请您携带回执单、身份证明来社区办结。申请人电话：申请人住址：申请人（签字）

12、：经办人（签章）：年月日社区管理服务事项受理单（回执单）区街道社区第号申请人：本社区于年月日受理您申请的业务，业务办理完结后，本社区工作人员将第一时间通知您，届时请您携带回执单、身份证明来社区办结。申请人电话：申请人住址：申请人（签字）：经办人（签章）：年月日（建议采取复写纸双联的方式印制）附录B（资料性附录）社区管理服务事项补正材料通知书区街道社区第号申请人：本社区于年月日收到您提出的申请,经审核，您提交的申请材料需要作如下补正：1.;2.；3.;4.;请您收到本通知之日起日内补齐全部材料,逾期视为放弃本次申请。申请人（签字）：经办人（签章）：年月日社区管理服务事项补正材料通知书区街道社区第

13、号申请人：本社区于年月日收到您提出的申请,经审核，您提交的申请材料需要作如下补正：1.;2.；3.;4.;请您收到本通知之日起日内补齐全部材料,逾期视为放弃本次申请。申请人（签字）：经办人（签章）：年月日（建议采取复写纸双联的方式印制）附录C（资料性附录）社区管理服务事项材料交接登记本（样表）序号材料名称材料用途数量移交日期移交人签字接收人签字备注附录D（资料性附录）社区管理服务事项领取登记本（样表）序号领取材料名称份数领取人签字领取人联系电话领取日期备注附件2XX市社区管理服务事项办理清单序号办理部门服务事项申办人需符条件所需材料办理流程1组织部转接党员组织关系、缴纳党费党员需转接组织关系,

14、缴纳党费。党员需开具上级党组织的组织关系介绍信，并按期缴纳党费。1 .省外上级党组织开具介绍信一街道转接一基层社区转接完成一回执；2 .省内无需开具介绍信，直接通过全国党员信息系统和XX智慧党建平台转接。2组织部辖区流动党员教育管理党员持流动党员证或党员组织关系证明材料。党员持流动党员证到流入地所在社区党组织登记，纳入流入地社区党组织教育管理。党员流出地党组织开具流动党员证一党员流入地登记备案。3组织部在职党员到社区报到开展志愿服务活动在职党员持单位介绍信。在职党员持单位开具的介绍信到社区报到，参加社区志愿服务活动。在职党员所在单位开具介绍信一社区党组织登记。4教育局经济困难高校学生生源地信用助学贷款申请户口在本辖区的经济困难高校学生。学生所在高中、村（居）委会、乡镇（街道）民政部门任一单位认定学生家庭经济困难状况,在申请表“资格审查情况”栏填写审查意见、加盖公章，经办人签名并留联系