AQ T 1123—2023 矿山救援队风险预控管理体系要求.docx
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1、ICS73.010CCSD09AQ中华人民共和国安全生产行业标准AQ/T11232023矿山救援队风险预控管理体系要求Managementsystemofsafetyriskpreventionandcontro1forminerescueteam-Requirement2023-08-20实施2023-02-21发布中华人民共和国应急管理部发布目次前言II1范围12规范性引用文件13术语与定义14体系要求与基础管理25救援队管理3参考文献12本文件按照GBT1.12023标准化工作导致第1部分:标准化文件的结构和起草规则的规则起草。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担辨
2、识专利的责任。本文件由应急管理部提出。本文件由全国安全生产标准化技术委员会煤矿安全分技术委员会(SAC/TC288/SC1)归口。本文件起草单位:中国神华能源股份有限公司、国家安全生产应急救援中心、应急管理部矿山救援中心、国家能源集团宁夏煤业有限责任公司、晋能控股煤业集团。本文件主要起草人:国汉君、肖文儒、王立兵、邱雁、周勇、毛吉星、杨明军、马占福、张日晨、罗西北、陈强盛、吴海东。矿山救援队风险预控管理体系要求1范BS本文件规定了矿山救援队风险预控管理体系要求与基础管理、救援队管理。本文件适用于专业矿山救援队(以下简称救援队)及声明采用本文件的组织。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规
3、范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中,注日期的引用文件,仅该日期对应的版本适用于本文件;不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。GB/T190002016质量管理体系基础和术语】GB/T280012011职业健康安全管理体系要求GB/T29639-2023生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则AQ1008矿山救援规程3术语与定义下列术语和定义适用于本文件文件document信息及其载体来源:GB/T190002016,3.8.5record阐明所取得的结果或提供所完成活动证据的文件。来源:GB/T19000-2016,3.8.10程序procedure为进行某项活
4、动或过程所规定的途径。来源:GB/T190002016,3.4.5作业标准workguide根据技术工作和救援任务需要,制定的规范性作业要求。注:作业标准包括作业条件、作业程序、行为规范、质量标准等内容。救援预案resucescheme救援队为处理各种灾害事故预先制定的应急准备工作方案。来源:GB/T296392023,3.1,有修改危险源hazard可能导致人身伤害或健康损害的根源。注:具体指可能释放并导致事故的能量及载体。来源:GB/T45001-2023,3.19,有修改危害因素hazardousfactor可能导致能量释放及造成事故的外部触发条件。注:具体包括人的不安全行为、物的不安全
5、状态及环境的不安全条件。灾害链disasterchain灾害发生之后,诱发出一连串次生灾害,这种连发性灾害称之为灾害链。原生灾害primarydisaster灾害链中最早发生的灾害。次生灾害secondarydisaster由原生灾害诱导产生的灾害4体系要求与基础管理4.1 总要求4.1.1 救援队应依据本文件,开展风险预控管理体系(以下简称体系)建设,结合本单位实际,做出具体规定,建立并保持体系。4.1.2 救援队应编制管理手册作为本单位实施指南,总体策划体系实施,根据要素间的关联关系,明确应制定的体系文件及层次。4.2 原则体系建设应体现下列原则:a)全面性:体系要素设定应涵盖救援队业务的
6、各个方面,并明确要素间的关联关系;b)系统性:体系要素管理应涵盖业务活动全过程与状态结果:c)先进性:引用先进的理念方法,起到引领指导作用;c1)可操作性:体系各要素能够在实际工作中具体落实:e)闭环管理:应按照PDCA原则,对体系各要素形成闭环管理,持续改进,提升管理水平;f)适用性:充分考虑队伍之间差异性,适用于全国所有矿山专业救援队。4.3 文件4.3.1 3.1法规标准建立并保持法律法规管理制度程序。应明确:a)法规标准的识别、获取、告知;b)法规标准的落实;c)适用法规标准清单的编制。4.3.2 制度程序建立并保持制度程序管理规定。应明确:a)体系各要素管理制度程序,建立合理的层次架
7、构;b)编制管理,包括结构、内容、编制、审核、批准、修订、作废等;c)执行管理,包括发布、培训、落实等。4.3.3 公文建立并保持公文管理制度程序。应明确:a)发送公文管理,包括起草、审核、批准、发布与报送等;b)接收公文管理,包括接收、办理、落实、反馈等:c)公文清单编制和台账管理,包括格式、填写、整理、存档及销毁等。4.3.4 记录建立并保持记录管理制度程序。应明确:a)记录表单管理,包括编制、使用、(信息)处理、保存、查阅等:b)根据应记录的证据内容,制定记录表单模板;c)记录表单统一标识编码规则,记录表单清单。4.3.5 档案建立并保持文件档案管理制度程序。应明确:a)档案分类、编目、
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