道路运输企业安全风险分级管控建设实施方案.docx

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1、道路运输企业安全风险分级管控建设实施方案为进一步加强公司安全风险分级管控，强化企业安全生产主体责任落实，减少一般事故，防范较大事故，杜绝和遏制重特大事故的发生，依据中华人民共和国安全生产法公路水路行业安全生产风险辨识评估管控基本规范（试行）（交办安监（2018）135号）交通运输部关于深化防范化解安全生产重大风险工作的意见（交安监发（2023）2号）等有关相关法律法规、政策、标准规范，特制定本方案。一、指导思想要深入贯彻落实党的二十大精神，积极宣传学习习近平总书记关于安全生产的重要论述和指示批示精神，认真落实党中央国务院及省、市关于建立安全生产风险分级管控建设工作精神和要求，严格落实国务院安委

2、会15条硬措施、省委省政府35条和市委市政府39条具体措施，紧扣构建安全生产“五大体系”,全面落实企业安全生产主体责任。要全面排查、辨识、评估安全风险，落实落细风险管控责任，采取有效措施控制安全风险，建立完善风险管控体系，切实提升安全生产工作水平，确保全司安全生产形势持续稳定向好。二、工作目标要进一步深化安全风险分级管控，建立全员参与、分级负责、符合本企业实际的安全生产风险分级管控体系，推进事故预防工作科学化、信息化、标准化，使安全风险分级管控贯彻于生产经营活动全过程，实现事故预防关口前移、精准监管、源头治理、科学预防。三、组织机构公司成立安全风险分级管控体系建设领导小组。组长：XX（集团公司

3、党委书记、董事长）副组长：XX（集团公司党委委员、副总经理）XX（集团公司党委委员、副总经理）XX（集团公司党委委员、副总经理）成员：集团公司各部门、基层单位行政负责人。领导小组下设办公室，办公室设在公司安全管理部，安全管理部部长XX担任办公室主任，具体负责全司安全风险分级管控体系建设的日常协调和推进工作。办公电话：XXo四、安全风险分级管控内容（一）风险辨识。结合安全生产实际，合理划分辨识单元，针对人的因素、物和车辆的因素、环境的因素和管理体系等方面存在的风险，进行全方位、全过程的辨识。（二）风险评估。风险评价方法采用“作业条件危险性评价法”，确定风险等级，风险等级包括重大风险、较大风险、一

4、般风险和较小风险四个级别，相应地用红、橙、黄、蓝四种颜色标识。1、判定准则。危险性指数大于320的，确定为一级；危险性指数大于等于160但小于等于320的，确定为二级；危险性指数大于等于70但小于等于159的，确定为三级；危险性指数大于等于20但小于等于69的，为四级；危险性指数小于20的不列入等级。2、判定方法。作业危险性指数是下列三个因素的乘积：危险指数D=1XEXC1是指发生危险事件的可能性；E是指作业者在危险环境下的状况；C是指事故的可能后果。（1）发生危险事件的可能性（1）o完全预料到（10分）；相当可能（6分）；不经常，但可能（3分）；意外，很少可能（1分）；可以设想，但极少可能（

5、0.5分）；极不可能（0.2分）；实际上不可能（0.1分）。（2）作业者在危险环境中的状况（E）o连续处在危险环境中（10分）；每天在有危险的环境中工作（6分）。每周一次在危险环境中工作（3分）；每月一次在危险环境中工作（2分）；每年一次在危险环境中工作（1分）；极难出现在危险环境中工作（0.5分）。（3）事故的可能后果（C）o大灾难、多人死亡（100分）；灾难、数人死亡（40分）；非常严重、一人死亡（15分）；严重、严重致残（7分）；重大、手足伤残（6分）；较大、受伤较重（3分）；引人注目、轻伤（1分）。（三）管控措施。针对风险辨识和风险评估的情况，依据相关法律、法规、规章、标准，对每一处风

6、险制定科学的管控措施。（四）风险公告警示。要在醒目位置和重点区域分别设置安全风险公告栏，制作岗位安全风险告知卡，标明主要安全风险、可能引发事故隐患类别、事故后果、管控措施、应急措施及报告方式等内容。对存在安全风险的工作场所和岗位，设置明显警示标志，强化危险源监测和预警。（五）加强道路运输风险管理。重点对班线客车、旅游客车、定制客车、公交车、网约车和出租车以及营运环境、运输线路、车辆安全性能、车辆动态监管、客运站场安全生产条件等进行风险源辨识、评估，优化管理、有效控制。切实提升安全管理能力，建立健全各项安全管理制度，强化各单位全程动态监管责任落实。（六）加强应急演练和处置能力建设。针对可能导致发

7、生事故的安全生产风险，特别是重大风险源，制定相应的应急预案并加强应急演练。加强应急处置能力建设，按照要求配置应急设施设备和物资，构建平时服务、急时应急的应急保障体系。确保遇突发事件，及时启动相应的应急预案，有序高效处置。五、工作要求（一）切实提高思想认识。全司要将构建安全风险分级管控体系摆上重要议事日程，切实加强组织领导，周密细致进行安排部署。要组织制定具体实施方案，明确工作内容、方法和步骤，加强工作力量，确保各项工作任务落到实处。（二）认真组织开展年度安全风险辨识及风险评估工作。要制定年度安全风险辨识及风险评估工作方案，指定专人负责,在已有安全生产风险预控基础上，对发生变化的风险和新增风险进

8、行识别评估和分级管控。依据上年度分析管控的结果，对等级发生变化的风险重新评估等级，调整安全生产风险控制措施。（三）加强风险教育和技能培训活动。要结合本单位年度安全教育培训计划，每年对全体职工进行一次专项安全风险辨识评估结果、与本岗位相关的安全风险管控措施为主的教育培训，确保每名员工都能够熟练掌握本岗位安全风险的基本特征及防范、应急措施。（四）建立重大安全风险管理措施。要对重大风险进行汇总，登记造册，并对重大风险存在的作业场所或作业活动、技术保障措施、管理措施、应急处置措施、责任部门及工作职责等进行详细说明。应将重大安全风险，及时上报当地主管部门和公司安全管理部备案。（五）严肃追责问责。公司要把安全风险分级管控体系的建设和工作情况，纳入年终安全目标考核内容。对消极应付、工作落后的单位和相关责任人，将进行严肃问责。附件：1、安全风险辨识分级管控指南2、岗位风险告知卡安全风险辨识分级管控指南序号场所/环节/部位风险辨识可能导致的事故类型险级风分主要防范措施依据责任部门/责任人人的行为岗位风险告知卡单位：岗位：岗位安全职责：岗位存在的主要风险险级风等防范措施管控责任人：