遵义市“十三五”人口发展规划.docx
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1、目录1 “十二五”时期的主要成就31.1 低生育水平继续保持稳定31.2 人口素质不断提升41.3 人口城镇化水平继续提高41.4 人口就业和社会保障取得新进展42 “十三五”遵义市人口发展形势52.1 人口发展面临重大机遇52.1.1 国家人口政策与户籍政策的调整52.1.2 “十三五”以精准扶贫促全面小康建设52.1.3 工业化和城镇化加速发展62.1.4 千载难逢的区域发展新机遇62.1.5 供给侧改革的推动作用722人口发展面临的挑战72.2.1 人口老龄化进程加快,性别结构不合理,受教育程度较低72.2.2 人口输出量大,不利影响增加82.2.3 2.3计生、卫生等人口管理与服务能力
2、面临挑战92.2.4 “全面二孩”政策的实施对基础教育和妇幼医疗保障提出新的挑战91.1.2 2.5人口计生、卫生事业经费投入不足103遵义市“十三五”人口发展的总体思路与指导思想、基本原则和主要目标3.1 总体思路与指导思想IO32基本原则111.1.3 2.1以人为本113.2.2 统筹协调113.2.3 分类指导113.2.4 创新发展113.3主要目标123.3.1 人口总Jt持续发展1233.2人口素质明显提高1233.3人口结构趋向优化1333.4人口分布合理有序134遵义市“十三五”人口发展的主要任务144.1 完善人口政策,促进人口长期均衡发展144.2 提高出生人口素质,减少
3、儿童先天缺陷发生率144.3 提高人口受教育水平,加大人才引进力度,发展社会生产力154.4 加强人口文化建设,促进家庭健康发展174.5 通过宣传教育、利益导向等措施,着力解决出生人口性别不均衡问题174.6 引导人口有序流动,促进人口合理布局184.7 加强留守儿童救助保护,守住学校关爱主阵地194.8 建立健全城乡协调的养老保障体系,积极应对人口老龄化204.9 提高医疗保险保障水平和社会救助能力,促进社会和谐与公平214.10 加快供给侧改革,促进人力资源潜力发挥224.11 大力开展精准扶贫工作,促进全面小康社会英设244.12 推进人口计生统计与信息化建设,夯实人口管理工作基础24
4、4.13 支持社会组织和企事业单位协同开展人口计生工作255主要保障措施265.1 进一步加强对人口工作的领导265.2 加强投入保障275.3 改进人口管理与服务制度措施275.4 构赛人口与发展综合决策支持系统275.5 推进流动人口基本公共卫生、计生服务均等化285.6 强化基层人口工作基础295.7 加强规划实施的监督评估29附件:30“十三五”时期人口发展目标30为了明确今后五年遵义市人口发展方向,根据党的十八届五中全会“促进人口均衡发展,坚持计划生育基本国策,全面实施二孩”重大决策、国家人口发展“十三五”规划、贵州省人口发展“十三五”规划、遵义市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲
5、要精神,围绕新时期人口计生工作新思路,结合我市经济社会发展的现实基础,制定本规划。1 “十二五”时期的主要成就“十二五”期间,在市委、市政府的正确领导下,各级党政和政府认真贯彻落实科学发展观,坚持计划生育基本国策,扎实工作,创新发展,圆满完成了“十二五”规划确定的发展目标,人口和计划生育事业取得了显著成就。遵义市人口出生率总体保持稳定,2015年人口出生率为10.60%。与此同时,人口自然增长率同步保持稳定,2015年人口自然增长率为5.07%o0出生性别比不合理现象得到改善,出生人口性别比从2010年的118.99下降到2015年的114.38,下降4.61个百分点,出生人口性别比得到一定的
6、控制。1.1 低生育水平继续保持稳定“十二五”期间,我市户籍人口规模继续扩大,常住人口的出生率、死亡率和自然增长率波动较小,出生率稳定在10.5%o左右,死亡率稳定在5.5%。左右,自然增长率稳定在5.3%。左右。2015年末全市常住人口619.21万人,户籍人口808.36万人。2015年常住人口、流动人口符合政策生育率分别为95.83%.93.95%,分别比2010年上升2.32个百分点、25.41个百分点。出生人口性别比从2010年的118.99下降至2015年的106.24o全面完成省下达的各项人口计划指标,低生育水平持续保持稳定,人口规划目标顺利实现,出生人口性别比得到较好的控制。1
7、.2 人口素质不断提升从2010年至2015年,全市“普九”人口覆盖率继续巩固100.0%的成果。2010、2015年遵义市国民经济和社会发展统计公报显示,2015年全市小学适龄儿童入学率99.60%,比2010年提高8.40%;2015年初中阶段毛入学率100.80%,比2010年提高7.0%;2015年高中阶段教育毛入学率达到86.20%,比2010年提高33.40%;人口平均期望寿命达到72岁,提高2岁。2015年全市婴儿死亡率7.63%o,5岁以下儿童死亡率11.37%o01.3 人口城镇化水平继续提高调整产业布局,加快主城区传统产业向新蒲新区转移,推动人口向新蒲新区、向重点城镇聚集。
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- 遵义市 十三 人口 发展规划
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