关于开展人民调解质效提升专项活动的实施方案.docx
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1、关于开展人民调解质效提升专项活动的实施方案为深入贯彻党的二十大精神,进一步推进基层治理体系和治理能力现代化,巩固深化人民调解活动成果,在更高层次上推进人民调解工作取得突破,2023年XX市司法局决定在全市范围内开展“人民调解质效提升专项活动”,为确保该活动顺利开展,现结合实际,特制定本方案。一、指导思想及总体目标坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,全面贯彻落实党的二十大精神,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚持党对人民调解工作的全面领导,坚持稳中求进工作总基调,坚持和发展新时代“枫桥经验”,紧紧围绕市
2、委、市政府的决策部署,扎实推进基层治理体系和治理能力现代化。“人民调解质效提升专项活动”总体目标是:通过本次活动,重点加强人民调解规范建设、能力建设、制度建设和品牌建设,探索一套多元参与、多调联动、运行高效的调解工作机制,着力打造一批群众认可、影响广泛、示范引领的调解工作品牌,总结一些本地特色、实战性强、富有成效的调解工作做法,以实现人民调解的创新发展。二、主要工作(一)加强规范建设,进一步巩固拓展人民调解工作阵地。1抓好人民调解组织基层网建设。推动形成以村(社区)人民调解委员会为基础、乡镇(街道)人民调解委员会为骨干、其他相关调解组织为补充,点、线、面相结合的基层人民调解组织网络体系,实现全
3、市所有乡镇(街道)“综合性”“一站式”人民调解工作平台全覆盖,形成一口式接受、一揽子调处、全链条解决模式,不断增强矛盾纠纷化解的能力和质效。全面推进基层人民调解组织规范化、标准化建设,高标准打造一批符合“六统一”(即:统一标牌、印章、标识、徽章、程序、文书)要求的村(社区)调解室,让群众遇到问题有地方“找个说法”。2 .抓好人民调解组织行业网建设。以社会需求为导向,推动人民调解组织在婚姻家庭、医疗、交通事故、劳动争议等传统领域实现全覆盖。不断拓展人民调解工作在房地产、物业、金融、旅游、消费、生态环境等重点领域,以及网络购物、快递物流等新业态领域覆盖面,推动设立相关行业性专业性调解组织,并着力建
4、设好县级医疗、校园、房产物业、金融纠纷人民调解委员会,实现所有县(市、区)全覆盖,全力服务打造一流法治化营商环境。3 .抓好人民调解组织护企网建设。以服务保障全市“一号改革工程”、助力打造一流法治化营商环境为牵引,推动在全市各类开发区以及企业较为集中的区域和大中型企业建立人民调解组织,实现人民调解组织在开发区全覆盖。大力推动依托商会组织建立人民调解组织,加快推动在知识产权重点区域、领域建立人民调解组织,维护企业合法权益。结合实际情况,增设相关调解组织(或行业调委会),并指导人民调解组织入驻县(市、区)信访、法院等单位,进一步强化涉访涉诉调解,化解矛盾纠纷。4 .召开全市人民调解工作现场会。拟于
5、今年4月召开全市人民调解工作现场会,会议的主要任务是部署推进全市人民调解工作,聚焦解决制约调解工作高质量发展的薄弱环节和短板弱项,推动调解工作整体全面提升,着力把各级调委会打造成服务群众的第一窗口、促进基层法治建设的前沿阵地。(二)加强能力建设,进一步发展壮大人民调解员队伍。5 .推进人民调解员专职专业化。落实中央政法委等六部委联合印发的关于加强人民调解员队伍建设的意见(司发2018)2号),积极发展专职人民调解员队伍,行业性专业性人民调解委员会、乡镇(街道)人民调解委员会、有条件的村(社区)和企事业单位人民调解委员会应分别配备至少3名、2名、1名专职人民调解员,派驻调解工作室应配备至少2名专
6、职人民调解员。大力提升人民调解员专业化水平,注重选聘律师、公证员、仲裁员、基层法律服务工作者、医生、教师、专家学者等社会专业人士和退休法官、检察官、民警、司法行政干警以及相关行业主管部门退休人员担任人民调解员。支持人民调解员参加国家法律职业资格考试、XX省基层法律服务工作者执业资格考试、社会工作者职业水平考试和劳动关系协调员(师)考试等,不断提升专业素养和技能。6 .做好人民调解员选任工作。对照人民调解员选任条件,让公道正派、廉洁自律、热心人民调解工作,并具有一定文化水平、政策水平和法律知识的成年公民担任人民调解员。乡镇(街道)人民调解委员会的调解员一般应具有高中以上学历,行业性、专业性人民调
7、解委员会的调解员一般应具有大专以上学历,并具有相关行业、专业知识或工作经验。积极培育人民调解后备力量,注重从农村致富带头人、退役军人、专业合作社负责人、外出务工经商返乡人员、回乡大中专生等人群,选拔政治合格、熟悉业务、热心公益的优秀青年作为基层调解组织后备人才队伍。7 .建好用好人民调解专家库。进一步完善市、县人民调解专家选聘机制,将知名度高、责任心强、具有专业特长的人民调解员充实到人民调解专家库。建立人民调解专家定期开展巡回宣讲、提供点单式调解服务、会诊疑难复杂案件等机制,充分发挥人民调解专家辐射带动和示范引领作用。8积极开展矛盾纠纷排查化解。按照XX市平安办关于转发省委政法委关于建立矛盾纠
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- 关于 开展 人民 调解 提升 专项 活动 实施方案