关于加快创建牛羊布病无疫区的实施方案.docx
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1、关于加快创建牛羊布病无疫区的实施方案布鲁氏菌病(以下简称“布病”),是由布鲁氏菌感染引起的人畜共患传染病,是当前我国重点防控的人畜共患传染病之一。根据省农业农村厅关于同意市创建牛羊布病无疫区的批复精神,为切实控制布病传播风险,提升布病防控水平,保障畜牧业高质量发展和公共卫生安全,现结合我市实际,制定本工作方案。一、总体要求深入贯彻落实习近平总书记关于加强国家生物安全风险防控和治理体系建设的重要指示精神,坚持人民至上、生命至上,实行积极防御、主动治理,坚持人病兽防、关口前移,从源头前端阻断人兽共患病传播路径。坚持政府领导、部门负责、四级联动、协同推进,聚焦监测净化、检疫监管、宣传干预、无疫评估等
2、重点环节,不断健全布病防控责任体系、监测预警体系、技术支撑体系、监管执法体系和应急管理体系,通过“一年风险管控、两年监测净化、三年评估验收”,到2025年,全市畜间布病总体流行率有效降低,牛羊群体健康水平明显提高,个体阳性率控制在0.1%以下,群体阳性率控制在0.2%以下,成功将市创建成全国牛羊布病无疫区。二、主要任务(-)实施无疫净化。以县为单位,全面排查辖区内牛羊养殖场户,摸清区域分布、存栏现状、饲养方式,逐场户建立台账。以行政村为基础,结合饲养模式、存栏数量、天然屏障、人工屏障以及行政管辖等因素,分类编码划定养殖单元。对养殖单元开展抽样检测,摸清流行状况,实施风险评估。对发现的阳性个体依
3、法扑杀并进行无害化处理,落实扑杀补助,有效控制传染源。全面采样检测调入牛羊种群,对阳性场群开展全群跟踪监测直至净化。以牛羊规模养殖场为重点,开展市级牛羊布病净化场和无疫小区创建,到2024年底,全市50%以上的牛羊规模场和牛羊种畜场(站)建成省级以上布病净化场或无疫小区,辐射带动全市所有镇村实现布病净化。(市农业农村局牵头负责,各县区政府具体落实)(二)强化监测预警。科学制定牛羊布病监测方案,明确抽样方法、抽样数量和监测频次。坚持主动监测与被动监测相结合,积极引导规模养殖场开展自主监测,按计划实施主动监测。建立布病疫情举报核查奖励制度,公开布病疫情举报电话,鼓励主动发现报告疫情,将疫情报告情况
4、作为动物疫病防控评价的重要指标。制作全市牛羊养殖场户分布电子地图,建立实时高效准确的布病疫情预警预报系统。将科研院校、养殖企业、村级防疫员、屠宰企业、第三方检测机构纳入动物疫病监测预警网络,提升动物疫病末端发现能力,及时发布预报预警信息。健全网格化监测排查体系,加大野生动物监测巡查力度,确保重点区域全覆盖。建立人间和畜间布病联防联控工作机制,加强人畜共患病防控关键技术科研攻关与应用,加强布病高危职业人群筛查和行为干预,抓好人间病例监测流调、医疗救治、追踪溯源,保障人民群众身体健康。(市农业农村局、市卫健委、市林业局、市科技局等分工负责,各县区政府具体落实)(三)提升防控能力。加强市县级兽医实验
5、室建设,完善硬件设施,健全生物安全管理制度,更新仪器设备,选优配强实验室检测人员,提升检测和诊断能力。组建创建工作技术专家团队,形成“中省专家指导+市县专家包抓+技术干部联场”的技术服务指导体系。加强对畜牧兽医技术干部、官方兽医、养殖场户、村级防疫员培训指导,不断壮大技术力量。支持第三方服务机构参与动物防疫工作,通过政府购买服务的方式,充分调动和发挥执业兽医、乡村兽医、动物诊疗机构等社会化服务组织作用,全面提升布病防控能力水平。(市农业农村局、市财政局分工负责,各县区政府具体落实)(四)加强检疫监督。依托动物卫生监督管理平台,深入推进智慧检疫,严格牛羊调入(出)监管。夯实养殖、屠宰、运输等环节
6、经营主体动物防疫主体责任,严格落实产地检疫、屠宰检疫、调运监管、落地隔离、疫情报告等制度,指导养殖场户做到“检后入栏、隔离分栏、检后合群、凭测出栏”,实现检疫监督全链条信息闭环管理,推动网络化管理、精细化服务。(市农业农村局、市公安局、市交通局等分工负责,各县区政府具体落实)(五)实施全程监管。立足全链条管控,加快信息化建设,构建养殖、运输、屠宰、无害化处理等各环节互联互通,免疫、检疫、监管、执法互为印证的动物疫病闭环管理机制,实现牛羊调运启运地、途径地、目的地全程追溯、闭环管理。严格落实动物指定通道运输制度,加强辖区外输入牛羊及产品检疫检测,严格落地报告、隔离观察等制度,严防畜间布病跨区域传
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