XX县林业安全生产重大风险隐患专项整治工作实施方案.docx
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1、XX县林业安全生产重大风险隐患专项整治工作实施方案为深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要论述,切实防范林业重大安全风险,根据XX省林业局全省林业系统安全生产重大风险隐患专项整治工作方案、县安委会XX县安全生产重大风险隐患专项整治工作方案要求,结合我中心实际,制定本实施方案。一、总体要求(一)指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻省委省政府、市委市政府、县委县政府关于安全生产的工作部署,坚持安全第一、预防为主,统筹林业发展和安全,始终保持如履薄冰的高度警觉。以安全生产十五条硬措施、省五十条具体举措、市七十条贯彻措施为抓手,落实林业部门、涉林企业安全生产责任
2、,夯实林业安全生产工作基础,建立林业安全生产隐患排查机制,汲取涉林领域发生的典型生产安全事故教训,深入排查整治风险隐患,杜绝重特大生产安全事故,减少一般事故,全力以赴做好林业安全生产各项工作,确保人民生命财产安全。(二)基本要求强化风险意识。牢固树立以人民为中心的发展思想,始终坚持人民至上、生命至上,坚决守住“发展绝不能以牺牲安全为代价”的红线,坚持把风险控制在隐患形成之前、把隐患消灭在事故之前,严防林业领域各类安全事故发生。突出安全防范。坚持安全第一、预防为主、综合治理方针,通过制度化源头预防、常态化风险排查、专业化安全防控、系统化专项整治等措施,防范化解重大安全风险。聚焦重点领域。突出整治
3、森林防火、林产品加工、自然保护地、林业经营活动、林业消防等重点行业领域,以及林业新业态新领域,聚焦可能诱发重大事故的非法违规行为、设施设备故障等重大风险隐患加大排查整治力度。细化责任落实。认真落实“三个必须”原则,各行业管理部门牵头负责相关领域安全生产监管工作。森林防火部门牵头负责森林防火领域安全等,林业产业部门牵头负责林产品加工安全等,自然保护地部门牵头负责国家公园、各级自然保护区、风景名胜区等,国有林场和种苗部门牵头负责林场种苗、森林旅游安全等,造林部门牵头负责营林生产安全等,资源管理部门负责森林采伐、野外资源调查安全等,动植物保护部门牵头负责野生动物人工繁育和经营利用安全等,后勤部门牵头
4、负责相关办公消防安全等,其他负有安全监管和行业管理职责的有关部门分别抓好分管行业领域专项整治工作。务求整治实效。以“严准狠实”工作作风抓细抓实抓到位,辨识风险要全,排查隐患要细,防范措施要实,落实责任要严,务求提高各项任务措施的针对性和操作性,精准有效开展重大风险管控和隐患整治,坚决避免大而化之、流于形式。(S)主要目标围绕“切实减少一般事故,有效控制较大事故,坚决根绝重特大事故”目标,进一步强化安全责任落实、依法排查治理,推动安全生产模式向事前预防转型,加大林业重点领域、重点区域、重要节点、关键环节安全生产风险隐患排查整治力度,全力推进林业安全生产整体水平,为全面建设现代化幸福美好新XX提供
5、林业领域安全稳定的环境。二、工作任务(一)切实推动林业企业落实主体责任特别是第一责任人责任。1全面组织开展风险辨识管控。督促企业组织专家和全体员工,全方位、全过程辨识生产工艺、设备设施、作业环境、人员行为和管理体系等方面存在的安全风险,要对安全风险进行分类梳理,聚焦重大危险源、劳动密集场所、高危作业工序和受影响的人群规模,确定安全风险等级;要建立“一图、一牌、三清单”,即绘制安全风险“红橙黄蓝”四色分布图,根据四色图对安全风险制作告知牌和风险管控责任清单、风险管控措施清单、应急处置措施清单;要采取工程性措施和非工程性措施,实现有效管控。2 .全面开展重大隐患排查整治。督促林业企业主要负责人学习
6、掌握行业领域重大事故隐患判定标准,组织研究部署开展对标自查自纠。组织细化企业各层级排查整治责任分工和工作要求。及时吸取本行业领域国内外发生的同类事故教训I,迅速排查本企业同类事故隐患。建立企业重大事故隐患台账,实行闭环管理确保责任、措施、资金、期限和应急预案落实到位。专项整治期间,主要负责人每季度要带队对本单位重大事故隐患排查整治情况至少开展1次全面检查。3 .强化企业管理团队安全责任和技术支撑。督促各林业企业在推动实施全员安全生产责任制的基础上,突出管理团队安全责任落实,组织制定企业各分管负责人安全生产职责清单,做到管业务必须管安全,齐抓共管推进专项整治。按规定设置安全生产管理机构或者配备专
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