2023年大气污染防治责任清单.docx
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1、2023年大气污染防治责任清单为全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届历次全会精神,深入落实习近平生态文明思想和习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神,全面加强生态文明建设和生态环境保护,深入打好蓝天保卫战,根据中华人民共和国大气污染防治法省大气污染防治条例、全国大气污染防治行动计划打赢蓝天保卫战三年行动计划和省生态环境保护责任清单市大气污染防治条例市生态环境保护责任清单有关规定,结合我市实际,制定市大气污染防治责任清单(以下简称责任清单)。一、总体要求坚持以习近平生态文明思想为指导,认真贯彻落实中央和省委关于加快推进生态文明建设的部署和要求,紧扣绿色循环、汉风古韵战略
2、定位,以高质量发展、高品质生活、高效能治理为主题主线,全面加强大气污染防治工作,切实改善环境空气质量,打造生态环保最严执法城市,不断厚植现代化区域中心城市绿色基底,奋力谱写高质量发展新篇章。二、工作原则按照“精准治污、科学治污、依法治污”方针,坚持“属地监管与分级监管相结合、行业监管与综合监管相结合”“管发展必须管环保、管生产必须管环保、管行业必须管环保”“谁决策,谁负责;谁监管,谁负责;谁污染,谁负责”等原则,建立大气污染防治联防联控责任体系,切实提高治理效能。三、各级政府工作职责清单(-)负责大气污染防治的监督管理。本市各级人民政府对本行政区域的大气环境质量负责,组织实施本行政区域内大气污
3、染防治工作,制定规划,采取措施,优化调整产业结构、能源结构、交通运输结构,推动转变农业生产方式,禁止露天焚烧秸秆,促进国土增绿,控制或者逐步削减大气污染物排放量,使大气环境质量达到规定标准并逐步改善。(二)负责建立健全大气污染防治工作体系。市、县(区)人民政府应当将大气污染防治工作纳入国民经济和社会发展规划,在组织编制工业、能源、交通、城市建设、自然资源开发的有关专项规划过程中,综合考虑规划实施对大气环境可能造成的影响;建立责任清单,细化任务分工,明确相关部门实施大气污染防治监督管理的职责;建立健全跨行政区域的大气污染防治联防联控机制和网格化监管体系、联席会议制度等协调机制,协调各相关部门和各
4、级政府开展大气环境治理与监督检查。(三)负责大气污染防治监督考核。本市各级人民政府对下级人民政府及其有关部门大气污染防治工作进行监督。市、县(区)人民政府实行大气环境保护目标责任考核评价制度,将大气环境质量改善目标和大气污染防治重点任务完成情况纳入考核内容,作为对本级人民政府负有环境保护监督管理职责的部门及其负责人和下级人民政府及其负责人考核评价的重要依据。考核结果向社会公开并予以奖惩。(四)负责保障大气污染防治财政投入。本市各级人民政府负责保障并加大对大气污染防治的财政投入,加强环境执法、监测能力建设。(五)负责加大大气污染防治技术支持。市、县(区)人民政府负责采取措施,鼓励和支持大气污染防
5、治科学技术研究,培养环保专业人才,推广先进适用技术,发展环保产业。(六)负责重污染天气应急管理。本市各级人民政府应当将重污染天气应对纳入突发事件应急管理体系,制定重污染天气应急预案,向上一级人民政府生态环境主管部门备案,并向社会公布。在大气受到严重污染可能危害人体健康和安全的紧急情况下,依据重污染天气预报信息,进行综合研判,及时启动相应应急预案,发布大气污染应急公告,可以采取责令排污单位限产停产、机动车限行、扬尘管控、中小学校和幼儿园停课以及气象干预等应对措施,并引导公众做好卫生防护。(七)依法接受本级人大监督。市、县(区)人民政府每年向本级人民代表大会或者人民代表大会常务委员会报告环境质量状
6、况和环境保护目标完成情况时,应当报告大气环境质量限期达标规划执行情况,依法接受监督,并向社会公开。(八)负责加强大气环境保护宣传和公众参与。本市各级人民政府应当鼓励公众、基层群众性自治组织、社会组织、环境保护志愿者开展大气污染防治法律法规、科普知识宣传教育,参与大气污染防治工作和公益活动,倡导文明、节约、绿色消费方式和生活习惯,促进形成全社会保护大气环境的氛围。(九)法律法规和上级人民政府规定的其他职责。四、市政府有关部门大气污染防治责任清单(-)市发展和改革委员会1落实国家产业结构调整指导目录;协调推动绿色循环发展、促进资源节约和综合利用。2 .负责调整能源结构,牵头做好散煤治理和清洁能源推
7、广工作;会同有关部门积极推进冬季清洁取暖工作。3 .负责制定并组织实施煤炭消费总量控制及削减方案。4 负责做好天然气、电等清洁能源供应保障,协调重污染天气应急状态下的能源保障调度。5 .加强对政府投资类涉及大气污染防治项目的审批,对符合条件的项目,优先办理。6 .完成市委、市政府交办的大气污染防治工作任务。(二)市工业和信息化局(市淘汰办)1参与拟订全市工业大气污染控制政策,组织协调相关重大示范工程和新产品、新技术、新设备、新材料的推广应用。7 .依法依规牵头推进工业重点行业落后产能退出工作。8 .负责建立绿色制造体系,以先进适用技术改造提升传统产业,推动产业优化升级,促进工业绿色低碳循环发展
8、。9 .负责组织推广应用节能和新能源汽车。10 完成市委、市政府交办的大气污染防治工作任务。(三)市公安局1负责加强在用机动车管理,对未经机动车排放检验机构定期检验合格的机动车,不予核发安全技术检验合格标志。11 负责优化交通管控措施,禁止拖拉机在市中心城区道路通行,通过对高排放车辆实施必要的绕行限行等措施,减少区域内机动车污染排放。12 负责会同生态环境、交通运输部门,开展联合执法常态化路检路查工作,依法依规持续推进高排放机动车淘汰工作。13 负责会同市场监管部门做好在用机动车加装其他燃料系统的管理和变更监管工作。14 制定并组织实施重污染天气机动车限行应急方案。15 负责依法查处在禁止燃放
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- 2023 大气污染 防治 责任 清单