难点与对策——谈企业完善安全生产保证体系模板范本.docx
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1、难点与对策一一谈企业完善安全生产保证体系今天”以人为本已成为全社会的共识,社会对安全生产提出愈来愈高的要求。建筑企业的安全管理模式、管理体制和管理机制如何与新形势相适用,提升企业整体安全管理水平,应是当前企业急需解决的问题。最具危险性的行业之一1998年以来,建筑业增加值占国内生产总值的比重一直在6%以上,在国民经济各部门中居第四位,仅次于工业、农业、批发和零售贸易餐饮业。国民经济的高速发展,建设投资的不断增长,带来了建筑行业和建筑市场的繁荣。但是,建筑业规模的持续扩大也给建筑安全生产带来很大难度,安全生产整体形势严峻。据统计,全国建筑生产安全事故:1995年,发生伤亡事故1719起,死亡18
2、69人;1996年,发生伤亡事故1544起,死亡1788人。2000年,发生伤亡事故934起,死亡986人;2023年,发生伤亡事故IOo4起,死亡1045人;2023年,发生伤亡事故1208起,死亡1292人;2023年,全国建筑施工发生事故1278起,死亡1521人。建筑业已经成为我国所有行业中仅次于采矿业的最危险的行业。分析所发生的事故,企业安全生产保证体系不完善或运转不灵,违章操作、违章指挥、冒险蛮干,这是造成事故的根本原因。难点难在哪里(一)企业自身存在的问题认识上存在缺陷。企业作为市场经济中的主体,经济绩效成为企业优先考虑的问题。企业负责人没有认识到安全生产是打造企业核心竞争力的重
3、要因素。为了追求经济利益最大化,企业千方百计降低生产成本,减少安全投入,在安全与效益、安全与生产上往往选择后者,一味强调施工进度,轻视安全生产,在侥幸中求安全。管理体制存在缺陷。承包制度本身无可厚非,但不少企业将它变成以包代管、挂靠队伍、转包的代名词,企业坐收管理费。好的签个安全协议,出了问题承包人负责,但缺乏对工程安全的日常预防性管理,不管不问,甚至出现了企业管不了项目经理的现象。随着企业改制,家族性企业增多,这种现象越来越突出。同时企业管理层不稳定,管理人员与企业变成单纯的短期雇用关系,这种关系必然导致短期趋利行为。可见体制上的缺陷是导致企业安全管理体系不完善、不健全的一个根源性因素。人才
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