苏州市吴中区“十四五”现代服务业发展规划.docx

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1、吴中区“十四五”现代服务业发展规划吴中区发展和改革委员会二。二一年十二月一、夯实“吴中服务”发展基础1（一）发展成效1（二）存在问题7（三）发展形势7二 擘画“吴中服务”发展蓝图10（一）指导思想10（二）基本原则10（三）发展定位11（四）发展目标12（五）空间布局14三 建设生产性服务业高质量发展示范区17（一）做大做强检验检测认证服务17（二）做实做优信息技术服务19（三）优化提升现代商务服务20（四）培育壮大研发设计服务22（五）鼓励发展节能环保服务23（六）提档升级现代物流服务24四、打造生活性服务业高品质发展样板区27（一）加快文化产业高质量发展27（二）提升吴中旅游品牌知名度29

2、（三）增加特色体育服务供给量31（四）扩大康养服务地区影响力32（五）推动现代商贸转型新升级34五 实施“吴中服务”重点工程36（一）数字引领工程36（二）对外开放工程37（三）融合发展工程37（四）主体引育工程39（五）集聚发展工程39（六）改革试点工程40六 落实“吴中服务”保障措施42（一）强化组织实施42（二）完善政策支持42（三）提升营商环境43II“十四五”时期是我国开启全面建设社会主义现代化新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，是认真落实习近平总书记对江苏工作重要讲话指示精神、深入践行“争当表率、争做示范、走在前列新使命新要求、引领全国现代化建设新征程、推动“强富美高”新

3、江苏建设再出发的重要时期，是苏州加快建设社会主义现代化强市的重要阶段。苏州将全面迈入服务经济新时代，作为推动经济高质量发展的中坚力量，服务业发展地位将进一步巩固提升。加快吴中区现代服务业发展，是顺应产业演进规律、加快区域经济发展的现实选择，是优化经济结构、推进经济高质量发展的客观要求，也是保障和改善民生、满足人民群众日益增长的美好生活需要的重大举措，对于吴中区实现“天堂苏州最美吴中的发展愿景具有重大现实和战略意义。为进一步贯彻国家、省、市促进现代服务业发展的部署，全面提升吴中区现代服务业规模、层次和竞争力，制定本规划。吴中区“十四五”现代服务业发展规划一、夯实“吴中服务”发展基础“十三五”期间

4、，吴中区全面推进现代服务业发展提速、结构优化、业态创新、载体完善、融合发展、产业集聚、改革深化，总体呈现稳中向好、质提效增的良好态势，为经济转型升级和持续健康发展提供了有力支撑。（一）发展成效综合实力显著提升，服务支撑日益凸显。“十三五”以来，全区综合实力不断攀升,高水平全面建成小康社会，地区生产总值达到1343.78亿元，位列城市市辖区高质量发展百强榜第七。服务业经济始终保持高速发展，产业规模持续扩大，2020年全区服务业增加值达到724.53亿元，“十三五”期间年均增速约9.2%,高于GDP同期年均增速2个百分点。服务业增加值占GDP比重不断攀升，2020年服务业占比达到53.9%,较“十

5、二五”末提高4.9个百分点。2020年服务业完成税收额109亿元，占比达64.1%,已成为拉动经济增长的重要引擎。产业结构持续优化，服务能级提质增效。“十三五”期间，全区始终围绕制约服务业高质量发展的薄弱环节和共性问题，积极推动现代服务业高质量发展，三次产业比重由2.3:48.7:49调整为1.5:44.6:53.9。生产性服务业高速发展，检验检测营业收入年均增速近30%,机构数量、从业人数、营收规模、户均产值、设备投入连续多年全市第一；电子商务发展优势明显，获评省第二批农村电子商务示范区。生活性服务业发展能级攀升，全区商贸服务业提档升级，社会消费品零售总额提升至767亿元，创成首批省级、第二

6、批国家级全域旅游示范区，成功发布省内首个区域民宿产业品牌“太湖民宿、康养产业服务能级提升，获评全国智慧健康养老示范基地，获省政府表彰“养老服务体系建设和养老服务产业发展成效明显的地方工专栏1 “十三五，时期全区服务业主要行业发展概况1 .检验检测认证。国家公共检验检测服务平台示范区建设深入推进，全区获得CMA及CNAS认证机构近100家，其中2020年营收“超亿级”检验检测机构达9家。拥有“国家汽车电气产品质量监督检脸中心”“国家防爆电气产品质量检险检测中心（江苏）国家新能源汽车充电设施质量监督检验中心（江苏）等11个国家级实验室、数十个省级实验室，电科院、中认英泰获评国家中小企业公共服务示范

7、平台。2 .信息技术服务。全区软件和信息服务业连续三年保持10%以上增长，2020年产值达56亿元，其中嵌入系统软件、工业控制软件占比达80%以上。3 .科技I艮务。2020年，科技服务业总收入74亿元，技术合同成交额21亿元。新增省级企业技术中心20家，新增数量位列全省工业企业第一。新增省级工程研究中心2家,累计拥有省级工程研究中心12家。吴中医药成功入选苏州市第三批自主品牌大企业和领军企业先进技术研究院。“十三五”期间，新增国家级人才5人、省双创人才22人、姑苏领军人才79人，万人计划、姑苏重大创新团队实现零突破。4 .电子商务。吴中跨境电商产业园获批“江苏省跨境电子商务产业园”试点。20

8、20年,全区跨境电商B2c出口额排名全市第2位，同比增长131.3%。5 .节能环保J艮务。新获绿色建筑设计标识项目51个，吴中太湖新城建成江苏省建筑节能和绿色建筑示范区。国内首个环太湖城乡有机废弃物处理利用示范基地在吴中试运行。6 .现代物流。现代物流体系基本建成，苏州南环桥市场成功获批国家首批骨干冷链物流基地，吴中综合保税区获评省重点物流基地，苏州市现代农产品物流园顺利启用。7 .知识产权。创成国家知识产权强县工程示范县（区），吴中高新区入围省知识产权示范园区创建单位，2020年专利授权量达18474件，位居全市第二。8 .文化产业。中国历史文化名镇增至4处，省保单位增至23处。舟山核雕村

9、获评国家级特色文化产业重点项目，香山工坊入选国家文化金融合作项目库。区公共文化中心、区博物馆等重点公共文化设施工程建成投用。2020年文化产业增加值占GDP比重达4.6%。9 .旅游产业。创成首批省级、第二批国家级全域旅游示范区，牵头成立“长三角太湖民宿联盟”，发布“太湖民宿”品牌。建成省乡村旅游重点村2个、省星级乡村旅游区12个。“吴中环太湖骑游”项目获评中国体育旅游十佳精品线路，“苏州沐春园休闲旅游区”获评中国体育旅游精品景区。吴中旅游大数据信息系统获评省智慧旅游示范项目。2020年全年接待游客2470万人次，实现旅游总收入379亿元。10 .养老服务。全区共建有街道（镇）综合为老服务中心

10、3家，村（社区）日间照料中心193个，助餐点180个，基本实现社区养老服务设施全覆盖。瑞颐椿熹里精品创新养生社区入选省级养老服务业综合发展示范基地。11 .现代商贸。社会消费品零售总额年均增长18%,现有亿元以上商品交易市场13个、国家级特色（著名）商业街3个。创新驱动要素彰显，新兴业态加速涌现。2020年，吴中区进入全国科技创新百强区前十位，全社会研发投入占GDP比重达3.36%,万人发明专利拥有量达60.45件。高新技术企业由345家增至933家，省民营科技企业由550家增至1408家，高新技术产业产值占规上工业总产值比重达57.7%。完成规上战略性新兴产业产值589.2亿元，占规上工业产

11、值比重33.8%O数字经济方兴未艾,全区累计完成5G基站建设1766个，主要城区、重点园区、商贸综合体实现5G信号全覆盖。建成“1+5+N”工业互联网平台生态体系，成为中国软件特色名城展示窗口。创成省级重点工业互联网标杆工厂2家，吴中经开区获批省级“互联网+先进制造业”基地。吴中区获省政府表彰为“大力培育发展战略性新兴产业、产业特色优势明显、技术创新能力较强、产业基础雄厚的地方工专栏2 “1+5+N”工业互联网平台生态体系“1”个基础：以国家级工业互联网标识解析综合型二级节点（苏云工业互联网平台）为基础。“5，个平台：发挥华为FusionPlant工业互联网平台、浪潮云In-Cloud平台、赛

12、迪灵犀平台和浙大智能制造研究院“灵岩”平台、航天云网平台五大工业互联网枢纽平台资源虹吸效益及智库能力。“N”大标杆企业及行业平台：打造，讽”大标杆企业及行业平台，培育更多细分服务平台，探索并输出一系列先进数字化平台服务，充分彰显工业互联网为制造业转型升级赋能作用。截至目前，苏云标识解析二级节点已接入行业13类，日均标识解析量达518万次，日均标识注册数达154万个。空间布局不断优化，平台载体日臻完善。“核轴带”功能布局不断深化，服务业发展空间结构不断优化。中心城区综合服务功能不断提升，城市副中心现代服务业快速发展，东部、中部片区制造服务业功能加快完善，西部片区农文体旅加速融合发展。吴淞江科技产

13、业园、东太湖科技金融城、生物医药产业园、苏州（太湖）软件产业园等平台载体日臻完善，东太湖科技金融城获批省级现代服务业集聚区，生物医药产业园入选全市首批9家市级生物医药产业园之一，苏州（太湖）软件产业园获评苏州市数字经济产业园，成为苏州市信创产业园“一体两翼四中心”核心区，布局打造中国南部信创产业发展策源地。全区累计拥有省级工程研究中心12家，省级以上孵化器6家，其中国家级4家，孵化超600家企业；现有国家级众创空间3家、省级众创空间14家、市级众创空间18家。3吴中区“十四五”现代服务业发展规划专栏3苏州市信息技术应用创新产业园2020年9月8日，苏州信创产业园正式揭牌。项目计划总投资105亿

14、元，2021年计划投资20亿元，依托吴中经济技术开发区，对标北京亦庄信创园，整合信创优势资源，项目规划建设“一体两翼”的核心布局，其中“西翼”规划建筑面积100万平方米的苏州（太湖）软件产业园，目前已入驻的企业有：赛迪研究院苏州分院、浪潮（苏州）信创研究院、360安全、东华软件园等，“东翼规划了面积8.98平方公里（760亩）的吴淞江科技产业园，共同作为苏州市信息技术应用创新产业园的物理空间，建成集研发、制造、应用迁移和系统集成、适配测试、运维保障、网络安全、人才培养、应用示范等功能为一体的信息技术应用创新产业集聚高地。以吴中区为核心，结合长三角产业优势，以工业信息技术应用创新和金融信息技术应

15、用创新为重点发展方向，完善补齐国内缺失产业链，分步实施，突出重点，有计划、有层次地推进信息技术应用创新产业园建设，打造南部信息技术应用创新产业发展策源地。核心园区形成“一园、二领域、三平台、四中心”整体布局，一园即苏州信创园，二领域即工业领域和金融科技领域，三平台即信创产业人才培训平台、创新孵化平台、推广促进平台，四中心即信创产业战略研究中心、中国芯测试中心、金融适配测试中心和工业协同攻关与适配测试中心。发展潜能不断挖掘，产业融合进程加快。“十三五”期间，全区产业融合步伐加快，发展活力逐步增强。现代服务业与先进制造业深度融合，吴中经开区获评首批江苏省“两业”深度融合区域集聚发展试点。服务业与农业加速融合，太湖现代农业示范园入选第二批国家农村产业融合示范园，金庭镇“生态农文旅”模式成功入选自然资源部生态产品价值实现典型案例（第二批）。服务业融合发展水平不