江苏省林业技术推广总站关于明确省级森林公园申报及审批程序的通知.docx

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1、江苏省林业技术推广总站关于明确省级森林公园申报及审批程序的通知文章属性 【制定机关】江苏省林业局 【公布日期】2004.02.03 【字号】苏林技20042号 【施行日期】2004.02.03 【效力等级】地方规范性文件 【时效性】现行有效【主题分类】森林资源正文江苏省林业技术推广总站关于明确省级森林公园申报及审批程序的通知（苏林技20042号）各市林业（林牧渔业、农林）局：近年来，随着全社会对森林生态旅游需求的持续升温，全省各地申报的省级森林公园明显增多，为进一步促进我省森林公园建设和森林旅游业的发展，完善省级森林公园行政审批制度，规范省级森林公园的申报、审批和建立程序，提高省级森林公园的审

2、批质量，现对省级森林公园申报及审批程序作如下规定。一、申请建立（-）有关申请文件一式3份。包括：1、县级人民政府以下单位拟建立省级森林公园的，由拟建立单位经县林业主管部门审核同意后向县级人民政府提出申请报告，再由县级人民政府经市级林业主管部门审核同意后，向省林业主管部门提出报告。2、拟由县级人民政府直接建立省级森林公园的，由县级人民政府经市级林业主管部门审核同意后，向省林业主管部门提出报告。3、市级人民政府管理的部门单位拟建立省级森林公园的，由部门单位经市级林业主管部门审核同意后，向省林业主管部门提出报告。（二）文件内容。明确拟建省级森林公园的申报、建设、管理单位以及名称、地点、规划面积（以公

3、顷为单位，保留两位小数），简要描述其景观资源特色，井附上所在位置范围图。森林公园内林地权属涉及两个以上单位或涉及集体、林农所属林地的，地方人们政府应成立统一的森林公园管理机构，明确赋予其职责。森林公园管理机构应就开发建设、经营管理和有关权益等问题，与上述其它单位协商一致，依法签订书面协议。（）其它附件。可行性研究报告、风光图片集、风光录像带或光盘均一式2份。可行性研究报告应严格依照省级森林公园可行性研究报告提纲（见附件）的要求编写。风光图片集的照片大小为6寸，像纸冲印，不少于30张，内容应涵盖各类型森林景观、地形地貌、山石水体、人文景观、交通及外围情况，每张照片均需标注说明。风光录像带或光盘时

4、长12分钟左右，对拟建范围内的景观资源进行动态的季相变化展示。（四）上报材料必须于每年的9月30日前报送至江苏省林业局。二、材料初审（五）江苏省林业局森林公园业务主管处室对申报材料进行初审，并将初审结果通知市级林业主管部门。（六）初审内容包括：1、申报材料（申报文件、可研报告、像册、录像带或光盘）齐备、规范，符合要求;2、规划面积、地点与申报材料一致；3、规划范围内无土地权属纠纷，经营管理权限明确，管理机构健全。4、森林景观资源具有开展森林生态旅游的可行性；5、地方政府重视，基础设施完善和投资、发展环境优越。三、评价审查（七）经初审合格的拟建省级森林公园，由江苏省林业局森林公园业务主管处室组织

5、江苏省森林景观资源评价委员会的专家对申报材料进行评价，并结合实地考察，提交评价审查意见。（八）审查费用由申报单位负担。（九）实地考察时间为每年的H月底前。四、批准建立（+）江苏省林业局对江苏省森林景观资源评价委员会专家提交的评价审查意见进行审核，审核通过后正式行文批复。附件：江苏省省级森林公园可行性研究报告提纲二OO四年二月三日附件：江苏省省级森林公园可行性研究报告提纲一、项目背景（一）项目由来和立项依据（二）建设省级森林公园的必要性（三）森林公园建设的指导思想二、基本情况（一）地理位置。拟建省级森林公园的地理位置、经纬度、四至界线和规划面积（以公顷为单位，保留两位小数）；包含多个分散景区的，

6、应分别进行描述。（二）地文条件。森林公园所属山系，地形地貌特征、地质构造、地质年代;土壤及母岩状况及其对开展旅游的价值或影响。（三）气候条件。森林公园所在区域气候类型，年气温变化，光照条件，年降水量、降雨日数及其分布，湿度状况，无霜期，霜冻期，年降雪期及积雪厚度。（四）水文条件。森林公园范围内的河流、水体的水文、水质状况。（五）森林资源条件。森林公园所属自然区系，森林植被特征，主要植物种类、分布情况及生长状况；主要动物种类、分布情况及可见频度。（六）社会经济条件。森林公园所在地历史沿革，公园隶属，人口、民族、宗教状况；公园所在市、县近年社会经济状况，林业经济状况，市、县社会经济发展规划和旅游发

7、展规划。（七）基础设施条件。森林公园内外交通运输、水电、通讯状况，公园内食宿、医疗、商业等现状。三、森林风景资源特点（一）自然景观资源。1、森林景观资源。公园内山体植被垂直分布带或不同林分所构成的林层、林相景观的类型、特点及生长状况；森林与草原（草地）、水体镶嵌分布形成的景观位置和规模大小；具有较高保护、科研、审美价值的森林植物种类、数量、年龄、分布、位置及生长状况（古树名木或重要景观树应标明高度和胸径等主要数据）；宜林地面积、位置、立地条件；具有较高保护、科研、审美价值的野生动物种类、数量、栖息环境、经常出没地点、活动规律等。2、地貌景观资源。公园内可供观赏和游憩的山峰、峡谷、奇石、溶洞、雪

8、山、冰川遗迹、古生物遗存等地貌景观的名称、位置、特征和规模大小（应标明海拔、长宽高等主要数据）。3、天象景观资源。可供观赏的云海、雾海、日出、日落、佛光等天象景观的位置、规模与范围，观赏位置及时间。4、水体景观资源。公园内可供观赏和游憩的湖泊、水库、瀑布、滩涂、河溪、泉水等水体景观的位置、特征和规模大小（应标明面积、落差、流量和长宽等主要数据）。（二）人文景观资源。公园内可供观赏的历史文物、名胜古迹、革命遗址、现代工程等的名称、位置、规模和特征；特色突出的民族风情、乡土民俗及与景物有关的传说故事、历史人物、诗赋游记等的描述和记载；土特产品和旅游工艺纪念品的品种、产量及销售状况。（）可借景观资源

9、。不属公园内但可借以烘托、陪衬的自然与人文景观的种类、名称、特点、观赏位置。（四）旅游开发条件。1、开发条件。森林公园内、外部交通，旅游外部协作条件；公园所处的旅游区位状况，旅游大区近年游客流量、游客分析及经济收入；公园进入大区旅游网或串联进旅游热线的条件及可能性；地方政府及林业部门对开发森林公园的积极性，所采取的具体措施。2、不利因素。不利于开展旅游的自然灾害、气候条件、环境质量、风俗习惯等因素的发生范围、危害程度以及应对措施。四、建设构想（一）森林公园的性质（二）建设的指导思想（三）环境容量与游客规模预测（四）建设思路与目标五、项目评价（一）经济效益（二）生态效益（）社会效益六、附件（一）森林公园植物名录（二）森林公园动物名录（三）森林公园区位交通图（四）森林公园景点分布现状图