美刊探讨联合全域指挥控制的脆弱性.docx

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1、美刊探讨联合全域指挥控制的脆弱性目录前言21 .美国“联合全域指挥控制”战略概要21.1. 1.前述21.2. 概要21.3. 实施方案51.4. 感知和融合全域数据51.5. 整理和理解作战环境51. 6. 决策到行动的传导61. 7. 战略目标61.1.1. 目标1：建立数据资源规划71.1.2. 目标2：建立人力资源规划71.1.3. 目标3：建立技术体系规划81.1.4. 4.目标4：将核指挥控制通信融入“联合全域指挥控制” 81.1.5. 5.目标5：现代化任务协同的信息共享81. 8. 指导原则81.1. 1.总体设计和扩展信息共享91.2. 2.安全保护91.8. 3.数据和互操

2、作性标准的驱动91.9. 4.极端环境下的适应性91.10. 5.协调一致的工作91.11. 速供给“联合全域指挥控制”功能92 .美军制定“联合全域指挥与控制”细则103 .联合全域指挥控制设想114 . JADC2面临的挑战114.1. 挑战一：对网络优势的依赖124.2. 挑战二：对电磁频谱优势和太空优势的依赖135 .结语14参考资料141刖百2021年，美国武装部队通信和电子联合会(AFCEA)主办的Signal杂志发布探讨联合全域指挥控制(JADC2)的脆弱性一文。文章指出，美国国防部设想构建一个完全互联的网络化部队，但是这样会过于依赖全球持续的高带宽连接，而与均势对手发生真正的冲

3、突时，可能无法保障这种连接性。对此，一些专家表示担忧。他们认为联合全域指挥控制太依赖于网络空间、电磁频谱和太空能力，这也是联合全域指挥控制的脆弱性所在。1 .美国“联合全域指挥控制”战略概要1.1. 前述在当前的全球安全环境中，美军正面临着敏捷的对手。他们不断地，试图通过阻塞并在可能的情况下剥夺我们的指挥控制能力，来破坏我们的战略和军事优势。美军重新获得并维持信息和决策优势的能力是国防部的首要任务之O“联合全域指挥控制(JADC2)战略指出，迫切需要集中各方面力量，推动一体行动，提高联合部队指挥官指挥控制能力。指挥控制能力就是在所有作战领域，依托全面的电磁网络体系，指挥联合部队威慑并在必要时在

4、全球任何时间和任何地方击败任何对手的能力。“联合全域指挥控制”战略为标识、组织和交付升级的联合部队指挥和控制能力提供了一种愿景和方法，同时还考虑到了对手可能会怎样应对该战略所提供的优势。作为一种方法，“联合全域指挥控制”支持使用创新技术开发物化和非物化的解决方案，并期望修改现有的政策、权限、组织结构和作战程序，为联合部队指挥官提供信息和决策优势。1.2. 概要全球安全环境的快速变化，对美国军队联合部队夺取、维护和保护信息和决策优势，提出了新的重大挑战。可以预期，未来的军事行动将依托复杂和竞争激烈的电磁网络环境进行。这些挑战需要各部门和军种一致和集中的努力，开发、实施和管控指挥控制能力，并使之现

5、代化。从而在所有的作战域、不同层级和所有的任务分队一体联合作战。“联合全域指挥控制”为塑造未来联合部队指挥与控制能力提供了一种连贯的方法，为战争的各层面、阶段、领域以及与合作伙伴的联合作战，提供态势感知、意图理解和指导行动所需的高速共享信息优势，以生成作战能力。作为一种方法，“联合全域指挥控制”超越了任何单一的功能、平台或系统。它为加速推进必须的技术进步和联合部队指挥控制方式的理论变革提供了契机。“联合全域指挥控制”将使联合部队能够拥有越来越多的数据信息，利用自动化和人工智能技术，依靠安全而有弹性的基础设施，在对手的决策周期之前展开作战行动。这一战略的成功实施需要整个国防部的专门工作。为此，“

6、联合全域指挥控制”战略明确了三项指挥控制功能（“感知”、“理解”和“行动”）开发指南，五条持续的工作线，用于组织和指导开发物化和非物化的“联合全域指挥控制”成果。五条工作线是：建立数据规划；（2）建立人力资源规划；（3）建立技术规划；将核指挥控制通信融入“联合全域指挥控制”；现代化任务协同所需的信息共享方法。该战略的主体为实施计划，确定了 “联合全域指挥控制”的最终状态、关键目标和任务。该计划基于已有的组织机构、论坛和运作流程，并通过它们来同步和优化工作，以确定“联合全域指挥控制”能力的优先项、所需资源及其开发、交付和维管方法概要。现有的服务和机构开发与采办流程通常会产生特定领域的能力，无法满

7、足所有领域指挥控制的需求。“联合全域指挥控制”方法将覆盖所有现有过程，旨在刺激跨领域、联合能力的根本改进。该战略提供了六项指导原则，以促进国防部在装备和非装备方面的一致性改进。这些原则是：在整体层面设计和衡量信息共享能力的改进；（2）联合部队指挥控制的改进采用分层安全特性方法；数据基础由高效、可进化且广泛适用的通用数据标准和体系结构组成；联合部队指挥与控制功能必须在复杂和对抗的电磁环境中具有弹性；各领域开发和实施过程必须统一，以提供更有效的跨域力量调配；必须提高各域开发和实施过程的速度。总之，“联合全域指挥控制”战略的结论是，迫切需要使用整体的方法来提高物化和非物化的指挥控制能力，以确保联合部

8、队指挥官，能够在整个对抗过程中，获得并保持相对于全球敌手的信息和决策优势。第4页共14页指挥控制能力是支持美国国家安全利益所必需的。“联合全域指挥控制”战略阐明了国防部推进联合部队指挥控制能力的方法。该战略指导联合部队“获取并保持信息优势，尤其是在网络、太空和电磁频谱方面” O将“联合全域指挥控制”从概念转变为现实的艰巨任务需要清晰的目标、有效的策略和敏捷的流程。“联合全域指挥控制”的成功实现将提高联合部队的指挥与控制能力。这需要加速将技术解决方案应用于指挥与控制能力的提升，从而改变管理政策和作战方式。Why为什幺Th# warfighting capibihty to strae. make

9、 and act it all lewis phatei of war, across alldomains, and whh partnen. to dhvr informition advsntaft at th xcd o图1 ”联合全域指挥控制”示意图“联合全域指挥控制”规划了一种提升作战能力的方法，即在战争的所有级别和阶段、跨所有域以及与合作伙伴协作等方面，提供高速的信息优势。如图1,实现全域指挥控制是高度复杂的。目前，执行现实任务时，联合部队指挥官依赖于多年开发和建设的各种标准、技术、流程和功能，实施指挥控制。“联合全域指挥控制”力求优化信息的使用及其可用性，以确保指挥官的信息获取

10、和指挥决策周期相对于敌方更快更优。这一整体性观点，将联合部队指挥官确定为主要受益者，为他们提供军种和机构指挥升级的控制能力；将分项指挥控制能力提升的重点放在填补联合、全域作战指挥控制性能的空白以及改善其专业程度上。为了实现这一目标，“联合全域指挥控制”将依托所有现存的基于服务和分域指挥控制功能的框架基础。目前，这些框架基础向联合部队提供以分域为中心，且往往重复的网络信息和指挥决策功能。这种“叠加”法是一种协作方法，所有工作都需要遵从“联合全域指挥控制”的方法，并将其作为优化开发资源和优选工作事项，最大化作战结果的统一方法。1.3. 实施方案“联合全域指挥控制”战略通过以下两点来组织和实施联合部

11、队指挥控制变革：满足联合部队指挥官在作战环境中“感知”、“理解”和“行动”的需要；使用五条工作线的协同工作来指导改进的联合部队指挥控制能力的开发和实施。在这种方法中，“联合全域指挥控制”整合现有的分域、军种、部门和作战需求及功能开发过程，以实现未来的指挥控制功能（包括物化和非物化的）。该战略的实施由“联合全域指挥控制”跨职能团队监督，该团队是国防部特许的副部长机构，由来自联合作战司令部、军种、其他国防机构、联合参谋部和国防部办公室的主要领导组成。确定和实施指挥控制变革的主要手段是执行“联合全域指挥控制”实施计划。1.4. 感知和融合全域数据所有领域的数据和信息量稳步增加，需要采用先进的传感方法

12、和信息管理技术，以改进作战环境中的信息收集。“联合全域指挥控制”支持联合部队和任务伙伴通过各种方式使用经良好整编的数据基础1。数据和信息传感器生态系统利用远程传感器、情报资产和开放源来感知并同时整合所有领域内的信息，为联合部队指挥官提供信息和决策优势。“感知和融合”是指发现、收集、关联、聚合、处理和利用来自所有领域和来源（包括友军、敌对和中立）的数据的功能。信息共享是理解意图和指挥决策的基础。有效的数据集成必须从数据共享和安全的最早阶段开始考虑，并应用于整个作战领域，以便快速收集、融合和定制数据。1. 5.整理和理解作战环境“整理”指的是分析信息，以便更好地理解和预测作战环境、对手的行动和意图

13、，以及我们自己和友军的行动。数据转化为信息，信息转化为知识就是整理。有效的整理需要能够融合、分析和呈现来自所有分域的有效数据和信息。此功能必须在安全的信息环境中执行，同时所有授权人员都可以随时访问。目的是为整个联合部队和协同伙伴，形成对作战环境可靠、持续、实时和共享的一致理解。“联合全域指挥控制”开发的功能将利用人工智能和机器学习来帮助加快指挥官的决策周期。自动化的机-机处理将直接从传感器基础设施中提取、整合和处理大量数据和信息。这些改进将导致联合部队对现有的战术、战役和战略指挥与控制流程和功能进行改进和现代化，包括重新思考国防部如何将军种的指挥与控制功能，测试并集成到更大、更强的全域指挥与控

14、制功能中。同样重要的是，这些流程和技术进步将显著提高联合部队的指挥控制在复杂环境中作战的能力。1.6. 决策到行动的传导“行动”是指向联合部队及其任务伙伴做出并传达决心。它将决策的主观信息与通过技术手段感知、理解和预测的对手行动和意图结合起来。包括决心的精确表达以及指挥官的指示如何被理解和执行。这样的计划和决策适用于整个联合部队。其基础为先进、有弹性和冗余的通信系统、可访问和全面的信息基础设施以及灵活的数据格式。所有这些都将确保决策的快速、准确和安全传输。“行动”还意味着，下级指挥官都接受了任务式指挥原则的适当培训并获得了授权。通过使用任务式指挥方法，下级指挥官能够通过理解上级作战意图，自信而

15、权威地采取行动；以及在通信中断或紧急情况下具有独立行动的能力。任务式指挥为联合部队提供了掌握主动权、保持信息和决策优势所需的可靠的灵活性。1.7. 战略目标“联合全域指挥控制”战略设计了下列五个目标来指导各方面的工作1）数据资源规划；2）人力资源规划；3）科学技术规划；4）核指挥、控制、通信集成；5）任务协同的信息共享现代化。每个目标都由一个办公室负责指导，该办公室负责人有权提出问题，并通过“联合功能委员会”与“联合需求监督委员会”互动和支持。战略实施计划对此进行了详细设计。1.7.1. 目标1：建立数据资源规划数据是一种战略资产，必须由联合部队进行有效管理，以便能够夺取、维持、保护信息和决策优势。为了加快决策，联合部队和任务伙伴必须能够发现和访问来自所有作战分域和