数据、数据资产及其价值评估.docx
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1、数据、数据资产及其价值评估【摘要】数据与传统生产要素相比具有独特的性质,对于数据的不断认识、对数据资产的深入理解以及对数据资产价值评估的核心要素进行广泛和深入的研究和探讨具有重要的现实意义,本文对数据、数据类型、数据资源和数据资产的相关概念、内涵和相互关系,数据要素价值分配和评估对象进行了阐述,对数据资产的成本、收益、市场和风险要素以及价值评估的主要方法进行了较为系统的分析。本文抛砖引玉,希望引起行业专家学者更广泛和深入的研究和探索。一、前言党的十九届四中全会发布了中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定,指出要健全劳动、资本、土地、知识、技
2、术、管理、数据等生产要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬的机制。中央全面深化改革委员会第十一次会议审议通过了关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见,明确提出要加快培育数据要素市场。中共中央、国务院印发关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见(以下简称意见)。意见的发布将激发数据要素的内在作用,促进数字技术赋能实体经济,加快中国经济的结构转型和高质量发展,有利于中国数字经济的做强做优做大,构筑在新的、复杂的国际政治经济环境中的国际竞争新优势,对加快培育我国数字化时代下的数据要素市场具有划时代的里程碑意义。但同时我们也看到,由于数据与传统生产要素相比所具有的独特性质,对于数据的不断认识
3、、对数据资产的理解以及对数据资产的价值评估的核心要素进行广泛和深入的研究和探讨也具有重要的现实意义。二、数据与数据类型数据作为新型生产要素,深刻改变着我们的生产方式、生活方式和社会治理方式,随着数据采集、治理、应用、安全等方面的技术不断创新和产业的快速发展,在技术的推动下,数据要素已成为国民经济长期增长的内生条件。那什么是数据,如何理解数据,不同的专家学者和机构有不同的看法,我们暂以2023年6月我国颁布的中华人民共和国数据安全法中对数据的定义来理解数据,该法将数据定义为“任何以电子或者其他方式对信息的记录”,即数据蕴含着信息,并以电子或其他方式记录下来。从数据的表现形式看,数据的表现形式多种
4、多样,可以表现为纯数字、电子表格、声音、视频和图像或其他包含信息的任何形式。从数据持有者的角度,数据的类型包括公共数据、企业数据以及个人信息数据。公共数据是政府机关、企事业单位在公共服务过程中产生的数据,企业数据是各类市场主体在生产经营活动中采集加工的数据,个人信息数据是数据处理者按照个人授权范围所采集、持有和使用数据。从数据的生成和应用角度,可以分为原始数据、服务层数据和应用层数据(如图1所示原始数据指企业的各类业务和财务数据,以及通过各种传感器、网络、文件所获取的原始数据。服务层数据,以采集、清洗和规范化的数据为基础,整合汇总成分析某一个主题域的数据服务层。应用层数据主要是提供给数据产品和
5、数据分析使用的各类数据。数据可以自用,也可以对外提供数据服务,还可以在数据市场进行交易。另外,各类数据也可以通过各种算法、模型和规则继续生产出文本、图片、声音、视频和代码等内容的新数据。数据自用数据对外服务数据市场交易公共指标层(OneData)战财客营运电业略分户销营商绩实时数据图1数据类型结构图三、数据资源与数据资产根据中国市场监督管理总局、中国标准化管理委员会2023年发布的信息技术服务数据资产管理要求(GB/T40685-2023)国家标准文件,其将数据资产定义为“数据资产是合法拥有或控制的,能进行计量的,为组织带来经济和社会价值的数据资源二2023年12月9日,财政部发布企业数据资源
6、相关会计处理暂行规定(征求意见稿)(以下简称暂行规定),文件指出,企业内部使用的数据资源,符合无形资产准则规定的定义和确认条件的,应当确认为无形资产;企业日常活动中持有、最终目的用于出售的数据资源,符合存货准则规定的定义和确认条件的,应当确认为存货。数据资源成为数据资产需要满足一定的条件,数据资产列入资产负债表也需要满足特定的条件,数据资产纳入资产负债表,将可以在数据成为生产要素的数字经济时代中,更加合理和客观地反映出拥有数据资源或数据资产企业的资产状况、资本结构以及企业的财务状况。根据目前的企业会计准则-基本准则,资产是指企业过去的交易或者事项形成的、由企业拥有或者控制的、预期会给企业带来经
7、济利益的资源。从资产确认的条件看,任何资产首先必须是符合上述定义的某种资源,但该种资源能否在资产负债表上确认为资产,还需要同时满足以下两个条件,即(1)与该资源有关的经济利益很可能流入企业;(2)该资源的成本或者价值能够可靠地计量。即使这项资源符合资产的定义但如果不满足资产确认的条件,也不应当列入资产负债表。我们已经可以看到,数据资产非常明显地区别于传统的各种类型资产,数据资产所具备的无消耗性、可复制性等特点,使得同一数据资产既可用于内部管理产生价值,同时也可用于外部交易产生收益。数据有了使用价值才能成为数据资源,数据资源满足成为资产的条件后才能成为数据资产,在数据资产满足会计确认的条件后,才
8、可以纳入资产负债表。不论是将其归入无形资产还是存货,或者直接以数据资产的形式进行确认、计量和评估,对其计量的方式和方法应该区别于并且也难于对传统资产的会计处理。四、数据资产的基本特征任何研究首先要了解研究对象的基本特征,只有通过对资产基本特征的了解,才可以帮助我们进一步认识相关资产的本质并通过分析这些基本特征研究其对资产价值的影响。参考数据资产的相关评估指引和研究成果,数据资产具有以下基本特征:(1)非实体性和可复制性:数据资产无实物形态,虽然需要依托实物载体,即数据不能单独存在,数据的存储、使用和流通等都需要借助介质才能完成,非实体性隐含依托性。介质的种类多种多样,例如,纸、磁盘、磁带、光盘
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- 关 键 词:
- 数据 资产 及其 价值 评估