小学全面改薄建设项目可行性研究报告全.docx

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1、小学全面改薄建设项目可行性研究报告为推进义务教育均衡发展，促进教育公平，近些年来，国家逐步健全农村义务教育经费保障机制，实施了农村义务教育薄弱学校改造计划、农村初中改造工程等一系列教育重大工程项目，改善了农村义务教育学校办学条件。但是，农村、边远、贫困和民族地区特别是集中连片特困地区经济社会发展相对滞后，办学成本较高，教学知牛较差,寄宿制学校宿舍、食堂等生活设施不足,村小和教学点运转比较困难，教师队伍不够稳定,辍学率相对较高,仍然是我国义务教育事业发展的薄弱环节。为此,教育部、国家发展改革委、财政部提出按照均衡发展九年义务教育的要求,统筹规划，循序渐进，着力提高资金使用绩效，全面改善薄弱学校基

2、本办学条件，深入推进义务教育学校标准化建设，整体提升义务教育发展水平。根据我国第二期学前教育三年行动计划和义务教育全面改薄”工作的决策部署，2015年以来，*省发改委、*教育厅改薄办先后批复*县2015年农村学前教育推进工程中央预算内投资项目和第二批“全面改薄校舍建设类项目。2015年11月9日，*县人民政府已同意启动*县2015年农村学前教育推进工程中央预算内投资项目、第二批全面改薄校舍建设类项目建设。本项目通过对*县XXX小学实施全面改薄，可推进该校标准化建设，促进XXX镇义务教育均衡发展。项目加固改造幼教楼，可推进XXX4浮附属幼儿园标准化建设，有助于构建以乡镇中心幼儿园为骨干、辐射带动

3、村幼儿园的学前教育格局。项目建设符合国家、*省中长期教育改革和发展规划。根据XXX小学基础设施现状,校方提出对校区基础设施进行全面改薄。拟加固改造教学楼、幼教楼、办公楼，维修改造学生厕所。项目完成后，XXX小学教学用房和功能用房可满足基本教学需求，彻底解决学校校舍及设施存在的安全隐患问题。项目建设可全面改进善硬件条件，推进校区标准化建设，为XXX小学实现可持续发展奠定坚实的物质基础。项目概况1.1.1 项目名称：*小学全面改薄”建设项目1.1.2 项目建设性质:改建1.1.1 目建设地址：XXX路XX号1.1.4 项目承办单位：XXX小学1.1.5 项目承办单位概况1.2可行性研究报告编制说明

4、1.2.1 编制依据1国家、部门、地区相关政策法规：（1）中华人民共和国教育法（中华人民共和国第八届主席令第四十五号，自1995年9月1日起施行）；（2）中华人民共和国义务教育法（中华人民共和国第十二届主席令第二十五号，自2015年4月24日起施行）；（3）中共中央、国务院关于印发国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2023年）的通知（中发【2010】12号）；(4)国务院关于深入推进义务教育均衡发展的意见(国发【2012】48号)；(5)教育部、国家发展改革委、财政部关于全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件的意见(教基一201310号)；(6)教育部国家发展改革委财政部关于实

5、施第二期学前教育三年行计划的意见(教基二(2014)9号)；(7)*省中长期教育改革和发展规划纲要(2011-2023年)；(8)*省人民政府关于进一步推进全省义务教育均衡发展的意见(鄂政发201016号);(9)*省教育厅、*省发展改革委、*省财政厅关于全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件的意见(*教财【2014】4号)；(10)*省教育厅关于印发*省义务教育学校办学基本标准(试行)的通知(*教规20113号)；(11)*省第二期学前教育三年行动计划(2015-2017年)(*政办函(2015)63号)；2、国家颁发的现行评价方法与参数、规范：(1)投资项目可行性研究指南(试用版)(

6、计办投资【2002】15号)；(2)其他现行评价方法与参数、规范；3、国家及地方正式颁发的现行技术法规?口行业标准：(1)中小学校建筑设计规范(GB50099-2011);(2)城市普通中4浮校校舍建设标准(建标2002102号);(3)其他现行技术法规和行业标准；4、项目承办单位提供的基础资料；(1)XXX小学事业单位法人证书、组织机构代码证、宗地图、学校简介；(2)*县教育局关于启动我县2015年农村学前教育推进工程中央预算内投资项目、第二批全面改薄校舍建设类项目建设的请示(*教文201579号)；(3)*县发展和改革局关于转发*县农村学前教育推进工程2015年中央预算内投资计划的通知(*

7、发改社会【2015】102号)；(4)*市发改委关于转发农村学前教育推进工程2015年中央预算内投资计划的通知(*发改投资2015255号);(5)*省发展和改革委关于转发国家发展改革委农村学前教育推进工程2015年中央预算内投资计划的通知(*发改投资【2015】385号)；(6)国家发展改革委关于下达农村学前教育推进工程2015年中央预算内投资计划的通知(发改投资20151250号)；(7)*省教育厅改薄办关于*县2015年第二批全面改薄校舍建设类项目的批复意见；(8)*县教育局关于解决*县XXX小学维修改造资金的请示(公教文201582号);(9)其他相关技术资料；5、有关自然、地理、气象

8、、水文、地质、社会、经济等基础资料。项目推荐方案13.1 项目规划定位按照国家、省、市均衡发展九年义务教育的要求，统筹规划，突出重点，因地制宜，循序渐进,力口强科学化精细化管理，着力提高资金使用绩效，全面改善*县XXX小学基本办学条件，深入推进XXX小学标准化建设。本着超前性和先导性的原则，运用新的设计理念和手法，使XXX小学的建设有效满足学校行政、管理、教学的需要坚持教育的公益性和普惠性原则，保障XXX镇适龄儿童、少年接受良好义务教育的权益，形成惠及全镇人民的公平教育。13.2 建设内容及建设规模本项目统筹考虑XXX小学基础设施配置现状及全校师生教学、生活基本需求，以彻底消除安全隐患、改善办

9、学条件、促进教育公平为目标，拟对学校基础设施实施维修改造。项目建设内容主要包括：加固改造学校教学楼、幼教楼、办公楼，维修改造学生厕所。具体项目建设内容及建设规模详见下表。表1-1项目建设规模表(略)1.3.3建设周期本项目建设周期为11个月，即2016年2月至2016年12月。13.4投资估算与资金筹措经估算，本项目总投资644万元，其中建安工程费580.01万元,工程建设其他费用45.23万元，基本预备费用18.76万元。资金来源方式：全部申请中央补助资金。可行性研究结论(1)项目建设是必要的全面改善贫困地区薄学校基本办学条件,推进义务教育学校标准化建设,不让贫困家庭孩子输在成长“起点”，既

10、是守住保基本民生底线、推进教育公平和社会公正的有力措施,也是增强贫困地区发展后劲、缩峨乡和区域差距、推动义务教育均衡发展的有效途径，关乎国家长远发展。XXX小学全面改薄后,教学用房可满足正常教学需求,彻底解决学校校舍及设施存在的安全隐患问题。项目建设是提升XXX/浮办学水平的需要,对加快缩小教育差距，促进基本公共教育服务均等化J凡固义务教育普及成果具有重要意义。项目建设对促进*县城乡发展，保障和改善民生，构建和谐社会将产生深远的影响。项目建设具有明显的社会效益，是必要的。(2)项目建设是可行的项目旨在对*县XXX小学薄弱基础设施进行全面改薄，符合国家、*省中长期教育改革和发展规划的政策要求,符

11、合国务院关于深入推进义务教育均衡发展的意见和*省人民政府关于进一步推进全省义务教育均衡发展的意见的政策导向，符合国家、*省全面改善义务教育薄弱学校基本办学条件的决策部署。项目建设符合XXX小学教育发展实际,受至I*县、XXX镇两级政府的支持。项目建设资金来源于中央补助资金，项目资金供应有保障。项目建设过程中，将建立全面的资金管理体系,规范资金分配使用，实行专人核算和专账管理，并建立健全资金监督机制，抓好事前、事中、事后监督，项目建设期间资金落实有保障；项目建设地水、电等外部协作条件配套齐全，交通便利，建材供应充足，能够满足项目建设期间的需要；项目建设规模合理，能够满足学校行政、管理、教学的需要，有效发挥校区的教育服务功能。项目建设是可行的。综上所述，项目建设社会效益显著，政策环境良好，建设资金有保障，建设条件具备，建设规模合理，项目建设是必要且可行的，建议尽快立项实施。