农村公益性生态公墓建设管理实施方案.docx
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1、农村公益性生态公墓建设管理实施方案为认真贯彻落实国务院关于支持*在新时代西部大开发上闯新路的意见文件精神,深入实施大生态战略行动,扎实推进农村“治风”工作,进一步推动农村公益性生态公墓建设和管理,有效满足群众殡葬服务需求,根据国务院殡葬管理条例殡葬管理条例殡葬管理办法农村公益性生态公墓建设管理实施方案有关规定,结合修文实际,特制定本方案。一、总体要求牢固树立生态优先、绿色发展的理念,大力实施生态立县战略,坚持“节约土地、保护生态、移风易俗、便民惠民”的殡葬改革工作宗旨,科学合理确定农村殡葬基础设施布局、规模和数量,着力打造“标准化、便民化、规范化”和“生态美、环境美、公墓美”的村级公益性生态公
2、墓,提升殡葬基本公共服务水平,规范农村公益性生态公墓管理,深化农村“治风”工作,努力营造生态、和谐、文明的殡葬新风,助力乡村振兴,促进生态文明建设。(-)目标任务2023年,提质改造原有2个农村公墓、新建16个农村公益性生态公墓,墓区植被覆盖度不低于55%,实现“三百一不“(辖区火化率100%、骨灰监管率100%、骨灰入墓率100%(海葬、骨灰自存除外),墓位占地面积不超过1平方米),全面杜绝散埋乱葬现象。(二)基本原则1坚持政府主导、群众主体。充分发挥政府在推动殡葬改革中的主导作用,建立健全基本殡葬公共服务体系,强化公共财政投入保障,完善监管体制机制,满足群众多样化殡葬服务需求,在选址方面充
3、分征求群众意见,积极引导广大村民自觉参与和支持殡葬改革。2坚持公益属性、便民惠民。牢固树立以民为本、为民解困、为民服务的宗旨,坚持殡葬基本服务公益属性,重点加强公益性殡葬设施和节地生态葬设施规划、建设和政策支持,确保实现人人享有公益性基本殡葬服务。3 .坚持节约土地、保护生态。按照节约优先、保护优先的理念,积极倡导和推行节地生态安葬,鼓励骨灰树葬、花坛葬、壁龛葬、海葬等不占或少占土地、少耗资源的节地生态葬,依法依规开展林地复合利用,提高土地利用率,尊重和保护自然生态。4 .坚持移风易俗、倡树新风。大力弘扬社会主义核心价值观,破除丧葬陋俗,把文明节俭治丧、节地生态安葬、文明低碳祭扫转化为群众的情
4、感认同和行为习惯,树立现代文明殡葬新风。二、建设选址及程序(一)公墓选址。农村公益性生态公墓选址重点考虑林下复合建设,落实省民政厅省林业局关于规范公墓建设使用林地的通知推进林地与墓地复合利用的要求。公墓选址严禁使用I级保护林地并符合其他林地保护等级管理等相关规定修建;严禁在耕地修建;严禁在城市公园、风景名胜区、文物保护区和饮用水源保护区、水库周围及河流两岸、堤坝300米以内修建;严禁在距铁路、公路主干线两侧有碍观瞻的区域内修建。自然资源部门积极配合民政部门参与公墓建设项目选址工作,指导服务项目业主办理使用林地手续。(责任单位:乡(镇)人民政府、街道办事处;配合单位:县民政局、县发改局、县自然资
5、源局、市生态环境局修文分局等部门)(二)审批程序。农村公益性生态公墓项目建设由村(居)民委员会提出申请,经乡(镇、街道)相关职能部门实地考察论证,提交党(工)委会议研究,作出同意或不同意的决定。同意的,报县民政局审批;不同意的,将不同意决定书面通知申请人。建设项目申请需提交如下材料:村(居)民委员会农村公益性生态公墓项目建设申请书;村(居)民代表会议决议;乡(镇)人民政府、街道办事处审查意见;士(林)地权属及使用意见;农村公益性生态公墓规划建设方案、县自然资源局同意使用林地的红线图、修文县农村公益性生态公墓审批表等相关材料。县民政局在收到乡(镇)人民政府、街道办事处提供的申请报告等材料之日起1
6、0个工作日内将登记备案函告当地乡(镇)人民政府、街道办事处,建设单位按审批要求进行建设。(责任单位:乡(镇)人民政府、街道办事处;配合单位:县发改局、自然资源局、市生态环境局修文分局等部门)三、建设标准(一)新建农村公益性生态公墓标准1 .墓区标准。原则上每个公墓建设用地控制在3-10亩,林地复合利用在不破坏原有林木前提下,墓位建设原则上控制在80-160个/亩,在荒山、瘠地墓位建设原则上控制在110-160个/亩。采用透水砖、青石板等材料铺设步道,路宽不超过1米,每排墓位及道路总宽不超2.5米;绿化选用常青树、花卉等绿化美化墓区环境,不宜选用油性、易燃树种,实现“远看是林、近看有墓、走在林中
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- 关 键 词:
- 农村 公益性 生态 公墓 建设 管理 实施方案