《公共政策学》复习考试资料.docx

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1、(00318公共政策学)复习考试资料第一章公共政策学的学科要素1.政策研究、政策分析、公共政策学单项选择、多项选择、简答题之名词解释一、公共政策1政策分析”由美国学者林德布洛姆于1956年出版的(政策分析)一书中首先提出的。2.第一次提出和界定了“公共政策学”这一概念的政策学著作是(政策科学：视野与方法的近期发)二、公共政策学概念，运用科学方法研究公共政策内容、过程、与产出，探究其固有的规律，形成系统性的知识，并运用这种知识进行政策分析，进而通过公共权力机关将研究成果转化为政策实践。即公共政策学二政策研究+政策分析。三、公共政策学内涵：A.研究对象是公共组织、尤其是公共权力机关制定和执行的公共

2、政策，也就是公共决策；B.这门学科具有准科学的性质；C.具有跨学科或多学科交叉、渗透、综合的特征；D.学术研究与应用研究相结合、理论与实践相结合、知识制造与权力运作相结合，是这门学科的又一显著特征。(5)公共政策学的学科三个要素：研究对象、概念体系、研究方法四、政策研究内涵：A.研究的主体是学术取向的职业学问家；B.政策研究是一门科学。C.研究的目的是构建政策理论，创设研究方法，推进学科开展；D.研究成果的社会反响的期待是获得学术界同僚的肯定试论政策研究与政策分析的区别202310论述题五、公共政策学研究对象A公共政策学研究的是组织的而非纯个人的决策行为B并非全部组织的决策行为都属于公共政策学

3、的研究对象，只有公共组织的决策行为才是公共政策学的研究对象C在公共组织中，政府组织即公共权力组织的决策行为，是公共决策学研究对象的核心和重点D政府组织以外的公共组织被称为非政府组织2.公共政策学从以下方面进行研究单项选择、多项选择一、公共政策三个层次(1)具体的个别的政策(2)政策群和政策链(3)政策一般：二、政策制定系统内部结构：202310简答题(1)上下界限清楚，隶属关系严格为线性结构。(2)上层决策具有经常性和主导性；其他上层负责某一专项问题的决策为矩阵结构。3某一上层是下层决策者直接的、必须服从的上级；其他上层的决策对仅起“参谋指令”的作用为线性-参谋结构。4上层每人负责某一专项问题

4、的决策；下层必须依据不同的专项问题接受不同的上层的决策为职能结构。C、政策制定系统的根本功能。2023年4月简答题1）认定政策问题。2）确认政策目标。3）组织政策方案的设计。4）主持审议备选方案并最终进行政策抉择。5）完成政策合法化程序并正式公布政策。3.政策研究资料搜集方法单项选择、多项选择、简答题）一、一手资料的搜集：（1）无结构访谈法；2实地观察法；3非参与观察法，也称为局外观察；4参与观察法。二、二手资料的搜集与分析方法：1内容分析法；2二次分析法；（3）现存统计资料分析法。三、公共政策的个案研究方法的一般步骤包含（2023年4月简答题）A、明确个案研究的目的和内容B、制定研究方案C、

5、实施个案研究D、整理分析材料E、形成结论F、起草研究汇报4,古代的政策研究单项选择、多项选择、1中国最早的史书是（尚书周书），中国第一部所谓的“正史”是（史记）,2（管子）、（论语）、（墨子）、（孟子）、（荀子）等诸子百家，以及李斯的（谏逐客书）。（3）宋代苏轼在应考时所进的“时务策”之（教战守策）。（4）在古代中国政策研究紧密相关的政策研究体制主要有：A.史官制度B.策士制度C.谏议制度D.科举制度（5）20世纪前半期学科孕育的历史条件：A信息论系统论和操纵论的产生B决策科学的形成C行为科学的形成和行为主义政治学的开展D凯恩斯主义的出台与政府政策领域的扩大5学科的诞生与开展单项选择、多项选择

6、、简答题1.诞生：20世纪50年代美国著名的勒纳和拉斯韦尔公共政策之父的（政策科学：视野和方法的近期开展）。2第二阶段20世纪60年代标志是德洛尔的（重新审查公共政策的制定过程）（政策科学探究）（政策科学设想）出版。德洛尔被认为属于第二代公共政策学公共政策学的学科成熟的外在标志是建制化。(3) .课题选择的新取向：伦理取向、治理取向、政府改革取向。(4) 如何坚持公共政策学中国化的开展方向202310考简答题第二章公共政策与公共政策工具6.公共政策定义分类单项选择、多项选择、简答题1重于主体，艾斯顿(2)重于方案，拉斯韦尔和卡普兰(3)重于结果，对一个社会进行的权威性价值分配，伊斯顿。4倾向于

7、综合，克鲁斯克认为政治是系统的产出，如法律等7.公共政策概念、根本内涵和根本特征单项选择、简答题1定义：公共权力机关经由政治过程所选择和制定的为解决公共问题、达成公共目标、以完成公共利益的方案。2内涵：第一，公共政策是政策的一种特别形态，具有政策的一般特征。第二，公共政策是公共权力机关的根本的活动方法或活动过程、权力意志的表现。第三，公共政策是优化和择定的结果，能不能够以及可以在多大程度上聚合公民的心愿、意向和利益。第四.公共政策的三大要素是公共问题、公共目标和公共利益。第五.公共政策是一种权威性的价值分配方案。第六，公共政策在形式上可以是积极的，也可以是消极的(3)根本特征A政治性、权威性、

8、强制性B公共性与偏好性的统一C应然与实然的统一D回应性与普遍性的统一4公关政策与法的相互关系A政策是法的来源和动力B法为政策提供保证8.公共政策的分类，按内容特征上划分。单项选择、多项选择、简答题(1)按涵盖与衍生关系划分.A.其他各项政策的出发点和根本依据是政策主体，元政策/总政策。B.在该领域或方面其全局性与战略性作用的政策是根本政策。C.部门政策又称具体政策或方面政策，制定具体行动方案和准则。(2).时间和空间相结合的角度划分A.大政策也叫战略宏观决策。B.对某一特定形势制定的具体的行动路线是策略中观决策。C.为到达肯定的战略目的，在肯定的方向上和肯定的时间内解决某一局部问题的行动方案战

9、术微观决策。(3)政策内容的社会领域的不同进行的分类A政治政策。B.经济政策。C.社会政策。劳动政策、诊治卫生政策、社会保证政策、公共救助政策、弱势群体优惠政策、人口政策、环境政策、宗J政策、移民政策等D.教育、科技、文化政策。4.其他划分方法A.程序性政策、非程序性政策。202323简答题B.实质性政策、程序性政策202323简答题C.单目标和多目标政策D.物质性政策实质性和符号性政策象征性202310考简答题E.分配性、调节性、自我调节性、再分配性政策F.分配性、限制性、再分配性政策G.零和博弈、非零和博弈政策I.初始政策、反应政策J.确定型与不确定型、风险型与竞争型政策k.鼓舞扩大型、限

10、制型政策O.积极型、消极型政策M.能动型、被动型政策9.公共政策的分类，按形式特征上划分。单项选择、多项选择、简答题(1)依横向形式特征进行划分：立法决策、国家元首决策、行政决策、司法决策和执政党政策五个根本类型。当代世界主要国家的政治体制可以划分为六种类型：以中国为代表的人民代表大会制；以美国为代表的总统制；以英国为代表的议会制；以法国为代表的半总统、半议会制；以俄罗斯为代表的超级总统制；以瑞士为代表的委员会制。(2)从纵向形式特征上看，公共政策可以划分为：中央政策、地方政策和基层政策C当今世界各国的国家结构划分为两个根本类型：单一制与联邦制。法国是中央集权型单一制的典型。10.握公共政策的

11、根本功能单项选择、多项选择、简答题(1J根本功能A管制功能B.引导功能C调控功能D.分配功能I1公共政策的本质多项选择、简答题、论述题(1)公共政策的本质A.政策的认识论本质：理论与实践的中间环节第一，理论与政策的关系。理论是政策的理念依据，政策是理论的具体化。理论是政策的理念依据或指导思想，第二，政策与实践的根本关系政策是实践经验的原则化并在实践中得以完善和开展，实践须以政策为出发点并贯穿其整个过程。(2)政策的社会本质：公共性与偏好性的对立统一3.政策分配和调整利益关系主要采取两种形式：一是直接对社会利益进行分配和调整的政策。二是间接对社会利益进行分配和调整的政策，如制定实施推进高科技开展

12、的各种政策。12.政策工具的定义与类型单项选择、多项选择、简答题1.定义：政策工具指被设定为旨在完成肯定政策目标的各种措施、策略、方法、技术、机制、行动、作为以及配置的人力、资金、设备、资源等手段。(2)类型：两分法、三分法、四分法、五分法、七分法、八分法第三章政策系统与公共决策体制13.政策系统组成单项选择、多项选择、政策系统是三大子系统即主体系统、支持系统、反应系统构成的庞大系统，并与其客体系统和环境有着一再的互动和能量交换.政策系统的核心是公共权力，政策系统的运行就是公共权力的运行。14.公共政策主体单项选择、多项选择、简答题-、公共政策的法定生产者：代议机关；(2)代表机关，主要形式是

13、立法；行政机关；(4)司法机关；(5)其他直接主体某些执政党或主导政治体制的X执政机构直接主体。二.那些虽不拥有合法强制力，但能够通过压力、舆论、私人接触等方法，参与、介入到政策过程中，并产生肯定影响力的个人、团体、组织、社群或社会关系网络等为间接主体。三.政策网络是指在公共政策制定和执行过程中，政府和其他行为者围绕共同的、实际上是不断协商的信念和利益而结成的正式的和非正式的联系。政策网络形成的主要原因。1交流信息和意见的需要；2交换资源的需要；3结盟的需要；4追逐权力的需要；5协调的需要。四.政策主体系统包含三个子系统，即政策制定系统、政策执行系统、间接主体系统。五、间接主体系统的根本功能(

14、1)利益表达与利益综合；2提出公共问题；3影响公共政策制定；4影响并改变政策环境；5填补政策直接主体所无法到达的空间。15.公共政策客体单项选择、多项选择、简答题CD从事的角度看，公共政策客体就是政策问题2从人的角度看，公共政策客体是受制约的社会成员或社会团体即目标人群。16.政策支持系统单项选择、多项选择、简答题1政策支持系统的四个子系统及其特点和根本功能。A.信息传播系统，称作“神经”系统，其根本功能是：信息的搜集与整理；信息的加工与储存；信息的传递。B.政策支持系统，也称“思想库、智囊或外脑。根本功能：向政策主体系统提供新思想，诊断新问题、提供备选政策方案、评估政策实施结果CC政策监控系统，减少决策失误，防止政策执行中发生变形。其根本功能是：建立政策监控标准；监测政策绩效；发觉和改正政策执行偏差。D.政策评估系统，为政策的优劣、存废以及政策资源的合理配置提供事实和价值依据。17.政策环境与政策反应系统单项选择、多项选择、简答题1一般环境即系统的客观生态环境：地理自然环境、经济环境、政治法治环境、社会文化环境、国际环境202304简答题、202310简答题2政策系统的工作环境主体认知环境，是政策一般环境中的不同局部在特定时间点上的聚合，因而具有多样