阳泉煤业五矿贵石沟井事故后的专项安全风险辨识评估.docx

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1、阳泉煤业五矿贵石沟井事故专项安全风险辨识评估2023年6月19日，阳泉煤业（集团）有限责任公司五矿贵石沟井发生一起较大事故。根据煤矿安全生产标准化管理体系基本要求及评分方法（试行）及山西省煤矿安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制实施指南的要求，本矿发生死亡事故或涉险事故、出现重大事故隐患，全国煤矿发生重特大事故，或者所在省份、所属集团煤矿发生较大事故后，开展1次专项辨识评估，由矿长组织分管负责人和科室开展专项辨识，识别安全风险辨识评估结果及管控措施是否存在漏洞、盲区，补充完善重大安全风险管控方案，并将辨识评估结果应用于指导修订完善设计方案、作业规程、操作规程、安全技术措施。一、事故情况2

2、023年6月19H,山西省阳泉煤业公司五矿将消防管路安装工程外包给不具备相应资质的单位施工，施工人员未经安全培训，冒名顶替他人入井，在主斜井安装消防管路过程中，管路发生滑动，造成3人死亡。山西省阳泉煤业公司五矿贵石沟矿井是“七五”期间国家的重点建设项目之一，位于山西省阳泉市平定县冶西镇冠山脚下，沁水煤田的东北部。井田走向长度Ukm,宽度6km,面积66km2;区内地势较为平坦，交通方便，1981年该项目完成矿并设计，1982年开始准备，1983年10月正式开工，1991年12月建成投产井田地质储量为795.8.Mt,可采储量4714Mt事故原因初步原因为主斜井安装消防管路过程中，管路发生滑动，

3、造成3人死亡。准确原因待事故调查组进一步调查后确定。三、安全风险辨识评估小组为深刻汲取“6.19”阳泉五矿事故教训，公司于7月下旬开展了针对阳泉煤业五矿贵石沟井事故致3人死亡，开展专项安全风险辨识召开专题会议,对本矿存在的类似安全风险进行专项辨识,识别安全风险辨识评估结果及管控措施是否存在漏洞、盲区。安全风险辨识评估小组的组成情况如下：组长：副组长：成员：各科室负责人领导组职责：针对阳泉五矿事故教训I,结合本矿实际情况，进行专项风险辨识,避免同类事故发生。针对引发事故的危险因素，进行了全面的辨识和分级评估，通过全方位、全过程对多发的重点区域、重点部位、重点环节以及生产工艺、设备设施、作业环境、

4、人员行为和管理体系等方面存在的安全风险进行排查、分析和评估，建立完善安全风险数据库，制定相应的防控措施，提升全体员工的风险意识，强化各级管理人员对风险的管控能力，从而确保安全生产，有效防控类似事故的发生。会议内容纪要：在调度楼三楼会议室，矿长组织无班的分管领导、副总工程师以及各科队负责人，针对内阳泉五矿事故进行我矿外包工程专项安全风险辨识、评估，共补充辨识出安全教育和培训、外包工程资质两个个风险点的其他一般风险1项，低风险1项，根据辨识评估结果，这些风险点在生产生活中需要考虑：公司虽然不存在外包工程队伍施工的情况，但存在业务厂家技术员入井的问题，调度指挥中心要严格执行外来人员入井规定，与厂家对

5、接的业务科室要提前对入井人员进行必要的教育和培训工作，并全程陪同出入井。2、不得将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人。3、公司将生产经营项目、场所发包或者出租给其他单位的，公司应当与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议，或者在承包合同、租赁合同中约定各自的安全生产管理职责；公司对承包单位、承租单位的安全生产工作统一协调、管理，定期进行安全检查，发现安全问题的，应当及时督促整改。4、公司聘请的外包施工队伍不得倒卖、出租、出借、挂靠或者以其他形式非法转让施工资质，不得将其承包的全部建设工程转包给第三人或者将其承包的全部建设工程支解以后以分包的

6、名义分别转包给第三人，不得将工程分包给不具备相应资质条件的单位。四、煤矿基本信息略此处省去几千字五、安全风险辨识范围本次风险辨识范围为：安全教育和培训、外包工程资质六、安全风险辨识评估方法（一）安全风险辨识方法通过经验分析法,对本矿存在的类似安全风险进行专项辨识,识别安全风险辨识评估结果及管控措施是否存在漏洞、盲区。（-）安全风险评估方法根据对风险辨识方法的掌握程度，在安全检查表法、作业危害分析法、经验分析法中选择一种或多种方法进行风险辨识，辨识可能导致事故的危险因素，并进行风险描述。采用作业条件危险性分析法。风险分析包含三个评价因素：事故发生的可能性1、事故产生的后果C和暴露在危险条件中的频

7、繁程度E0风险评价采用公式D=1XExC来计算风险大小。将事故发生的可能性1、人体暴露在危险条件中的频繁程度E、一旦发生事故会造成的损失后果C分别分为若干等级，并赋予一定的相应分值。风险程度D为三者的乘积，亦分为若干等级（参见附件）。针对某种特定的作业条件，恰当选取1、E、C的值，根据相乘后的积确定风险程度D的级别。1事故发生的可能性分数值事故发生的可能性10完全可以预料6相当可能3可能，但不经常1可能性小，完全意外0.5很不可能，可以设想0.2极不可能0.1实际不可能E暴露于危险环境的频繁程度分数值暴露于危险环境的频繁程度10连续暴露6每天工作时间内暴露3每周一次或偶然暴露2每月一次暴露1每

8、年几次暴露0.5非常罕见暴露C发生事故产生的后果分数值发生事故产生的后果10010人以上死亡4039人死亡1512人死亡7严重3重大，伤残1引人注意D风险大小D值危险程度工320重大风险（颜色表示）160-320)较大风险（颜色表示）70-160)一般风险（颜色表示）70低风险（颜色表示）七、本次专项安全风险辨识评估补充情况序号风险点风险描述风险评估1ECD风险等级1安全教育和培训安全教育和培训不到位，人员培训不认真或不参加，可能导致作业人员不熟悉作业环境、作业流程、危险因素造成事故的风险1340120一般风险2外包工程资质公司聘请资质不全或资质造假外包工程队伍作业，作业人员无未经相关培训，无

9、相0.2110020低风险关能力，业务水平不过关造成事故的风险八、安全风险管控措施)风险点风险描述管控措施安全教育和培训I安全教育和培训不到位，人员培训不认真或不参加，可能导致作业人员不熟悉作业环境、作业流程、危险因素造成事故的风险1 .建立健全煤矿安全管理制度，明确责任和权限，并落实到相关岗位人员。2 .制定详细的培训计划，包括培训内容、培训方法和培训周期等，确保全员参与培训并对未能按时参与的人员进行补训1。3 .为作业人员提供必要的培训场所、设备和教材等，以提高培训效果。4 .定期进行现场检查和巡视，及时纠正不安全行为，并指导作业人员正确操作。外包工程资质公司聘请资质不全或资质造假外包工程

10、队伍作业，作业人员无未经相关培训，无相关能力，业务水平不过关造成事故的风险1 .在聘请外包工程队伍时，进行严格的资质审核，确认其具备相应的资质和经验，以确保其业务水平和安全管理能力。2 .要求外包工程队伍提供作业人员的培训记录和相关资质证书，并进行核实和验证，以确保作业人员具备相关培训和能力。3 .与外包工程队伍签订详细的合作协议，明确各方责任和要求，包括安全管理、培训和监督等方面的内容。4 .定期进行现场监督和检查，确保外包工程队伍的作业符合相关安全规定和要求，发现问题及时纠正。5 .为外包工程队伍提供必要的培训支持，包括安全教育、作业流程和技术培训等，提升其业务水平和安全意识。6 .建立监

11、管机制，及时/解外包工程队伍的运行状况，对于存在问题的队伍及时采取相应的措施，包括整改、更换或解除合作关系等。九、应用与意见将此专项辨识评估结果应用于本矿以下管理及措施中。F风险点管控措施转化应用安全教育和培训1 .建立健全煤矿安全管理制度，明确责任和权限，并落实到相关岗位人员。2 .制定详细的培训计划，包括培训内容、培训方法和培训周期等，确保全员参与培训并对未能按时参与的人员进行补训。3 .为作业人员提供必要的培训场所、设备和教材等，以提高培训效果。4定期进行现场检查和巡视，及时纠正不安全行为，并指导作业人员正确操作。施工合同外包工程资质1 .在聘请外包工程队伍时，进行严格的资质审核，确认其具备相应的资质和经验，以确保其业务水平和安全管理能力。2 .要求外包工程队伍提供作业人员的培训记录和相关资质证书，并进行核实和验证，以确保作业人员具备相关培训和能力。3 .与外包工程队伍签订详细的合作协议，明确各方责任和要求，包括安全管理、培训和监督等方面的内容。4 .定期进行现场监督和检查，确保外包工程队伍的作业符合相关安全规定和要求，发现问题及时纠正。5 .为外包工程队伍提供必要的培训支持，包括安全教育、作业流程和技术培训等，提升其业务水平和安全意识。6 .建立监管机制，及时了解外包工程队伍的运行状况，对于存在问题的队伍及时采取相应的措施，包括整改、更换或解除合作关系等。施工合同安全协议