浦东新区资源节约和循环经济发展“十四五”规划.docx
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1、浦东新区资源节约和循环经济发展“十四五”规划为进一步贯彻落实国家、上海市关于生态文明建设和绿色发展总体部署,以及对于应对气候变化中长期目标的总体安排,推动浦东新区“十四五”资源节约和循环经济发展工作取得新突破,实现浦东新区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二。三五年远景目标纲要提出的资源节约和循环经济各项目标任务,促进浦东新区绿色低碳可持续发展,制定本规划。一、发展基础和面临挑战(一)发展基础1 .节能降碳目标超额完成。“十三五”期间,浦东新区能源综合利用效率逐年提高,节能考核口径下单位增加值能耗分别下降了4. 20%. 3. 99%. 7. 59%. 3. 56%, 5. 28%,累计下降
2、 22. 36%,超额完成市下达的“十三五”节能目标。2020年,全区2020年单位增加值能耗为0.119吨标准煤/万元(低于全市各区平均水平);规模以上工业企业单位增加值能耗为0. 187吨标准煤/万元。“十三五”期间,浦东新区碳排放强度累计下降32. 58%,超额完成市下达的下降18%的目标。2 .产业结构进一步优化升级。浦东新区坚持坚持转型发展与调整淘汰同步考虑,聚焦“重点区域、重点行业、重点专项、重点企业”,积极推进产业结构调整和产业能级提升工作。一是推动淘汰落后产能,“十三五”期间,累计实施产业结构调整项目237项,腾出土地1079亩,减少能耗4246吨标准煤。二是大力发展战略性新兴
3、产业,贯彻落实浦东新区加快培育和发展战略性新兴产业指导意见,2020年战略性新兴产业产值占全区制造业产值比重提高至48. 44%O三是不断优化产业结构,积极发展金融、贸易等现代服务业,强化服务业对经济增长的带动作用,2020年第三产业增加值占全区生产总值的比重提高至76. 9%o3 .能源结构低碳转型成效显著。一是开展集中供热和热电联产燃煤(重油)锅炉清洁能源替代,2020年全区规上工业企业煤炭消费量从2015年的44万吨下降到0万吨。二是积极发展光伏、风力发电等可再生能源,推进光伏、风力发电项目建设,至2020年底,区内光伏发电累计装机容量26万千瓦,风力发电累计装机容量51.47万千瓦,光
4、伏、风力发电装机容量位居全市第一。三是能源消费结构持续优化,清洁能源消费比重明显提高,2020年,天然气、水电、风电等清洁能源消费量占一次能源比重为31%,比2015年上升7个百分点。4 .工业领域资源节约工作稳步推进。积极推进工业企业节能技术改造和节能管理,“十三五”期间,累计开展了工业领域节能技改项目40余项。推进绿色制造体系建设,创建完成19个绿色工厂、3个工业园区、22种绿色产品、4条绿色供应链。推进高耗能企业的清洁生产,累计推动75家企业完成清洁生产工作。“十三五”期间,区属工业企业能源消费总量累计下降17.86%,工业企业单位增加值能耗累计下降22.47%。5 .建筑、交通等非工业
5、领域资源节约工作成效显著。建筑方面,“十三五”期间,累计获得绿色建筑二星级标识项目107个、三星级标识项目25个。前滩国际商务区2019年被评为2019年上海市首批绿色生态城区试点项目。完成公共建筑节能改造面积123. 52万平方米,其中浦东新区行政办公中心既有建筑改造项目获得2017年上海市既有建筑绿色更新改造箱金奖,浦东新区人民医院既有建筑改造项目获得2018年上海市既有建筑绿色更新改造金奖。推进可再生能源一体化建筑233. 35万平方米。完成52栋建筑的能耗公示以及50栋大型公共建筑能源审计。完成30家商业企业能耗对标管理。交通方面,截至2020年末,浦东新区公共交通有限公司新能源公交车
6、占全部运营车辆的56%,改造完成16处新能源公交充电站,可服务2075辆新能源公交车;出台浦东新区鼓励购买新能源汽车暂行办法,引导区内企业和个人购买新能源车辆;累计建成公共充电桩14545个,完成码头岸电改造62座。6 .节能低碳试点示范工作亮点突出。积极参与国家级、市级的节能、绿色、低碳试点示范工作。临港产业区、金桥经济技术开发区2个工业园区被列入国家级绿色工业示范园区;金桥经济技术开发区被列入国家低碳工业园区;金桥经济技术开发区、临港地区于2017年被列为2017年上海市首批低碳发展实践区;世博园区、前滩国际商务区、国际旅游度假区被列入上海市第二批低碳发展实践区。浦东新区机管局荣获国家级“
7、能效领跑者”称号(2020年),8家单位创评成为国家级节约型公共机构示范单位,3家单位创评成为市级节约型公共机构示范单位,101家单位成功创建上海市“节水型机关”。10家绿色医院完成创建工作。7 .资源综合利用效率和能级稳步提升。大宗工业固废利用率达到99%,处于国内领先水平。建筑垃圾资源化处理率达96%。生活垃圾分类覆盖率基本实现100%,可回收物基本实现“点-站-场”三级网络全覆盖,餐厨废弃油脂处置应用环节取得突破,综合利用效率不断提升。再制造产业品类和规模进一步扩大,废旧电子电器拆解利用向深度化、规模化发展。资源综合利用产业涌现出一批创新创业企业。资源综合利用基础设施不断完善,启动海滨资
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