农委主任在农村工作会议的讲话.docx

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1、农委主任在农村工作会议的讲话各位领导，同志们：今年是重要之年，抓好今年农业农村工作非常重要，意义深远。根据会议安排，下面我就今年农业农村及乡村振兴工作作一具体部署。一、总结回顾2019年全县政府农业农村和乡村振兴工作去年以来，在县委、县政府正确领导下，全县上下深入贯彻落实中央和省市委“三农”决策部署和工作要求，以加快农业农村现代化为总目标，以推进乡村振兴战略为总抓手，以增加农民收入为中心任务，以坚决守住不发生规模性返贫为底线要求，加快现代农业发展步伐，全县政府农业农村工作呈现出良好发展态势，连续两年全省乡村振兴实绩考核评为优秀县县政府。一是农业生产连年丰收。全面统筹推进疫情防控和农业生产发展，

2、克服倒春寒、干旱、红蜘蛛病虫害影响，实现播种面积、产量双增长，粮食产量获得获得了大丰收，完成了市里下达的各项指标任务。二是特优农业亮点纷呈。着眼建设都市农业引领县政府,培育了绿色蔬菜、红色草莓、紫色葡萄、褐色香菇、胡蝶兰花卉等一批档次高、设施完备的现代农业科技园县政府；做强做大奶业发展链条，充分发挥奶牛龙头企业的带动作用，畜产品六项指标均比上年大幅增加，成为擦亮农业强县政府形象的崭新“名片二目前，我县政府绿色叶菜供应占全市70%以上，鲜奶日供应量占全市14o三是农业产业集群高质量发展。以酿品、乳品、功能食品产业集群发展迅猛。品牌化、标准化、市场化程度进一步提升，多个农产品获得国家级品牌认证，产

3、品远销北上广等地，知名度在国内、省内明显提升。四是农村人居环境提档升级。着力推进城乡融合，“六乡提质”行动成效明显。特别是西韩岭乡先行示范，打造城市近郊瓜果采摘、农事体验、影视娱乐、生态休闲的美丽乡村风景,得到省市领导的充分肯定。五是农村改革深入推进。全面开展农村集体产权制度改革“回头看”，加强集体资产监管，我县政府代表全市接受省委农办的验收考核。开展集体经济合同专项整治工作，排查合同879份，整改问题合同234份，挽回农村集体损失210万元。六是农民生活品质进一步提高。紧紧抓住城市化、项目化两轮驱动的先机，加快推进城乡之间就业创业双向流动，着力提高农民的就业创业本领，完成高素质农民培训200

4、0人，高素质农民培训的典型做法被全省推广，并进行现场观摩。2019年农村居民人均可支配收入完成18204元，同比上年度增长9.3%o此外，农产品安全县县政府创建工作、农机补贴等单项工作也受到省市的充分肯定。二、2023年“三农”工作的安排部署（一）关于八大特色农业产业振兴乡村要振兴，产业是根本，产品是核心。从目前我县政府的情况看，特色、资源、县政府位优势明显，但产业集群化发展还未形成，龙头企业偏小偏弱，农产品品牌附加值不高，精深加工远远不够，尤其是畜禽加工转化率短板非常突出。县委县政府立足县政府情，着眼长远，作出了振兴畜牧、设施蔬菜、有机杂粮、农产品加工、食用菌、观光农业、特色水果、有机肥“八

5、大特色产业的决定。我们要以拳头产品为内核，以推行链长制为抓手，促进全要素集聚、全链条增值、全产业融合，下大力气推进农业产业振兴。总的目标任务是：2023年八大特色产业全产业链产值达到20亿元，其中一产产值达到10亿元，带动农民户均增收1600yc一是打造生态畜牧产业示范县政府。按照“稳猪、强牛、兴羊、促禽、增草”的发展思路，坚持积极稳妥、农牧循环、绿色发展原则，打造存栏2万头现代奶牛养殖集聚区、建设一批高标准肉牛养殖集聚区、生猪产业聚集区、肉羊养殖集聚区和蛋鸡养殖集聚区。升级改造畜牧标杆企业，新建改扩建12个生态养殖基地；流转土地1万亩，打造1个饲草种植基地，培育1个现代饲草龙头企业；配套6个

6、畜禽养殖场粪污处理设施。畜禽粪污资源化利用率提高一个百分点，畜牧总产值（含草）占农业总产值比例达到60%。到2025年，实现奶牛饲养量万头、肉牛饲养量万头、猪饲养量万头、羊饲养量万只、禽类饲养量万羽，畜产品总产量力争达到万吨，其中，肉、蛋、奶总产量分别达到万吨、万吨和万吨。二是建设冷凉设施蔬菜生产基地。今年蔬菜播种面积稳定在2万亩，蔬菜总产量稳定在7万吨。要强化技术装备支撑，加大高标准日光温室、塑料大棚建设力度，加快老旧日光温室改造升级，年内要新增设施农业600亩。要加强蔬菜产品冷链储运设施建设，包括节能型通风贮藏设施、机械冷库、气调贮藏库等仓储保鲜设施设备，有效降低鲜活农产品产后损失。要新建

7、1个产地批发市场，建成蔬菜预冷库16万立方米，新增农产品仓储保鲜设施库容0.7万吨以上。要完善销售体系，建立产地直通零售的产销对接模式，引导蔬菜种植大户、合作社和企业借助电子商务平台进行线上销售，提高自主营销能力。发挥蔬菜专业合作社的功效，采取“农民专业合作社+经纪人+农户的方式，依托经纪人的销售经验，通过采取“订单种植，“周边联营”、“企业合作”、“保价收购”等方式，降低生产风险,提升销售额，推动设施农业做大做强。三是打造有机旱作农业发展特色县政府。我县政府气候干燥，山县政府、乡镇土地贫瘠，地下水流失严重。要因地制宜发展有机旱作农业，促进农业增产增收增效。2023年全县政府杂粮种植面积要稳中

8、有升，优质率达到80%,加工转化率达到45%o引进杂粮新品种，建设优质杂粮种植基地；到2025年,全县政府杂粮种植面积达到5万亩，优质率达到85%,加工转化率达到60%。要全面总结推广有机旱作农业发展经验，加大科技攻关、精深加工以及培育杂粮知名品牌等各项集成技术的推广力度，提高有机旱作杂粮产业发展规模化、标准化程度。四是建设农产品加工产业基地。要坚持以项目化工业化思维抓农业。运用先进的技术设备、标准化认证、完善的农业产业链来装备农业、改造农业，提升农产品附加值。要提升农产品深加工和产品开发水平。依托龙头企业带动,大力发展以农产品深加工为主的精深加工,研发生产功能、休闲、养生、保健等中高端系列产

9、品。要加大对农业龙头企业的扶持力度。积极争取上级项目及专项资金，加大对龙头企业贷款贴息的补贴力度；充分发挥“三队包联”的积极作用，对农产品深加工的龙头企业加强帮扶力度。五是建设优质反季节食用菌生产基地。2023年全县生产食用菌菌袋达到800万袋，产量1.2万吨，产值0.8亿元，到2025年，全县政府生产食用菌菌袋达到IOOo万袋，产量1.5万吨，产值突破亿元。要加大科技投入力度。积极与农大等院校在新品种、新技术、新产品研发等方面进行合作，全面延伸食用菌产业链，提升产品附加值，带动产业步入科学化、标准化、规范化发展轨道。要提高龙头企业带动能力。加大招商引资力度,广泛吸纳社会资金，做强大企业，做大

10、中等企业，做活小企业。深入研究食用菌市场供求变化，不断挖掘食用菌开发潜力，推进各种资源整合、行业联合，由抓生产向抓市场转变。培育壮大经纪人队伍，鼓励生产大户、村干部、农村能人等担当经纪人，走集约化发展之路。六是打造特色农业观光体验县区。在旅游古村落等沿线打造油菜花观光农业带；在高铁沿线打造酿酒高梁观光农业带；依托生态资源，倾力打造家园美、田园美、生态美、生活美的美丽宜居乡村。要依托我县区位优势、自然禀赋、历史文化、民俗风情等资源，开发一批休闲农业与乡村旅游产品品牌、推出一批休闲农业旅游线路、培育一批休闲农业从业人员。七是建设特色水果产业发展县区。要强化科技支撑，引进（选育）、示范推广葡萄、冬枣

11、、西梅、草莓、甜瓜等国内外果树优良品种，通过高接换优、新建果园，建设新优品种示范园350亩。实施果园改造工程。针对品种落后、产能低下的老旧果园通过品种更新、树形改造、高接换头等技术进行改造。实施龙头企业培育工程。培育、引进、联合大中型果品深加工企业，引进推广果品清洗、分级、包装等智能机械化初加工生产线。实施科研攻关工程。与全国知名院校、专业研究机构建立产学研合作机制，借助其高科技手段和高素质人才的优势，联合攻关，解决我县政府杏果生产中如储藏保鲜、霜冻、高新产品开发等技术难题。八是建设有机肥生产加工基地。重点扩大有机肥加工企业的产能，加大各养殖企业粪污处理和转换能力，把有机肥做成周边省市的重要供

12、应基地。2023年，我县政府有机肥产量达到12万吨，销售额达到1.5亿元。要提升有机肥研发和产品开发水平。鼓励有机肥企业加大研发投入，拓宽技术路线，延伸产品种类，与国内相关高校、科研院所建立合作关系，吸引科学骨干技术人才入驻企业。加大对有机肥企业的扶持力度。积极争取上级项目及专项资金，加大对有机肥企业贷款贴息的补贴力度；帮助企业建立销售完善销售渠道，要求有农业种植项目必须增施有机肥，在2023年高标准农田的建设中继续加大增施有机肥的力度，逐步提升我县政府耕地地力。（二）关于巩固拓展脱贫攻坚成果中央提出，在脱贫攻坚目标任务完成后的5年过渡期内，要保持帮扶政策总体稳定，防止返贫致贫，把“四个不摘”

13、转化为“四个加强”，从解决建档立卡贫困人口“两不愁三保障”为重点转向实现乡村产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕，坚决做到工作重点不转移、投入力度不下降、干部精力不分散，持续增强脱贫稳定性。一是完善落实防止返贫动态监测和帮扶机制。优化自下而上申报和自上而下排查机制，强化日常排查、重点排查和集中排查，鼓励探索建立监测对象快速申报机制，对监测对象不设规模限制，根据风险类别、发展需求落实帮扶措施，确保应纳尽纳、应扶尽扶。严格退出标准，规范退出程序。落实防止返贫监测帮扶联席会议制度，健全部门间信息互通、数据共享机制，提高监测帮扶的及时性、针对性。实施农村颐养工程，解决好农村留守老人、无自理

14、能力老人的养老问题。二是巩固拓展“三保障”和饮水安全成果。紧盯重点县政府域、重点人群开展常态化排查，紧盯关键时段、突发灾害开展重点排查。落实控辍保学长效机制。做好脱贫人口、监测对象参加基本医保工作，落实健康帮扶、慢病诊疗等政策，防范因病致贫返贫风险。巩固乡镇卫生院、村卫生室达标建设成果，抓好合格村医配备，提高医疗服务供给能力。落实农村低收入群体等重点对象住房安全动态监测长效机制，动态保障基本住房安全。巩固拓展农村饮水安全工程成果，健全运维管护长效机制，解决好水源性、季节性缺水问题。三是加大脱贫产业就业帮扶力度。在巩固奶牛托管、种猪养殖、经济林、小杂粮产业的基础上，重点支持帮扶产业补上技术、设施

15、、营销等短板，强化龙头带动，促进产业提档升级。继续做好高素质农民技能培训和脱贫户劳动力培训，让村民在家门口实现务工就业。四是扎实开展驻村帮扶。开展对驻村干部全员培训。落实培训制度化、走访经常化、责任清单化、帮扶精细化、管理信息化、考核规范化要求，抓好防返贫监测和帮扶、“三保障”成果巩固拓展、产业就业帮扶、人居环境整治提升等重点任务。加强定点帮扶单位的工作联动，共同制定帮扶规划并推动落实。深化县政府乡、企业、学校、医院等结对帮扶。（三）关于种业振兴工作种业是粮食的“命脉”、畜牧业的“芯片”，是国家战略性、基础性核心产业，是促进农业长期稳定发展、保障国家粮食安全和农产品有效供给的根本。一要加强种质

16、资源保护。开展种质资源常态化收集工作，摸清全县政府作物、畜禽、水产和食用菌种质资源种类、数量、分布等家底，抢救性收集古老、珍稀、濒危、地方特色品种，实现应收尽收；完成IOO份畜禽测定遗传材料采集，加快推进全县政府畜禽地方品种组织开展表型与基因型精准鉴定评价，健全完善资源系谱档案；支持农业种质资源保护单位开展资源创新和技术服务，鼓励种业企业开展种质资源收集、保存、鉴定和创制，参与地方特色品种开发，推动特色资源优势转化为创新优势、产业优势。二要加强育种创新攻关。推进有机旱作杂粮新品种培育，以作物研究所为核心，开展对黍子、谷子和杂豆优质传统品种进行选育改良和新品种育种联合攻关，进一步提高传统品种的优良特性，加快培育高产优质、多抗专用、适宜机械化生产的新品种。三要加强种业基地建设。1建设畜禽良种繁育基地。围绕引进品种荷斯坦奶牛，建立畜禽良种繁育基地。建设纯种荷斯坦奶牛扩繁基地，加快组建用于优种扩繁和培育的种公牛群、种母牛群，开展活体采卵和胚胎体