关于开展党建引领“五彩之家”建设深化基层治理的实施方案.docx

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1、关于开展党建引领“五彩之家”建设深化基层治理的实施方案为深入推动党建引领基层治理取得实效，结合“四亮创建”主题活动,经研究，决定在街道范围内广泛开展“五彩之家”建设，丰富服务载体，增强服务功能，不断提高基层治理水平，进一步提升全街道人民获得感、幸福感、安全感，现制定如下工作方案。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，结合“四亮”主题活动开展，聚焦中心工作，以“五彩之家”建设，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，通过党员示范带动，激发“五老”人员（老党员、老教师、老干部、老战士、老模范）、妇女儿童、乡贤人才等群体活力，打造“金党徽”、“银五老

2、”、“红豆苗”、“绿管家”、“青桑梓”五大服务品牌，以“党员带头干”带动“五彩携手干”，以“五彩共同干”带动“群众跟着干”，进一步凝聚基层自治新动能，打造基层治理新局面，助力屈原高质量跨越式发展。二、工作任务（一）打造“金党徽”服务品牌结合“网格化”管理，以社区为单位，动员在社区服务意识强，骨干党员作为中坚力量组建金党徽服务队，街道联点社区领导、街道干部可在社区报到，成为“金党徽”队员参与基层治理工作。1 .开设“金党徽屋场会”“金党徽”服务队主导，每月积极到各个屋场组织召开“金党徽屋场会”。各社区要通过“金党徽”服务队广泛动员、引导、鼓励普通群众共同参与，会前要深入走访调研，根据村情、要事商

3、议确定主题，坚决杜绝走过场、形式化。通过“金党徽屋场会”宣讲党的理论政策、商议村级事务、解决群众实际问题，使屋场会成为密切党群、干群关系的“连心桥”，强化基层治理的“金钥匙”责任人：*2 .设立“金党徽”服务日将每月固定一日设立为“金党徽”服务日，由“金党徽”服务队牵头，在本社区公共区域开展义务劳动，积极在人居环境整治、沟渠疏浚、村级公共基础设施建设中投工投劳。通过“金党徽”服务队带头，带动党员开展“五个到户”工作，广泛组织领导干部、联户党员集中上户开展“五必访、五必到、五必记”，密切党群联系；通过“金党徽”服务队联系，组织机关企事业单位党员开展“社区报到“，收集群众“民生实事项目”、“微心愿

4、”等，持续推进“我为群众办实事”活动。责任人：*3 .设置“金党徽”服务点打造“金党徽”服务点，以各社区便民服务中心、党群服务站、红色驿站等基层党建阵地为圆心，辐射周边的小区、广场、等公共场所，结合社区基层治理需要，设置“金党徽”服务点，为群众提供志愿服务，实现服务群众零距离。责任人：*（二）打造“银五老”服务品牌工作目标：以社区为单位，组织辖区内的老党员、老干部、老教师、老战士、老模范等“五老”组建“银五老”服务队。充分发挥“银五老”服务队作用，动员其广泛参与基层党建、乡村振兴、移风易俗、疫情防控、防汛抗旱、社会维稳、矛盾化解等基层治理事项，同时以“银五老”的示范引领，对党员群众进行传帮带。

5、具体任务：1组建“银五老理事会”组织“银五老”骨干力量组建“银五老理事会”，完善组织架构，积极在移风易俗、人居环境整治、基层矛盾化解等方面发挥作用，以“银五老理事会”推动完善自治公约，引导居民传承优良传统、倡导文明新风、淳化乡风民俗。责任人：*2 .开设“银五老是非议事堂”坚持“调防结合，以防为主”的人民调解工作方针，充分提高“银五老”服务队在人民调解中的基础性作用。组织富有调解工作热情、具有一定调解工作能力的“银五老”开设“银五老是非议事堂”，协助社区化解矛盾、调节纠纷。责任人：*3 .开设“银五老小讲堂”打造“银五老小讲堂”，鼓励“银五老”服务队发挥自身优势，在社区居民服务中心、屋场前后开

6、设理论学习小课堂、道德故事小讲堂等,通过五老讲理论、讲政策、讲党史、讲初心、讲道德、讲传承、讲典型等方式，传递正能量、树立新风尚。责任人：*（三）打造“红豆苗”服务品牌工作目标：以党建+团建、党建+妇建、党建+教育等方式，聚焦青少年儿童家庭纽带、学校主体、社会未来的特殊属性，构建从家庭到学校的基层治理示教模式，以教育文化育人、以童言童语化人，推动家庭建设和基层生态治理共生共赢，通过孩子带动影响家庭，通过家庭广泛参与传导社会，持续扩大影响力，释放基层治理效能。工作内容：1 .开设“红豆苗”亲子课准确把握基层治理重点，打造“红豆苗”亲子课，从孩子的视角策划课程内容及形式，利用节假日，依托各社区便民

7、服务中心、红色驿站等开设基层治理“红豆苗”亲子课，通过部门联动、家校社参与的方式，将简单枯燥的基层治理政策宣讲转化为生动有趣的基层治理课堂，在生动的讲解下、实操演练中、情景体验里为青少年、儿童树立正确的人生观、价值观、世界观。责任人：*2 .选育“红豆苗”小喇叭为进一步丰富党史学习教育，深化党的后备力量培养，通过“红豆苗”小喇叭实现“小手拉大手”，以推动摇篮的手推动基层治理。在全区各中小学校选育一批“红豆苗”宣讲员，组织“红豆苗”从共青团员、少先队员的视角，利用课余时间，到社区讲故事、讲美德、讲知识，广泛宣讲基层治理的政策、红色文化故事、社会主义核心价值观等。责任人：*3 .创设“红豆苗”打卡

8、日创设“红豆苗”打卡日，每月固定日期，根据工作需要设立微服务项目，组织“红豆苗”服务队到社区开展微服务，如组织中小学生开展“我劳动我光荣”等主题实践活动，定期打卡，集中清扫社区主干道、“微公园”、休闲广场等公共区域，开展结对帮扶空巢老人、残疾人，参与防疫劝导等力所能及的社会服务，在社会实践中增强“红豆苗”综合素质。责任人：*（四）打造“绿管家”服务品牌工作目标：在社区组建“绿管家”服务队，充分发挥妇女党员和巾帼志愿者的示范引领作用，带动全区妇女同志广泛参与。以绿色村庄、经济庭院、美好家庭作为工作目标，通过“绿管家”组织开展村庄清洁美化行动、家风文明教育行动，助力美丽幸福屈原建设。工作内容：1

9、.开展绿管家“美家清扫周”活动每月固定一周为“美家清扫周”，组织“绿管家”服务队开展卫生清扫行动，在负责自家房前屋后卫生以外，将本社区公共区域划定若干个“绿管家”责任区，由相应的“绿管家”为清扫责任人。在清扫周的最后一天，对房前屋后卫生和责任区卫生清扫成果进行验收，并开展评比。责任人：*2 .开展绿管家“最美排行榜”评比以环境卫生清扫、家风家教传承、庭院经济发展等作为评比内容，每季度开展“绿管家最美排行榜”评比，评比出最美庭院、最美能手,在社区服务中心公示公开栏张贴排行榜，引导社区“绿管家”比学赶超。责任人：*3 .开展绿管家“美妇月月谈”活动每月组织绿管家服务队人员开展座谈会，围绕文明家风传

10、承、良好家教养成、最美庭院建设等开展交流，通过晒、议、展、秀等多种方式。引导“绿管家”共同参与基层治理。发挥先进典型示范引领效应，带动更多妇女群众和家庭积极参与，采取一带一、一帮一的方式，推动先进“绿管家”帮带卫生文明“后进户”，以点带面推进美丽乡村建设更上台阶。责任人：*（五）打造“青桑梓”服务品牌工作目标：以社区为单位，组织在各项事业中的能人，才人，回乡创业致富能人、在外地有影响力的本地名人等乡贤人才成立“青桑梓”服务队，以“乡土、乡情、乡愁”为纽带，激发乡贤的主人翁精神，引导其服务家乡、建设家乡，用其学识专长、创业经验在乡村振兴中发挥建言献策、创新创业、乡风文明、促进和谐、助推公益等积极

11、作用，吸引和凝聚各方面力量，同心致力乡村振兴。工作内容：1举办“青桑梓”联席会实施乡贤回归工程，结合“荣誉书记”选聘工作，有针对性地开展“走出去、请进来”系列活动，在街道社区两级定期举办“青桑梓”乡贤联席会，深入开展在外乡贤家乡行、乡情恳谈等主题活动、专题论坛以及传统节日联谊交流活动等，招引乡贤智力回乡、资金回流、信息回传、技术回援、文化回哺、公益回扶、人气回聚，吸引在外乡贤回归、推动优质项目落地。责任人：*2 .组建“青桑梓”顾问团各社区聘请3到5名优秀乡贤担任乡村振兴顾问，为乡村振兴把脉献策。在街道、社区涉及群众利益重大事项决策时，组织“青桑梓”顾问团成员积极参与协商、献策等活动，推动涉及

12、群众利益重大事项决策的落实；引导“青桑梓”顾问团成员积极参与公共事务管理，推动社会管理和环境整治等，在党的领导下，有组织地主动围绕中心工作,服务大局，助推发展。责任人：*3 .打造“青桑梓”爱心榜各社区将本社区在产业发展，乡风文明，乡村治理，公益事业难点疑点进行梳理形成“微心愿”，有针对性鼓励“青桑梓”成员为村级集体经济、移风易俗、助学帮困等贡献力量，在完成对应“微心愿”后计入“青桑梓”爱心榜，定期上榜表彰，推动在每个社区实现1到2个产业落地，1到2件乡村文明活动开展，1到2件矛盾得到解决，1到2件公益事业得到推进。责任人：*三、实施步骤（一）组织发动各社区、部门结合工作职能，深入发动，动员相

13、关人员加入“五彩之家”治理团队，以社区为单位，创建1-2个“五彩之家”基层治理不范点。（二）活动开展围绕各项工作，深入组织“五彩之家”基层治理团队开展相关活动，推动队伍建设、载体建设和阵地建设，全面推进各项活动开展，带动群众广泛参与基层治理工作。（三）总结提升及时召开工作会议，对工作开展情况进行讲评、总结和提升，对于在“五彩之家”基层治理中表现突出的典型，要及时宣传推荐，营造比学赶超的良好氛围。要根据工作开展情况，广泛推荐工作经验和特色亮点做法，打响“五彩之家”基层治理品牌。四、工作要求（一）压实工作责任要将开展党建引领“五彩之家”建设行动作为加强基层治理、推进乡村振兴、促进中心工作的“重要抓

14、手”。相关职能部门要压紧压实工作责任，以落实各项重点任务为抓手，明确党工委书记为第一责任人,分管负责人为直接责任人，对照工作任务，分工负责，制定具体实施方案，逐条逐项分解细化任务举措，结合工作实际抓好落实。（二）加强指导街道党工委班子要经常深入社区和示范点开展工作指导，推动“五彩之家”基层治理品牌创建相关工作任务落实情况将纳入领导班子政治建设、领导班子和领导干部年度考核、综合绩效考核、抓党建述职评议考核重要内容，考核结果作为评先评优、选拔任用干部的重要依据。（三）强化保障要加强“五彩之家”基层治理工作的保障，在经费、人员、场地等方面强化支持，加强部门之间的协同配合，共同推动工作，确保工作取得实效。