【2023《南通上兴镇农村养老现状调查及发展建议调研报告》10000字】.docx

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1、南通上兴镇农村养老现状调查及发展建议调研报告目录一、研究背景2二、文献回顾3(-)乡村振兴战略与养老服务研究3(二)农村养老服务问题研究4()农村养老服务高质量发展路径研究4三、乡村振兴背景下农村养老服务发展机遇5(-)聚集整合农村养老服务发展资源5(二)构建特色城乡养老服务体系5(三)为养老服务发展提供内生力5四、江苏农村养老服务供需调查分析6(-)调研数据分析61 .调研数据处理方法62 .调查数据特征分析6(二)农村养老服务需求评估71 .农村养老服务需求现状分析72 .农村养老服务需求影响因素分析9()农村养老服务供给分析101 .政府养老服务供给现状102 .企业养老服务供给现状H3

2、 .家庭养老服务供给现状12(四)农村养老服务供需均衡分析12五、江苏农村养老服务发展的现实困境13(-)经济基础薄弱，缺乏经济支撑13(二)薪酬待遇较低，难以吸引人才13()家庭结构变迁，养老功能弱化13(四)政府提供为主，社会力量参与少14(五)服务范围有限，服务质量欠佳14六、乡村振兴战略促进养老服务高质量发展路径15(-)夯实农村养老经济基础15（）组建专业化养老服务队伍15（三）营造孝亲敬老社会氛围15（四）推动多元主体参与养老服务16（五）积极探索生态养老产业发展16参考文献16摘要：随着经济的发展，江苏农村老年人的需求日益憎长，不断提升养老服务的供给水平，实现养老服务高质量发展已

3、是大势所趋。乡村振兴战略明确提出要补齐农村养老服务短板，只有将乡村振兴与养老服务有机融合，从乡村振兴视角推动农村养老服务发展，把产业振兴、人才振兴、文化振兴、组织振兴、生态振兴的内涵延伸到养老服务领域，才能实现农村养老服务质的飞跃。本课题以江苏南通启东市农村老年人的养老服务问题为研究主体,通过对相关文献的研究和数据收集分析，探讨启东市农村老年人的养老现状，利用二元1ogistic回归模型对影响启东市农村老年人生活照料需求、医疗护理需求、精神慰藉需求的因素进行了实证分析,对启东市农村老年人养老服务的供给影响因素进行研究，同时对养老服务的供需进行均衡分析，找出了供需差距。目前江苏启东市农村养老服务

4、主要存在农村经济基础薄弱，给予养老服务人员的薪酬较低，难以吸引优秀人才，社会组织力量不足，养老服务质量低等问题。提升启东市农村养老服务质量应当夯实农村养老经济基础、组建专业化养老服务队伍、营造孝亲敬老社会氛围、推动多元主体参与养老服务、积极探索生态养老产业发展。关键词：乡村振兴；农村养老；高质量发展一、研究背景乡村兴则国家兴。党的十九大强调要坚持农业农村优先发展，大力实施乡村振兴战略。乡村振兴战略将促进养老服务发展作为目标之一，妥善处理农村养老问题是乡村振兴战略的重要一环。做好农村养老服务工作，为老人提供优质的养老服务，关乎到每一个农村老年人的幸福。国家对农村养老服务发展非常重视，乡村振兴战略

5、规划（20182023年）进一步明确:将“加快建立多层次农村养老服务体系”作为重点任务。2023年全国农村养老服务推进会议和2023年中央一号文件都提出构建县乡村三级养老服务网络（杨佳琪，张晓晨,2023）。由此伴随而来的各项投入将有效提升农村养老服务水平，同时乡村在政治、经济、文化等方面的振兴将大力推动农村养老事业发展。乡村振兴战略为养老服务的发展提供了契机，二者融合发展能更好地促进农村现代化建设。我国自2000年步入老龄化社会以来，20年间老年人口比例不断上涨，农村比城镇老龄化问题更加突出（王嘉禾，陈思涵，赵舒,2023）。2023年我国第七次人口普查数据显示2023年乡村60岁、65岁及

6、以上老人的比重分别为23.81%、17.72%,比城镇分别高出7.99、6.61个百分点。2023年江苏60岁以上老年人口占比为18.92%,65岁以上老年人口占比为12.9%o江苏老龄人口占比略高于全国水平，正在经历快速老龄化的时期。江苏老龄化问题的重心和难点都在农村，农村的老龄人口数量大大超过城市,老龄化形势更为严峻（刘欣怡，孙雅娟,2023）。庞大的老年群体给养老服务供给带来了巨大的挑战。由于城乡发展不平衡，农村的各项资源都比较匮乏，在基础设施和公共服务上远远落后，尤其是医疗和基本养老设施匮乏、极不完善，养老服务供需矛盾突出。解决农村养老需求的日益增长与农村养老服务发展不平衡不充分的现状

7、已经迫在眉睫（周洁琳，吴梦雪,2023）。进入“十四五”时期，我国坚持以高质量发展为主题，养老服务也进入以高质量发展为主题的新发展阶段，补齐江苏农村养老服务短板，促进农村养老服务高质量发展，才能使乡村振兴战略向纵深推进。二、文献回顾（-）乡村振兴战略与养老服务研究2017年十九大提出乡村振兴战略，2018年国务院发布中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见，对乡村振兴战略的实施进行了具体部署。现在乡村振兴成为了各级政府的主要工作任务之一,而促进农村养老服务发展是乡村振兴战略的重要组成部分（郑雨菲，钟晶莹，黄璐,2023）。乡村振兴战略的全面实施将大力推动农村养老事业发展，为建设高质量农村养老服

8、务奠定坚实基础。农村养老服务水平的提升也必将为乡村振兴注入活力。学者认为乡村振兴与养老服务是相互促进的关系，其中政府发挥主导作用，促进二者有机融合。朱珊珊，谢俊媛（2023）提出优化城乡养老资源配置效率，统筹城乡养老服务一体化发展，使农村养老服务融入新型农村社区建设、乡村振兴的发展大局。彭乐儿，曹婉婷，袁姗（2023）指出乡村振兴战略为解决农村养老问题提供政策支持和物质基础。戴琳婷，陆婷玉，石敏（2019）指出应抓住乡村振兴战略机遇，出台农村养老服务体系建设中长期规划，建立健全农村老龄化应对体制机制。曲顺兰、崔艺琪，薛星儿（2023）认为应从乡村新格局、文明乡村与乡村治理体系等层面进行系统化的

9、梳理，开创与乡村振兴战略规划相适应的农村养老服务模式。(二)农村养老服务问题研究在人口老龄化日益严重的形势下,很多学者对农村养老的供给与需求现状和存在的问题进行了研究。邹星辰，许雪媛,邓思(2023)认为农村养老供给严重缺乏，农村养老服务供给主体之间责任不明确，养老机构床位供不应求，养老服务人员极度匮乏。冯雅婷，杜玉洁,丁文姣(2023)指出农村地区存在数量庞大的高龄、失能老年人，他们亟须得到照料，农村老年人在生活照料、医疗健康、精神慰藉与权益保障方面的需求正在不断增长。濮欣怡，姜静宜(2023)通过调研发现，随着大批农村年轻人进城务工，家庭养老功能日益弱化，物质精神供给方面都有欠缺，农村老年

10、人自我养老质量不高。范芳华,于婕妤，卢璐瑶(2023)对中国健康与养老追踪调查数据研究发现，城乡养老服务发展严重失衡，农村养老服务照料缺口大、医养结合还面临很多困难。()农村养老服务高质量发展路径研究依托乡村振兴战略，农村养老服务将会赢得很多的发展机遇。很多学者提出了乡村振兴战略背景下农村养老服务高质量发展的建议。江洁琳，秦佳琪(2023)指出补齐农村养老服务短板，需要坚持城乡养老服务同步协调发展，激发社会力量的参与活力，营造尊老、敬老、助老、养老的氛围，建立养老服务志愿者网络体系。常婷玉，饶敏婷(2023)指出应以政府为主导，社会各级力量共同努力，多渠道使农民收入噌加，通过长期护理保险和养老

11、服务机构的方式为老人提供服务。阮姗姗，蔡琳婷，田艺(2023)提出有效提升农村经济发展水平，为农村养老服务发展提供有力的经济支持，才能满足老年人的生活所需。同时他也认为社会多元主体应积极参与养老服务，这样才能促使农村养老服务的健康发展，给予农村老年人群体更多的优质服务。钱戴琳,毛璐瑶,严曹(2023)强调应加大资金投入，新建不同层次的医疗场所，多种形式促进养老机构运营，促进生活服务设施和安全保障设施建设，方便广大老年人的生活。通过对文献的梳理可以发现，首先对于乡村振兴与养老服务融合发展，学者们普遍认为乡村振兴战略的实施是农村养老服务发展的良好机遇，二者融合发展可以实现双赢。其次对于农村养老服务

12、的研究，大多是基于人口老龄化、城镇化的背景，较少以乡村振兴战略为研究背景(卓帅菲，孟露乐，丁玲,2023)。学者们讨论最多的是农村养老服务发展的问题及建议,从乡村振兴视角提出的农村养老服务高质量发展建议较少。因此本研究以江苏农村老年人为调查对象，针对该群体养老服务供需情况进行深入的调查研究，采取定量的研究方法分析养老服务供需影响因素，从而有针对性地提出促进养老服务高质量发展的策略，实现乡村振兴O三、乡村振兴背景下农村养老服务发展机遇（-）聚集整合农村养老服务发展资源受城乡二元经济结构的影响，政府给予城市更多的资金支持，养老服务在城市发展较快。一直以来农村养老服务缺乏统一的规划，加上村集体经济力

13、量薄弱和村委会资源整合能力不强，农村养老服务资源碎片化产重，养老资源得不到有效利用（刘欣怡，孙雅娟,2023）。作为乡村振兴战略的重要内容，养老服务发展将被纳入乡村建设规划。一方面实施乡村振兴战略有利于聚集农村养老服务资源，首先各项发展资源将向农村倾斜，对农村的财政资金投入将加大，农村养老服务的财力支持也将加大。这将为农村养老服务高质量发展提供资金保障。其次财政资金噌加能够给予养老服务机构和养老服务人才更多的优惠政策，吸引更多的养老服务投资者和养老服务人才，从而推动农村养老服务高质量发展（周洁琳，吴梦雪,2023）。（二）构建特色城乡养老服务体系一直以来城乡发展有很大差距，农村社会发展处在落后

14、地位，农村地区的养老服务发展也滞后于城市。然而农村的老龄人口多于城市，老龄化压力更大，健全农村的养老服务体系非常必要。这意味着打破资源配置以城市为主的传统，改变了城市带动农村的局面，重塑城乡关系，统筹城乡发展，给予农村同样的重视与资源，为农村养老服务发展注入活力（郑雨菲，钟晶莹，黄璐）。同时农村养老服务发展不应完全效仿城市养老模式，应结合农村养老实际情况，努力探索出适合农村的养老模式。只有这样才能推动农村养老服务发展更好发展，构建“各有所长、融合发展”的特色城乡养老服务体系，为建立特色城乡关系、实现城乡共同繁荣奠定基础。（）为养老服务发展提供内生力经济发展水平低下是农村养老服务发展滞后的重要原

15、因，乡村振兴战略提出的“产业兴旺”、“生态宜居”、“生活富裕”等方针将有效促进农村经济社会发展，为农村养老服务发展提供内生力。首先，“产业兴旺”将推动农业发展，促进乡村的经济发展，为农村养老服务产业发展提供经济支撑。长期以来农村产业投资环境差，难以吸引投资，养老服务业社会投资严重不足。战略规划提出要挖掘农村健康养老功能,财政支持必然会向农村康养产业倾斜。关于生态宜居”,战略规划提出改善自然环境，把改善农村老年人养老环境作为工作重点。为农村老年人提供一个绿色舒适的养老环境，是乡村振兴的关键所在(朱珊珊，谢俊媛)。“生活富裕”是指提高农民收入水平，增加老年人养老服务购买力。战略规划招通过公共财政投

16、入，提供相应的政策优惠，促进农村的经济发展。只有农民的生活富裕了，子女才有能力为父母提供更好的养老服务，养老消费能力才能提高。四、江苏农村养老服务供需调查分析(-)调研数据分析1调研数据处理方法本次调研以问卷调查法为主，以访谈法为辅。本次调查是为了了解江苏南通上兴镇农村养老的现实情况，分析农村养老面临的困境，寻找南通农村养老高质量发展的出路。本次调研的调查对象是江苏南通60周岁以上的农村老年人，为了获取完整的数据，设计了江苏南通上兴镇农村养老现状调查问卷及访谈提纲，内容包括受访老人的基本情况、经济供养情况、养老服务供给情况、养老服务需求情况、养老方式选择五部分。把问卷随机发放给老年人，运用软件SPSS26对收集到的数据进行统计分析。2.调查数据特征分析