XX镇关于“枫桥式村(社区)”建设的实施方案.docx
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1、XX镇关于枫桥式村(社区)建设的实施方案为认真学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,全面落实中共中央、国务院关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见和省委、XX市委及市委关于防风险、保安全、护稳定、促发展的相关要求,推动社会治理重心向基层下移,进一步增强村(社区)自治组织平安建设能力,发挥其在化解社会矛盾、维护社会稳定中的基础作用,推进更高水平的平安凤凰建设,现就加强全镇“枫桥式村(社区)”建设,提出如下实施方案:一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实中央、省、市关于加强基层治理体系和治理能力现代化决策部署。坚持党的领导,坚持以人民为中心,坚持和发展新时
2、代“枫桥经验”,坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理,最大限度地防范化解社会矛盾、减少社会对抗,促进社会安全稳定,持续加强村(社区)综治中心规范化建设,完善市、区镇(街道)、村(社区)三级矛盾纠纷调处化解体制机制建设,完善基层社会治安防控体系,健全防范涉黑涉恶长效机制和社会心理服务体系,全面夯实基层治理基础和平安张家港建设根基,积极打造共建共治共享的社会治理格局,建设人人有责、人人尽责、人人享有的基层社会治理共同体。二、基本原则坚持党建引领。坚持党建引领城乡基层治理,切实把党的政治优势、组织优势转化为基层治理效能,不断健全村(社区)党组织联系服务群众的组织体系末梢根系,不断增强村、社区组
3、织动员能力。坚持人民立场。坚持人民群众在“枫桥式村(社区)”建设中的主体地位,聚焦人民群众急难愁盼和村(社区)平安稳定事项中的薄弱环节和突出问题,在问题发现、隐患整改、长效治理等各个环节中坚持过程群众参与、成果群众共享、成效群众评判。坚持强基导向。树立大抓基层的鲜明导向,推动政策向村(社区)倾斜、资源向村(社区)集聚、人才向村(社区)流动,为基层赋能、为基层减负,确保组织触角扎根在一线、资源力量整合在一线、为民服务开展在一线、困难问题解决在一线。一一坚持分层治理。依托市域、基层、网格,推进矛盾风险分层次治理,努力把大矛盾、大风险化解在市域,小矛盾小风险化解在基层,苗头性问题隐患解决在网格,防止
4、矛盾问题升级、外溢、上行。坚持统筹推进。将“枫桥式村(社区)”建设与高质量发展、高效能治理、高水平安全、高品质生活建设统筹推进,激发基层参与的积极性与主动性。坚持立足实际。坚持从实际出发,充分考虑各村(社区)经济社会发展和社区治理的不同特点,因地制宜、注重实效、探索创新,保证各项建设评价制度和方案切实可行、成效明显。三、主要目标以自然年为建设周期,全面加强以“无讼、无访、无案、无黑、无毒”“五无”为主要目标的“枫桥式村(社区)“建设,通过推动组织、法庭、综治、信访、司法、公安、民政、扫黑、卫健等条线业务指导,不断强化村(社区)在社情民意巡查走访、网格化社会治理、信访矛盾纠纷排查化解、社会治安打
5、防管控等基础工作,着力提升全市群众安全感、政法队伍满意度、网格服务知晓满意率、矛盾纠纷调处解决率、治安问题处置率等评价指标的绩效,全镇按照“2023年60%、2023年80%、2024年90%”达标目标建成“枫桥式村(社区)“。四、重点任务(一)全面做实综合网格巡查走访1 .加强实有人口走访服务。深化网格化社会治理优势,全面应用“XXAPP”协助开展网格内实有人口走访服务,协助排查走访社区矫正对象、刑满释放人员、吸毒人员和肇事肇祸的严重精神障碍患者、扬言实施个人极端人员、三失人员、生活无着的流浪乞讨人员等重点人群管理工作,加强独居、失能老人,残疾人和困境青少年群体的关怀服务。2 .加强信息采集
6、核查上报。依法采集、登记、核实网格内的实有人口、房屋、单位、标准地址等基础数据、动态信息,做好网格内各类服务管理基础信息采集及社情民意收集工作,通过XXAPP实时上报网格内动态信息、及时反映群众诉求。3 .加强重点领域隐患排查。以“警网融合”示范“多格合一”,结合“平安前哨”建设,协助定期对网格内社会治安、公共安全、城市管理、生态环境、住房城乡建设等相关重点领域进行隐患排查,第一时间发现和掌握风险隐患苗头,有效遏制群体性事件和安全事故的发生,提升疫情防控、防灾减灾、救援救助能力。(二)深入推进矛盾纠纷多元化解4 .注重社会力量协同参与。全面推进“三官一律”进网格,挖掘和培育“法律明白人”,积极
7、吸纳新乡贤、“五老”队伍等有基础有威望的群体,推进建设个人品牌调解工作室。通过政府购买、定向签约、公益创投等多种形式引导社会力量参与。做强“有事好商量”协商议事平台,推广“社情民意联系日”活动模式,创新灵活运用多种协商形式,使广大民众有机会、有渠道、有能力参与到社会治理的各领域和全过程。5,突出婚姻家庭纠纷调解。及时了解和掌握各类婚姻家庭纠纷,加大对单亲贫困母亲、老年残障妇女、困境儿童等特殊群体和多矛盾、高风险的重点家庭的关爱和帮助。实施“家家幸福安康工程”,深化婚姻家庭纠纷调处机制,有效维护妇女儿童权益。推进标准化家事调解社区工作室建设,发挥人民调解在构建和谐家庭关系上的积极作用。6.提升社
8、会心理服务水平。加快推进村(社区)社会心理服务体系和危机干预体系建设,依托村(社区)心理咨询室或社会工作室,及时掌握村(社区)居民心理健康情况,开展心理健康安全教育。对矛盾突出、生活失意、心态失衡、行为失常人群及性格偏执可能以极端方式报复社会人员加强人文关怀和跟踪帮扶。(S)着力加强重点治安风险防范7强化“XX”专项行动。常态化开展社会矛盾大排查大化解“XX”专项行动,依托XX市重大风险防控平台,滚动排摸九类重点人员,落实高中低风险人员定期见面考察评估措施,配合相关单位做好稳控、化解工作,严防发生恶性刑事案件和个人极端暴力事件。8,强化社会治安立体巡防。优化治安巡防力量布局,组织平安志愿者等各
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- XX 关于 枫桥式村 社区 建设 实施方案
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