霸州市科技创新十四五规划.docx

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1、霸州市科技创新十四五规划（终稿）霸州市科学技术和工业信息化局二。二。年十月前言1一、发展回顾和面临形势错误!未定义书签。（-）主要成就错误!未定义书签。（二）存在问题错误!未定义书签。（三）面临形势错误!未定义书签。二、总体思路错误!未定义书签。（-）指导思想错误!未定义书签。（二）基本原则错误!未定义书签。（三）战略定位错误!未定义书签。（四）发展目标错误!未定义书签。三、主攻方向错误!未定义书签。（-）创新攻关主导产业技术领域.错误!未定义书签。1 .新一代电子信息技术领域错误!未定义书签。2 .高端装备技术领域错误!未定义书签。3 .智能家具技术领域错误!未定义书签。（二）升级抢滩特色产

2、业技术领域.错误!未定义书签。1 .新能源技术领域错误!未定义书签。2 .智能制造技术领域错误!未定义书签。3 .新材料技术领域错误!未定义书签。4 .休闲食品技术领域错误!未定义书签。（三）前瞻布局新经济新技术领域.错误!未定义书签。1 .信息与智能科学错误!未定义书签。2 .公共卫生与生命健康技术领域错误!未定义书签。四、重点任务错误!未定义书签。（-）科教强基错误!未定义书签。1 .搭建高端的科技创新平台错误!未定义书签。2 .汇聚一流的科技创新人才错误!未定义书签。3 .创新活力的科技体制机制错误!未定义书签。4 .实施严格的知识产权保护错误!未定义书签。（二）科创兴业错误!未定义书签

3、。1 .构建产学研融合的协同创新体系错误!未定义书签。2 .培育链条化贯通的科技企业群体错误!未定义书签。3 .建设生态化引领的产业创新载体错误!未定义书签。4 .打造引导型支撑的科技金融体系错误!未定义书签。5 .建设场景化牵引的新型基础设施错误!未定义书签。6 .构建多层级融通的区域创新网络错误!未定义书签。（三）科技惠民错误!未定义书签。1 .以科技赋能新型智慧城市治理错误!未定义书签。2 .以科技赋能美丽宜居城市建设错误!未定义书签。3 .以科技赋能科普资源开放共享错误!未定义书签。五、保障措施错误!未定义书签。（-）加强组织领导错误!未定义书签。（二）增加财政科技投入错误!未定义书签

4、。（三）推动知识产权战略提升错误!未定义书签。（四）加快推进科技创新普及错误!未定义书签。（五）优化人才发展环境错误!未定义书签。（六）加强规划实施和考核错误!未定义书签。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚定实施创新驱动发展战略，提出创新是引领发展的第一动力，必须把创新摆在国家发展全局的核心位置，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新。抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。在国际竞争日趋激烈和我国发展动力转换的形势下，必须把发展基点放在创新上，必须推进以科技创新为核心的全面创新，加快创新成果转化为现实生产力。深入实施创新驱动发展战略，坚持四个面向，践行新发展理念，构

5、建新发展格局，深度融入京津冀协同发展重大国家战略，以提升自主创新和原始创新策源能力为主线，着力强化创新源头供给，促进成果转移转化，提升企业主体地位，引育创新人才队伍，深化开放协同和体制创新，营造一流创新生态，支撑引领霸州高质量发展，为打造京津冀自主创新重要源头和科技成果孵化转化新高地提供有力支撑。合理配置科技创新资源，全力构建多主体协同、多要素联动的综合创新生态体系，认真贯彻落实建设创新型河北的部署和要求，举全市之力，精心部署，科学谋划，扎实推进,不断改善地方科研基础条件、优化科技创新环境、促进科技成果转移转化，以科技创新催生新发展动能，实现依靠创新驱动的内涵式增长，努力打造科技之城、创新之城

6、。十四五时期，是霸州积极应对国内外形势变化的五年，也是霸州深化改革开放、加快转变经济发展方式的五年。为统筹指导全市科技创新发展，有力支撑创新型城市建设和全面建设小康社会，根据上级关于科技创新发展规划总体要求和文件精神，结合霸州当前和今后一个时期的主要发展任务，十四五”时期是霸州市加快推进创新驱动发展、支撑建设河北省科技创新高地，打造京津冀科技成果孵化转化示范区，跻身全国创新型城市的关键时期，科学编制和有效实施科技创新十四五”发展规划，对加速科技成果在霸州孵化转化产业化、加快霸州经济高质量发展具有重大而深远的战略意义。一、发展回顾和面临形势（-）主要成就在创新驱动战略指引下，霸州在科技企业培育、

7、产业创新、创业孵化等方面取得长足进步，整体创新能力显著提升。过去的五年，霸州市加快建设以科技创新为核心的创新型城市，先后出台关于深化科技改革创新推动高质量发展的实施意见（试行）、加快推进科技创新的若干措施、霸州市科技创新三年行动计划等，为科技创新提供了全方位的政策保障。以应用为导向的科技创新发展战略不断强化，高质量创新发展水平大幅提升，科技创新对现代化经济体系的战略支撑能力大幅提升，创新型城市建设迈出重大步伐。1 .科技资源更加富集，创新实力明显提升。截至2023年底，域内建成各类创新平台57个，较2015年（13个）增加338%,其中省级6个、市级51个。过去5年时间，建成省级孵化器1家、苗

8、圃（科小）1126家。开发区创新活力不断增强，到2023年底，开发区综合发展指标排位实现前移，市级以上孵化器达到3家，市级以上众创空间1家，院土工作站1家，市级产业技术创新战略联盟4家。2 .科技投入持续加大，创新能力不断增强。截至2023年底，全社会研发（R&D）经费支出占地区生产总值（408.8亿元）比重1%,比较2015年大幅增长，快速增长的研发投入带动了科技创新能力的快速提升。全市专利数量在过去五年持续增长，万人发明专利拥有量由1.1件增加到1.78件；技术引进和成果转化大幅提升，技术合同交易额达到6.68亿元；规模以上高新技术产业增加值占工业增加值的比重达到30%左右。多项指标高于廊

9、坊市平均水平，在高端装备制造、电子信息、智能制造等领域涌现一大批科技创新成果。3 .科技企业集群发展，创新能级加速跃升。确立了新一代电子信息、高端装备制造、智能家具三大主导产业发展方向，大力培育技术密集型、人才密集型产业，推动产业结构优化，转型升级。企业创新主体地位不断提升，企业创新活力不断增强，截至2023年底，高新技术企业由14家增力口至IJ69家，科技型中小企业由626家增加到1126家，规模以上工业企业研发投入占主营业务收入的比例达到0.6%。（二）存在问题1 .原始创新能力相对不足。基础研究和应用基础研究投入较少，高校院所原始创新成果在霸州应用程度偏低，缺乏两院院士、国家百千万人才工

10、程等领军人才，高层次创新人才团队对霸州原始创新的支撑引领作用有待强化。2 .产业提能升级动能不够。部分产业化项目以转化承接国内外新兴技术转移为主，引领性、创造性、战略性的科技成果转化和产业化应用项目较为缺乏，部分企业自主创新能力及水平有待提升，亟需加快创新提能升级，促进产业迈向全球产业链和价值链中高端。3 .科技体制机制改革尚需深化。产学研协同创新长效机制有待完善，企业创新基础较薄弱、部分科研成果转化难、部分企业承接能力不够等问题制约协同创新转化。市场化的科技成果评价机制尚不完善，科技成果本地转化率有待提升，科研经费和项目管理制度改革尚需进一步落实。4 .创新创业生态有待优化。开放化、平台化的

11、创新服务生态尚不健全，专业化、市场化科技服务机构和科技服务人才规模较小，科技创新政策体系不完善，精准扶持力度不强,科研单位和科技人才自主权等体制改革创新有待深入推进。（三）面临形势1 .全球科技创新竞争激烈，科技创新成为霸州赢得发展主动权的根本动力新一轮科技革命和产业变革正在重构全球创新版图，引发新一轮国家和城市实力消长和位势更迭，也带来变轨跨越、重构跃迁的机遇窗口。伴随中美贸易摩擦发展态势反复及疫情导致的全球产业链回缩重塑，对我国科技创新工作提出新要求和新挑战，深刻影响国家科技创新总体部署。面对科技创新和产业发展新趋势，世界主要创新型国家和地区纷纷推进实施创新驱动发展战略，后发城市的科技创新

12、迎来赶超的新时机。霸州要在立足霸州定坐标、放眼全球谋未来”的新高度主动抢抓新的战略机遇，积极抢占科技创新发展的制高点。2 .我国创新驱动战略纵深推进，科技创新成为霸州标定发展最高峰的方向指引我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。科技创新是贯彻新发展理念、突破贸易保护主义壁垒和经济低迷困境的关键着力点，在现代化建设全局中处于核心地位。面对中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之变局，要加快推动科技创新赋予新动能，培育新形势下我国参与国际合作和竞争的新优势。国家全力推动供给侧结构性改革，要求强化科技同经济对接、创新成果同产业对接、创新项目

13、同现实生产力对接、研发人员创新劳动同其利益收入对接，严格知识产权保护，增强科技进步对经济发展的贡献度。国内城市立足自身实际，围绕国家战略，陆续启动新一轮创新战略布局。霸州须顺应大势开拓创新，坚持把科技创新摆在发展全局的核心位置，提升企业技术创新能力，激发人才创新活力，完善科技创新体制机制，以科技创新推动全面改革创新。3 .京津冀协同纵深发展，对霸州科技创新提出新要求京津冀协同发展规划纲要深入实施，区域合作向纵深加速推进。霸州作为京津冀重要门户，紧抓京津冀区域合作深化契机，积极承接京津科技资源、人才资源等资源。河北召开全省科技创新大会，提出大力实施创新驱动发展战略，全面提升科技创新水平，加快创新

14、型河北建设，为推动创新发展、绿色发展、高质量发展提供强大支撑。霸州要深刻把握国家和省委赋能廊坊改革发展的时代机遇和重大利好，坚持创新思维，强化战略谋划，深化协同合作，着力增强核心竞争优势，在京津冀协同发展建设中贡献霸州力量，高质量建设具有全国影响力的科技创新中心。4 .科技创新成为霸州实现高质量发展的必由之路霸州科技创新体系经过多年的发展，取得了长足的进步，三大主导产业不断壮大，四大特色优势产业蓬勃兴起，中国著名家具城建设成型成势，科技创新高地建设成效显著。霸州在新的战略导向下，要充分发挥地处京津雄三地中心的区位优势，要主动抢抓三大战略机遇，在融入双循环中竞进有为，持续提升城市位势能级。但相比

15、周边其他区域，仍存在原始创新供给不足、产业提能升级动能不足、科技体制改革尚需深化、创新创业生态有待优化等短板。霸州须抢抓京津冀协同纵深发展、北京大兴国际机场临空经济区、雄安新区建设等重大机遇，顺应科技发展的新趋势，将科技创新摆上利全局、利长远的核心地位，提高科技支撑经济高质量发展的水平。二、总体思路依据河北省科技创新十四五规划廊坊市科技创新十四五规划的总体思路，立足霸州市科技创新“十四五规划总体要求，结合霸州科技创新发展基础和实际需求，提出霸州科技创新十四五”发展指导思想和基本原则，明确战略定位和发展目标。(-)指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深化落实新发展理念和创新驱动发展战略，全面落实省委、省政府关于科技创新的各项决策部署，把科技创新作为推动高质量发展的关键举措，深入贯彻河北省科技创新三年行动计划。新时期，霸州顺应科技创新与产业变革新趋势，抢抓京津冀协同纵深发展、北京新机场临空经济区和雄安新区三大战略机遇，积极融入新格局，面向国家重大战略需求、河北经济发展主战场和廊坊经济高质量发展，以科教强基、科创兴业、科技惠民为主路径，激活源头创新，提升主体能级，聚合要素赋能，谋划场景示范、推进协同聚势，创新制度护航，加快创造新技术、转化新成果、孵化新业态、发展新经济，推进