钢轧厂安全生产重大事故隐患专项排查整治方案.docx

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1、钢轧厂重大事故隐患专项排查整治行动实施方案为认真贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要论述，按照党中央、国务院决策部署，进一步落实全国安全生产电视电话会议、国务院安委会全体会议精神和国务院安委会2023年工作要点以及省、州、市应急管理部门有关要求，根据云南德胜钢铁有限公司重大事故患专项排查整治2023行动实施方案结合钢轧厂实际情况，制定钢轧厂重大事故隐患专项排查整治行动实施方案。一、总体要求（一）工作思路。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，坚持人民至上、生命至上，坚持安全第一、预防为主，严格落实安全生产十五条硬措施和我省69项具体举措，进一步压实企

2、业主体责任、主要负责人领导责任及全员安全生产责任，认真排查和整改重大事故隐患，着力从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题，坚决防范遏制重特大事故，推动安全生产治理模式向事前预防转型，更好统筹发展和安全，以高水平安全保障高质量发展。（二）工作目标。通过专项行动，全面摸清并动态掌握重大事故隐患底数，推动各车间工序负责人严格履行岗位职责，并推动员工落实安全生产岗位责任；各车间、工序及科室负责人，对照各自岗位安全生产责任，落实“三个必须”强化安全监管，发现问题、解决问题；做到重大事故隐患得到有效治理，并长期保持重大事故隐患清零状态。二、专项行动主要内容（一）突出分厂负责人、车间、工序及科室主要负责人带

3、动全员安全生产岗位责任落实，切实提高各车间、工序隐患排查和整改的质量。各负责人在全面落实安全生产法规定职责基础上，突出抓好以下七项工作：1 .研究组织本单位重大事故隐患排查整治。主要负责人要牵头组织专题会议学习研究云南省生产经营单位安全生产主体责任规定云南省工贸企业安全生产主体责任重点事项清单云南省工贸企业落实安全生产主体责任重点事项实施指南工贸企业重大事故隐患判定标准，做到法定职责清晰，重点内容心中有数，对标对表开展自查自改。建立重大事故隐患台账清单，实行闭环管理，能立即整改的，要迅速整改；需要一定时间整改的，要明确责任人、措施、资金、期限和应急预案，同时吸取专项行动期间国内外发生的典型事故

4、教训，组织排查整治本单位同类事故隐患。专项行动期间，钢轧厂主要负责人每月要带队对重大事故隐患排查整治情况至少开展1次检查。2 .落实全员安全生产岗位责任。钢轧厂主要负责人要参照云南省工贸企业落实安全生产主体责任重点事项实施指南建立健全全员安全生产岗位责任制，明确从主要负责人到一线从业人员的安全生产岗位责任。3 .组织对动火等危险作业开展排查整治。钢轧厂主要负责人要深刻吸取近期违规动火引发的重特大事故教训，组织开展1次全员安全警示教育活动；严格履行电气焊等动火作业审批手续，督促作业人员严格遵守消防安全操作规程，明确现场监护人员，严格落实消防安全措施检查和作业过程监督；组织对电气焊设备进行全面安全

5、检查，严禁带病作业，不得使用淘汰或危及安全的电气焊设备。举一反三组织对动火等危险作业人员以及易产生重大事故隐患的其他关键岗位人员落实岗位责任情况进行1次全面排查，严禁聘用和招请未经安全培训合格、未取得相关证书的人员在特种作业岗位上岗作业。4 .组织对外包外租等生产经营活动开展排查整治。钢轧厂主要负责人要针对管辖区域外包单位施工情况组织开展1次全面排查，重点检查是否存在承包方不具备安全生产条件或者相应资质以及双方未签订安全生产协议、安全生产管理职责不清等问题，不符合法律法规规定的要坚决依法处理；将外包等生产经营活动纳入本企业安全生产管理体系，加强统一协调、管理，定期进行安全检查，发现安全问题的及

6、时督促整改。5 .组织开展事故应急救援演练活动。钢轧厂主要负责人要结合本企业实际，组织对本单位的综合预案、专项预案、现场处置方案等开展评估、修订、完善；对配备的应急救援物资、器材和设备数量和质量上进行检查，确保其正常使用；组织对一线员工开展以应急预案、应急知识、自救互救和避险逃生技能为主的应急处置能力培训。开展“实战式”应急演练。根据涉及的事故特点，至少组织开展1次“实战式”应急演练，特别要注重检验从业人员是否熟练掌握现场处置方案、是否熟悉应急救援器材使用、是否熟知逃生或避灾路线、员工能否自救互救、应急避险的意识和能力有没有提高等情况，坚决避免“演戏式”应急演练,根据演练评估情况，做好预案修订

7、、强化培训等后续整改工作。6 .组织建立双重预防机制。钢轧厂主要负责人及各车间、工序负责人认真学习落实安全生产法关于安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设的有关规定，运行好已建设完成的公司双重预防机制工作。依托安全风险“码上查”信息系统开展安全风险分级管控和隐患排查治理。7 .严格落实安全教育培训规定。钢轧厂主要负责人、安全管理人员、特种作业人员“三项岗位”人员持证上岗。必须依法培训考核合格后上岗从业。规范开展三级安全教育培训，要树立“安全培训不到位就是重大安全隐患”的理念，必须高度重视并依法规范开展组织厂、车间级、班组级安全教育培训，严格考试考核，坚决杜绝未经培训考核合格上岗作业。严

8、格常态化安全教育培训，钢轧厂主要负责人制定并按计划推进培训方案，在专项安全教育培训的基础上，利用班前班后会，通过有仪式感的岗前安全宣誓、人员宣讲、视频播放、张贴安全标语、建设安全文化墙、家属警示提醒以及QQ群、微信群等员工喜闻乐见的新媒体组织“磨耳朵”式安全教育培训，强化提升员工安全意识，增长安全知识，努力做到“不伤害自己，不伤害别人、不被别人伤害、保护他人不被伤害”。（二）狠抓严格考核，切实提升发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水平。钢轧厂各单位要进一步增强责任感、使命感、紧迫感，特别是安环科要及时发现并考核各单位的违法违规问题，通过精准严格的安全考核倒逼各车间、工序主体责任落实。突出抓好以

9、下三项工作：1 .对应工贸企业重大事故隐患判定标准结合钢轧厂实际，从现有判定标准中进一步聚焦提炼出本次整治的重点隐患。2 .开展重大事故隐患判定标准学习，提高发现问题和解决问题的能力水平。3 .聚焦排查整治重点精准严格考核。钢轧厂针对隐患整治不力导致重大事故隐患依然存在或发生事故的单位，要对责任人加大处罚力度。严格落实隐患整改闭环管理，紧盯排查检查中发现的重大事故隐患，督促整改落实到位。三、组织机构钢轧厂成立重大事故患专项排查整治行动工作领导小组，全面负责钢轧厂重大事故患专项排查整治工作。组长：副组长：组员：四、进度安排专项行动分四个阶段，即日起至12月底。（一）安排部署阶段（5月31日前）1

10、、召开专题会议动员部署，对各车间、工序及科室负责人、车间安全管理人员开展宣讲和解读。2、按照属地原则，由各单位将本方案传达到所有员工。（二）钢轧厂自查自改阶段（6月15日前）钢轧厂主要负责人组分厂管理人员对标对表云南省工贸企业安全生产主体责任重点事项清单工贸企业重大事故隐患判定标准以及各级明确的重点检查整治事项，认真组织开展自查自改，建立本单位安全生产重大事故隐患台账清单，并督促各车间、工序实时有效运行安全风险“码上查”信息系统，于6月15日前将钢轧厂重大事故隐患排查治理自检自查工作情况表（见附件1）报安全环保部。（三）总结提升阶段（12月底前）1、持续落实以双重预防机制建设为主线的安全生产主

11、体责任，严格依据云南省工贸行业企业安全风险源点定性定量判别参考标准指南，规范调整固有安全风险源点的辨识分级，完善相关安全管控措施和责任人等，持续依托安全风险“码上查”信息系统，定期对安全风险源点开展隐患排查治理,并实时录入有关安全风险管控和隐患排查治理信息，健全完善安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，建立重大事故患专项排查整治工作成果保持的长效机制。2.全面总结专项行动取得的成效，系统梳理、固化提升好的经验做法，不断完善安全生产制度措施，健全完善长效工作机制。五、有关工作要求（一）强化宣传警示。各单位要充分依托“安全生产月”专题活动，突出重大事故隐患排查整治和应急演练，营造浓厚的专项行

12、动舆论氛围；各单位通过微信群推送有关排查整治专业资料、检查通报及重大事故隐患违法违规行为的典型执法案例，强化警示震慑和教育引导作用，持续通过宣传警全面推动专项行动扎实开展。（三）强化信息报送。钢轧厂每月底25日前向安全环保部报送问题隐患排查治理工作报告（检查记录、清单、整改完成情况等）；12月10日前报专项行动工作总结。附件：1、钢轧厂重大事故隐患排查治理自检自查工作情况表2、工贸行业重大事故隐患专项排查整治企业清单3、重大事故隐患台账清单云南有限公司2023年5月22日附件1钢轧厂重大事故隐患排查治理自检自查工作情况表类别自检自查工作内容落实要求或佐证材料落实情况认真研究组织本企业重大事故隐

13、患排查整治1.企业主要负责人要牵头组织专题会议学习研究云南省生产经营单位安全生产主体责任规定云南省工贸企业安全生产主体责任重点事项清单云南省工贸企业落实安全生产主体责任重点事项实施指南工贸企业重大事故隐患判定标准或者各级行业主管部门及上级明确的重点检查事项，做到法定职责清晰，重点内容心中有数，对标对表开展自查自改。企业收集的相关规定、制度、标准，会议通知，学习方案，签到表，学习记录等。2.专项行动期间，企业主要负责人每月要带队对本单位重大事故隐患排查整治情况至少开展1次检查。检查记录、签到表、有关图片。3.要组织细化本企业各层级排查整治责任分工和工作要求，完善企业内部奖励机制，发动全员包括车间

14、班组一线员工积极排查整治；本企业排查整治方案，奖励制度，奖励台账，全员查隐患有关材料。4.要及时吸取国内外发生的典型事故教训，迅速组织排查本企业同类事故隐患。本企业所属行业的典型事故案例收集情况，召开警示教育会材料。5.要组织建立本企业重大事故隐患台账清单并实行闭环管理。重大事故隐患清单台账。6.需要一定时间整改的，要明确责任人、措施、资金、期限和应急预案，承诺消除安全隐患的合理期限，并按照分级属地原则及时向属地应急管理等有关部门报告。整改方案，属地监管部门报告材料。落实全员安全生产责任制7.组织建立健全并落实全员安全生产岗位责任制。未建立的要建立，已建立的要根据最新法规标准进行修订。8.明确

15、并采取有力措施落实从企业主要负责人到一线从业人员（包括劳务派遣人员、实习生等）的安全生产岗位责任。措施必须制度化。9.要突出管理团队安全责任落实，组织制定本企业各分管负责人安全生产职责清单和专项行动工作清单，做到管业务必须管安全，齐抓共管推进排查整治。有职责清单和工作清单。10.按法律规定设置安全生产管理机构或者配备专兼职安全生产管理人员，保障人员能力、素质和数量能满足本企业安全管理需要。企业内部的红头文件或任命文件。11.根据需要聘请行业领域安全生产专家，强化对重大事故隐患排查整治的技术指导，并研判新的重大风险，制定管控措施，提高隐患排查整改的质量和风险防控水平。已聘请的提供相关合同及工作资料。全面排查整治动火等危险作业12.要深刻吸取近期违规动火引发的重特大事故教训，组织开展1次全员安全警示教育活动，加强电焊工等危险作业人员的教育培训，督促其在进行电焊等作业时要严格遵守消防安全操作规程。收集相关事故案例，警示教育通知、内容、签到表图片等资料。13.要进一步健全完善电气焊等动火作业管理制度和安全操作规程，梳理完善动火作业审批流程，严格履行动火作业审批手续和责任，督促作业人员严格遵守消防安全操作规程，明确现场监护人员，严格落实安全措施检查和作业过程监督。管理：查制度、查规程；生产现场：检查具体动火作业审批情况，监护情况14.要组织对电气焊设