街道安全生产消防安全大排查大整治专项行动方案.docx

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1、街道安全生产（消防安全）“大排查大整治”专项行动方案为深刻吸取武义县“4.17、北京市4.18丰台长峰医院两起火灾事故教训，根据省、市、区关于全面开展安全生产大排查大整治行动和防汛防台等文件精神和要求，决定自即日起至6月底，在辖区范围内全面开展安全生产大排查大整治行动。现就相关要求通知如下：一、总体要求全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产工作的重要指示批示要求，深刻吸取近期各类生产安全事故，特别是武义县“447”重大火灾事故、丰台区“418”重大火灾事故教训，紧紧围绕“平安护航亚运”这一主线，结合“落实企业安全生产主体责任年”行动，牢牢盯紧事故多发易发的重点行业、重点领域、重点

2、企业，把安全生产和防汛防台各项任务落得更细、责任压得更实、纪律抓得更严，坚决防范化解重大风险，坚决遏制重特大事故发生，有效防范生产安全较大事故和社会影响较大事故，确保辖区生产安全事故起数、死亡人数持续下降，为推动辖区经济社会高质量发展、平安护航杭州亚运提供坚实支撑。二、组织架构成立街道大排查大整治领导小组，全面负责大排查大整治工作。领导小组由*担任组长；*担任常务副组长；*担任副组长；各村（社区）书记、科室负责人、基层站所为组员。安委会（消安委）办公室设在区域发展与治理中心，*兼任街道安委会（消安委）办公室主任，*兼任副主任，成员由各办公室（中心）人员及各村（社区）书记组成。三、时间范围（一）

3、行动时间：即日起至6月底。（二）行动范围：在街道辖区范围内全面开展安全生产大排查大整治行动，进一步聚焦重点领域、重点区域、重点部位，确保做到全覆盖、不遗漏，坚决消除各类安全风险隐患。1 .消防领域。聚焦“六个重点”，全面更新、完善生产经营性自建房（沿街店铺）、居住出租房、高层建筑、工业企业、养老院、医院场所的底数，掌握基础信息，扭转底数不清晰、风险不托底的被动局面，开展起底式大排查、大整改。突出“一个风险”，强化电动自行车全链条消防安全监管，最大限度消除社会消防安全风险，确保社会面火灾形势稳定。责任科室：平安建设办公室负责经营性自建房（沿街店铺）、居住出租房安全排查；区域发展办公室负责高层建筑

4、安全排查；区域发展与治理中心负责企业内部的安全排查;平安建设办公室、派出所负责村（社区）级消防安全、人口密集场所及出租房等的安全排查；公共服务办公室负责公租房、群租房、医院、学校、民政机构（敬老院、民营养老机构）领域的安全排查2 .建设施工领域。聚焦危大工程、关键工序、关键节点等重大风险源的管控，以起重机械、深基坑、高支模、脚手架等危大工程为重点内容，特别要组织开展高坠事故专项治理；强化市场与现场的“两场联动”，加大对违法分包转包和挂靠等违法行为的打击力度，切实加强建设施工源头治理;紧紧围绕平安护航亚运总要求，重点关注亚运场馆周边建设工程安全管理情况。责任科室：区域发展办公室3 .道路交通领域

5、。持续加强大型客车（包括非营运企业自备型客车）、重型货车挂车、危化品运输车辆等重点车辆安全监管，严厉打击酒驾、“三超一疲劳”、非法营运、闯红灯等驾驶员的违法行为；切实加强道路、桥梁、隧道及临水临崖、急弯陡坡等风险路段隐患治理，特别是对施工工地围挡太高影响车辆转弯视线情况进行整治，并做好农村道路、高速公路等隐患点的隐患治理。责任科室：区域发展办公室4 .工矿领域。一是开展厂中厂专项整治，重点对劳动密集型企业的生产加工车间、经营储存场所和员工集体宿舍开展联合执法检查，对一厂多租中涉及租给不具备安全生产条件的企业和个人，一厂多租没有对承接租单位的安全生产工作统一协调管理，厂区里不具备硬件设施安全生产

6、条件（包括企业违规采用易燃可燃的夹心彩钢板搭建厂房、违规改变厂房使用性质、违规内部分割、违规占用疏散通道等）等情况进行重点整治。二是开展电焊动火作业专项整治。要抓持证培训，持证人员要确保合规作业；要加强现场监管，按照“谁动火、谁负责”要求，坚决杜绝无证人员违规电焊；要严格执法，加大对无证动火和有证不规范操作的执法惩戒力度，实现电气焊源头治理和全链条治理。三是开展有限空间专项整治，强化落实作业审批制度和操作规程，避免盲目施救。四是聚焦违规改变建筑使用性质情况，严厉打击企业违规改变设计功能致使危险性提升的行为。五是加大对危化品企业的安全监管力度，尤其是涉及采掘施工、高危工艺、特殊作业等，全面开展非

7、许可化工医药企业安全诊断；六是加强矿山采空区、塌陷区和尾矿库的安全检查监测，强化露天矿山高陡边坡、地下矿山顶板和尾矿库治理；七是做好烟花爆竹生产、储存、经营、燃放、运输全链条安全监管；八是加大危化品非法经营运输整治。责任科室：区域发展与治理中心5 .水上交通及城市公交领域。加大对运输企业的源头管理，狠抓教育培训，严防事故发生；开展水上交通设施设备安全检查，加强水上交通及交通运输行业安全监督管理，对水上交通、公交地铁运营等道路交通安全管理情况全面开展检查。责任科室：区域发展办公室6 .燃气及城市公共设施领域。全面排查老旧燃气管道,检查燃气站无证经营，瓶装液化气非法储存、运输、充装和倒装等行为；提

8、升台风洪涝等应急处置能力，加强积水点一点一方案管控；切实加强市政设施运行、城市地下空间安全管理，继续做好路面塌陷检测。责任科室：区域发展与治理中心负责开展企业燃气安全（消防）排查；城管中队负责排查辖区内沿街商铺燃气（液化气）排查7 .旅游领域。要消除玻璃栈道、室内剧本娱乐、户外拓展等一批新业态旅游项目相关配套的监管盲区；加大对室内剧本娱乐、涉山涉水涉外等旅游新项目，以及野景点和网红打卡点等无经营主体的旅游区域的安全监管力度；加强旅游包车监管，提升安全监管水平；强化重点时段消防安全重点场所整治，严防森林火灾；加大对农家乐和星级宾馆的安全监管。责任科室：公共服务办公室8 .商贸领域。重点对商业综合

9、体内餐饮、商场、超市、娱乐场所（项目）、消控、特种设备等重点区域开展检查,持续推动专委会各成员单位联合检查；加大对住宿业的安全监管，消除逃生通道锁闭、消防设施不完备、不完好等问题隐患；督促使用燃气的餐饮经营者加强安全管理，安装可燃气体报警器，落实安全防范措施。责任科室：区域发展与治理中心9 .农林领域。深入推进农业机械治理，加强农业机械企业安全监管；对全区森林火灾隐患和林区输配电设施进行重点排查；切实抓好重要领域重点时段安全管控。责任科室：区域发展办公室10 .医疗卫生领域。重点对各类医院、民营医疗机构开展检查，加强危险化学品、易燃物品、消防设施等安全管理。责任科室：公共服务办公室I1水利领域

10、。重点对水旱灾害防御、建设质量安全、工程运行管理等领域隐患排查整治，深入彻底进行排查，特别关注年久失修病险水库管控和治理。责任科室：区域发展办公室12 .教育领域。重点聚焦学校及周边场所、校外培训机构安全管理工作，开展校园安全和消防隐患排查治理，提升校园本质安全水平。责任科室：公共服务办公室13 .特种设备领域。重点开展种设备安全隐患排查治理,排查各类锅炉等特种设备安全生产管理漏洞，遏制特种设备事故发生，确保特种设备规范管理和安全运行。责任科室：市场监管所14 .地质灾害领域。开展地质灾害防治工作，突出做好地质灾害隐患点治理工作，强化地质灾害巡查排查、监测预警工作。责任科室：区域发展办公室15

11、 .电力领域。开展重点场所的电力隐患排查整治，重点关注保电站设备和客户设备运维、管理状况，对重要电器设备进行全面检查。做好电力在建项目施工作业安全监管。责任科室：党群服务中心16 .自然灾害领域。要强化组织领导、强化统筹调度、强化协同配合、强化基层作战。要按照“八张风险清单”管控要求，加强对病险山塘水库的排查整治，加强对地质灾害点的排查整治，加强对城市内涝的排查整治，加强亚运场馆周边的防汛安全。要确保预报预警到位，既要精准性又要及时性。要加大预案编制和演练，要加大应急值班值守抽检力度，有效防范应对短临极端天气、台风、森林火灾、地震等自然灾害。责任科室：区域发展办公室四、工作步骤街道安全生产大排

12、查大整治行动划分为四个阶段：（一）摸清企业底数阶段（即日起至2023年4月30日）。各科室结合本辖区、本行业（领域）实际，研究制定安全生产大排查大整治实施方案；采取多种形式，加强安全生产大排查大整治行动的动员部署；全面摸清本辖区、本行业（领域）安全生产企业底数，梳理形成企业底数清单。（二）梳理隐患清单阶段（2023年5月1日至5月15日）。各村（社区）、科室在摸清企业底数的基础上，全面开展安全生产大排查，梳理形成本辖区、本行业（领域）的企业事故隐患清单、责任清单。（三）深化闭环整改阶段（2023年5月15日至6月30日）。结合安全监管工作职责，明确各企业存在隐患的整改责任，运用信息化手段分级分

13、类推进整改、销号，确保所有隐患得到闭环有效整改。（四）整治提升巩固阶段（2023年7月1日至年底）。各村（社区）、科室抓好行动的复盘，梳理工作成效、典型做法，分析存在的问题和不足，形成安全生产大排查大整治行动总结。固化成果，完善机制，不断提升发现隐患、整治隐患、巩固提升的安全生产长效监管机制，为杭州亚运会的顺利召开打好坚强的安全基础。五、工作要求（一）提高思想认识。各村（社区）、科室要全面动员部署开展安全生产大排查大整治，按照“三个必须管”要求，紧盯事故多发易发重点区域、重点企业、重点环节，细化重点任务、责任分工和措施要求，确保大排查大整治行动取得实效。各生产经营主体要全面落实企业主体责任，结

14、合临安区“落实企业安全生产主体责任年”行动要求，全面开展安全生产大排查大整治，深化企业自查自改力度，不断提升企业隐患排查治理水平。（二）注重工作成效。要统筹抓好隐患排查和整改治理,始终坚持边查边改、立查立改，一时无法彻底整改的隐患要报经行业部门审查核准，明确专人盯防，严格落实防控措施,确保万无一失，并在限定时间内整改到位，确保隐患得到有效闭环整改。要统筹隐患排查与监管执法，在帮助服务企业深挖事故隐患的同时，要严格对标法律规定和行业管理标准,对不符合安全生产条件的项目和企业，坚决不准开工建设、生产经营；对存在重大隐患无法保证安全的企业（场所）一律予以停产停业整顿；对安全生产违法犯罪案件一律移送公安机关；对大排查大整治行动期间发生事故的责任单位和责任人，从严从重追究责任。此外，要通过集中排查、联合检查、带专家检查和聘请社会化服务机构检查等多种形式，不断提升安全大排查大整治成效，真正做到底数清、隐患实、责任明。（S）强化督查督导。各村（社区）书记，科室负责人要亲自带队，开展安全生产大排查大整治行动督查检查，指出不足，推动隐患排查整治水平提升，对浮于表象、应付了事、隐患整改闭环不到位的单位进行通报。对行动推进不力、工作不力导致事故发生的村（社区）、科室开展约谈警示，并将督查结果纳入各村（社区）、科室年度安全生产和消防安全工作目标责任制考核内容。