绵阳市2023年农作物秸秆综合利用整市推进项目－梓潼县农作物秸秆综合利用重点县项目实施方案.docx

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1、绵阳市2023年农作物秸秆综合利用整市推进项目-梓潼县农作物秸秆综合利用重点县项目实施方案梓潼县农业农村局2023年07月-A1.刖B1第一章概论311项目名称312项目主管部门313项目实施主体314项目建设地点315项目建设年限316项目建设目标317项目建设内容41.7.1秸秆肥料化利用417.2秸秆饲料化利用417.3秸秆基料化利用517.4技术支撑体系517.5收储运体系518投资概算及资金筹措61.8.1 投资概算61.8.2 资金筹措61.9效益分析61.9.2经济效益61.9.2 社会效益71.9.3 生态效益7第二章农作物秸秆利用现状82.1 农作物秸秆产生情况82.2 农作

2、物秸秆利用现状92.3 2.1秸秆资源可收集资源量92. 2.2秸秆综合利用现状92.3 发展优势分析102.3.1 利用水平高，推进秸秆综合利用技术体系建立102.3.2 政策扶持多，推进秸秆收储运体系不断健全102.3.3 饲料缺口大，有助于秸秆饲料化利用水平提升102.3.4 肥料化占比高，资源化利用可开发潜力巨大112.4 农作物秸秆综合利用存在的问题112.4.1区域发展尚不平衡112.4.2秸秆还田存在诸多问题112.4.3五化利用格局有待优化122.4.4投入机制有待不断完善1214.5激励政策系统性有待增强132.5农作物综合利用对策措施132.5.1加大技术推广示范132.5

3、.2完善政策整体推动142. 5.3建立机构强化职责14第三章指导思想、基本原则和目标任务153.1指导思想153. 2.1坚持政府引导与市场运作153. 2.2坚持生态优先与因地制宜153. 2.3坚持科技创新与制度创新163 .2.4坚持突出重点与多元利用164 .3目标任务163. 3.1秸秆综合利用全域全量173. 3.2秸秆收储运体系全域覆盖173. 3.3秸秆综合利用模式全域推广173. 3.4支持秸秆基料化利用18第四章工作目标和建设内容193.1 工作目标194. 11支持秸秆肥料化利用194.12支持秸秆饲料化利用194.1.3支持秸秆基料化利用194.2建设内容194.2.

4、1秸秆肥料化利用204.2.2秸秆饲料化利用204.2.3秸秆基料化利用214.2.4技术支撑体系224.2.5收储运体系22第五章投资概算及资金筹措245.2资金筹措27第六章补贴环节及标准286.1 秸秆还田贴秸286.2 收储运点建设补贴286.3 秸秆综合利用补贴286.3.1秸秆生产有机肥286. 3.2秸秆饲料化利用287. 3.3秸秆基料化利用29第七章效益分析307.1经济效益307. 1.1直接收益307. 1.2年节本增益3072社会效益307. 2.1增强农产品供给能力307. 2.2促进农业可持续发展318. 2.3推进产业化发展进程318.3. 生态效益317.3.1

5、带动种养殖业健康发展317.3.2改善农村生产生活环境327. 3.3推进种养循环生态模式32第八章保障措施338.1组织保障338. 1.1加强组织领导338 .1.2明确部门责任349 .2政策保障368. 2.1加大财政支持力度368. 2.2落实优惠政策368. 2.3拓宽融资渠道378 .2.4用地政策支持379 .3技术保障378. 3.1加强技术队伍建设378. 3.2组建技术保障专家组388. 3.3推进桔秆大数据管理平台建设388.4项目实施与资金保障398.4.1强化项目实施398.4.2加强资金管理39近年来，随着农业生产方式和农民生活方式转变，农作物秸秆的污染问题愈显突

6、出，与中央关于生态文明建设的战略部署和新发展理念，以及农业面源污染治理“一控两减三基本”的要求已极不协调，已严重制约乡村振兴战略实施,积极寻找秸秆变废为宝的新途径，促进农业可持续发展，已成为当前亟待解决的瓶颈问题。梓潼县是农业大县，农作物秸秆数量大、种类多、分布广。随着农村生产生活条件的改变，农村商品能源替代了传统秸秆燃料，化学肥料替代了传统秸秆肥料，秸秆综合利用显得愈来愈重要。开展秸秆综合利用工作，变废为宝，化害为利，是转变农村生产生活方式的重要途径，是建设美丽乡村的重要举措，也是减少资源消耗，促进资源可持续利用，减轻环境污染的战略选择。“十三五”以来，梓潼县坚持绿色发展理念，以促进经济增长

7、方式转变、推进经济社会可持续发展、实现人与自然和谐发展为根本出发点，遵循系统性、操作性、相关性的基本原则，根据本地实际情况，积极探索出了秸秆综合利用的新路子，初步建立了“农户粉碎还田、专业合作社收储、企业多样化加工、市场导向、财政奖补”的秸秆综合利用产业模式，逐步完善了“收、储、运、力口、用”的综合利用产业体系，基本搭建了秸秆肥料化、饲料化、基料化、原料化的多渠道综合利用途径，可实现全域秸秆野外禁焚和综合利用的目标。为推进秸秆综合利用，稳定农业生态环境，促进绿色循环低碳发展，全面提升农作物秸秆综合利用水平和效益，进一步加强秸秆综合利用重点县项目工作，结合绵阳市农作物秸秆综合利用整市推进项目20

8、23-2023年实施方案，特编制绵阳市2023年农作物秸秆综合利用整市推进项目一梓潼县农作物秸秆综合利用重点县项目实施方案。第一章概论1-1项目名称绵阳市2023年农作物秸秆综合利用整市推进项目一梓潼县农作物秸秆综合利用重点县项目实施方案1.2 项目主管部门梓潼县农业农村局1.3 项目实施主体梓潼县农业农村局1.4 项目建设地点梓潼县1.5 项目建设年限项目建设期限1年，即：2023年8月一一2023年8月。1.6 项目建设目标通过绵阳市2023年农作物秸秆综合利用整市推进项目梓潼县农作物秸秆综合利用重点县项目的建设，使梓潼县秸秆综合利用率达到97.3%以上，秸秆综合利用技术路线全面建立，秸秆

9、利用数量和秸秆肥料化、秸秆饲料化、秸秆基料化的有效利用结构得到显著改善，运行模式、工作机制基本建立。1.7 项目建设内容17.1秸秆肥料化利用1.8 .覆盖快腐还田。重点采用秸秆就地或异地覆盖农地，用于蔬菜、水稻、油菜、小麦、果树生产。计划购置堆肥系统3套。1.9 机肥加工。项目计划购置有机肥加工机械2台，扩建厂房990平方米，购置运输车辆1辆。17.2秸秆饲料化利用1“三贮一化”饲料。大力推广秸秆“三贮一化”（青贮、黄贮、微贮、氨化）技术和桔秆养殖技术，走农作物秸秆饲料养殖农业生产循环农业发展之路。“三贮一化”饲料补贴1.38万吨。2.精深加工饲料。鼓励扶持现有秸秆饲料化利用企业开展技术改造

10、和设备升级，积极引导鼓励企业建设规模化秸秆饲料精深加工厂,扶持农民专合组织、养殖大户建设饲料加工点，推广秸秆压块、颗粒、草粉发酵混合等全营养饲料技术，规模化生产秸秆压块、颗粒等精饲料，加快秸秆饲料精深加工发展。购置饲料精深加工机械6台。17.3秸秆基料化利用1 .食用菌栽培示范。鼓励县境内食用菌生产企业、专合社、种植大户开展秸秆食用菌基料化制作，推广利用秸秆袋装基料栽培食用菌技术，开展秸秆食用菌工厂化生产示范，促进秸秆食用菌基料化利用。1.1 .栽培基质生产。支持食用菌企业秸秆综合利用栽培基质生产。鼓励企业、农业专合组织开展秸秆育苗基质、秸秆蔬菜花木栽培基质、草坪培育基质研发与生产，促进秸秆基

11、质基料化利用，满足农业生产育苗基质和栽培基质需求。支撑食用菌企业扩建厂房300平方米。1.7 .4技术支撑体系围绕项目建设，大力开展关键技术试验示范、技术指导与培训、草谷比和秸秆收集系数监测、农作物秸秆还田监测工作，加快秸秆综合利用的成果转化。项目计划开展技术指导培训1项，草谷比、秸秆收集系数监测1项，农作物秸秆还田监测工作1项。其中：草谷比、秸秆收集系数监测，农作物秸秆还田监测工作由绵阳市农业农村局统一组织实施。17.5收储运体系建设大数据平台建设1项，扶持培育秸秆收储运专业化服务组织2个，建设秸秆收储运中心2个，建设秸秆收储点3个，购置移动式收储车辆2辆。其中大数据平台建设由绵阳市农业农村

12、局统一组织实施。1.8 投资概算及资金筹措18.1投资概算本项目总投资1313.00万元。其中：1肥料化利用投资464.00万元，占项目总投资的35.34%o2 .饲料化投资420.00万元，占项目总投资的31.99%o3 .基料化投资100.00万元，占项目总投资的7.62%o4 .技术支撑体系建设投资30.00万元，占项目总投资的2.28%o5.收储运体系建设投资299.00万元，占项目总投资的22.77%o1.8.2资金筹措绵阳市2023年农作物秸秆综合利用整市推进项目一梓潼县农作物秸秆综合利用重点县项目总投资1313.00万元。其中：申请省级秸秆综合利用整市推进项目资金600.00万元

13、，由项目实施的相关主体自筹713.00万元。1.9效益分析19.2经济效益项目实施后，通过秸秆肥料化、饲料化、原料化利用和基料化利用，可为新型农业经营主体及农户带来直接经济效益，可年新增收益950.OO万元，变资源优势为经济优势。同时，通过项目的实施，充分利用了废弃物资源，减少废弃物的处理费用，降低生产和资源成本，增加产品附加值，变资源优势为经济优势，大幅提高经济效益。19.2社会效益该项目实施后，将有力促进秸秆综合利用，节约资源，变废为宝；促进绿色、循环、低碳的现代农业的发展；本项目预计新增稳定就业岗位35个，农作物收获季节，还需要雇佣大量临时工收运秸秆，因此项目促进当地农民就地就业,活跃农

14、村经济，增加农民收入，是开展乡村振兴建设的重要举措。1.9.3生态效益该项目的实施，能够对秸秆利用进行结构性调整，有效遏制秸秆资源的直接燃烧和废弃，减少环境污染，保障交通安全，改善了农村人居环境；秸秆生产的优质有机肥可以代替化肥，可减少施用化肥量，缓解土壤结构板结、肥力下降问题；避免秸秆弃置引起的水体环境污染，维护农牧业生态系统平衡，促进种养循环农业发展，有力保障农牧业可持续发展。第二章农作物秸秆利用现状梓潼县位于四川盆地西北边缘，东与南部县盐亭县交界,南与三台县游仙区相连，西与江油市接壤，北与剑阁县为邻。县城与省会成都距离172公里。全县幅员面积1443.92平方公里，辖文昌镇、长卿镇、许州

15、镇、黎雅镇、卧龙镇、观义镇、玛瑙镇、石牛镇、自强镇、仁和镇、双板镇、金龙镇、文兴镇、演武镇、宏仁镇，宝石乡共16个乡镇。梓潼县是农业大县，农作物秸秆资源量大、种类多、分布广，根据县域实际情况，积极探索出了秸秆综合利用的新路子。基本建立了“农户粉碎还田、专业合作社收储、企业多样化加工、市场导向、财政奖补”的秸秆综合利用产业模式，逐步完善了“收、储、运、力口、用”的综合利用产业体系，形成了秸秆肥料化、饲料化、基料化、原料化、能源化“五化”综合利用格局。2.1农作物秸秆产生情况2023年梓潼县农作物播种面积亩，全县农作物秸秆理论资源量基本稳定在374400.50吨，其中：水稻播种面积223821亩，小麦播种面积240841亩，玉米播种面积26282亩，薯类播种面积18679亩