红崖子乡2023年农村人居环境整治工作实施方案.docx

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1、红崖子乡2023年农村人居环境整治工作实施方案为深入推进我乡农村人居环境整治，全面提升农村生产生活条件和生态质量，根据平罗县农村人居环境整治三年行动实施方案、平罗县开展城乡环境综合整治实施方案和红崖子乡实际情况，制定本方案。一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻生态文明理念和常态化疫情防控的重要指示精神，落实市、县党委政府决策部署，坚持问题导向、目标导向和民生导向，聚焦影响环境的突出问题，在全乡范围内开展以实施环境综合整治提升项目、清理生活垃圾、清理沟渠河道、清理农业生产废弃物、改变影响人居环境的不良习惯为主要内容的环境综合整治行动，建立健全长效管护机制，补齐基础设

2、施短板，实现全域保洁长效治理，全面改善乡域面貌，提升人居环境质量。二、总体目标以建设生态宜居乡村为目标，实施环境综合整治提升项目，以农村垃圾、粪污、生活污水治理和村容村貌提升为主攻方向，以自然村为整治单元，积极动员各方力量，有效整合各类资源，强化工作措施，全力整治农村人居环境脏乱差。2023年，重点实施红崖子小城镇项目，巩固完善2个美丽村庄项目，建成污水处理厂3个，着力提升红瑞村绿化水平，建立健全环卫管护长效机制，实现垃圾收集转运全覆盖，污水处理率达到40%左右，完成农村户厕改造1650户。坚持物质文明、精神文明、政治文明、生态文明协调发展，打造农村人居环境整治示范村1个,教育引导广大群众提高

3、卫生、环保意识和文明程度，全力营造“设施完善、环境整洁、生态优美、卫生健康、文明和谐”的农村发展环境。三、整治原则（一）坚持生态优先，彰显特色。积极探索“规模适度、村落连片、服务配套、乡风文明、三产融合、各显特色”的建设模式，因地制宜，因势利导，注重乡土韵味，展现各村特点。（二）坚持统筹规划，分步实施。以规划保留村庄为重点，整合特色小城镇、一事一议、美丽村庄、村庄道路、农水建设、国土绿化、厕所革命等项目，分批实施，整体推进，统筹布局，确保村容村貌明显改观。（三）坚持问题导向，补齐短板。严格按照标准推进基础设施和公共服务等项目，着力解决好与群众生产生活息息相关的实际问题，补齐农村发展短板。（四）

4、坚持群策群力，合力推进。突出政府主导、支部引领、群众主体、共建共享，加强规划引导和宣传发动，充分发挥党员干部的模范带头作用和群众的主体作用，营造全民参与、合力推进的良好氛围。（五）坚持建管同步，确保实效。建立完善乡村联动管护制度，加强农村生产生活公用设施管护，保洁员和责任区管理，形成有制度、有标准、有人员、有资金的长效管理机制，持续巩固整治成果，实现村容村貌长治久美。四、整治内容及责任分工（一）全面开展农村生活垃圾治理。按照“户分类、村收集、乡转运”的原则，完善各村垃圾收集点和乡垃圾中转站建设，健全各村保洁员队伍，建立农村生活垃圾专项治理工作制度化、规范化、常态化的运行体制和长效机制，确保全乡

5、所有自然村的生活垃圾规范收集、转运和处理。1引导村民对垃圾进行分类。按照农村生活垃圾“减量化、资源化、无害化”处理要求，采取可再生资源村组收购利用、有机垃圾堆肥或生态循环处理、建筑垃圾和炉灰垫炉或填埋、有害垃圾集中处理等方式，积极推进农村生活垃圾源头分类处理，落实农户责任主体，引导农户在家中做好生活垃圾分类，鼓励保洁员对农户分类垃圾进行二次分类，提高农户和保洁员垃圾分类意识。责任领导：曹刚责任单位：环村办、各村2完善垃圾收运体系。进一步完善各村环卫基础设施设备，配齐保洁员、保洁工具、垃圾箱（池），垃圾清运车，各村选择废弃建筑或废弃坑沟作为本村的垃圾中转收集点，保洁员定期对垃圾进行清运。2023

6、年全乡农村生活垃圾收运覆盖全部自然村。责任领导：曹刚责任单位：环村办、各村、保洁公司3 .非正规垃圾堆放点整治。加快消除农村非正规垃圾堆放点，清除历史积存垃圾，发动农户垃圾入池入箱，重点排查村域环境敏感区、主干道路沿线以及河流（湖泊）和水源地周边垃圾，对生活垃圾、建筑垃圾和工业固体废弃物垃圾及时填埋，并建立工作台账。年内全乡非正规垃圾点整治率达到100%。责任领导：曹刚责任单位：环村办、各村4 .推进农村面源污染治理。因地制宜开展农作物秸秆还田、秸秆打捆，建立健全秸秆收运储体系，全乡85%的秸秆得到综合利用。开展残膜和废弃农药瓶回收工作，回收率达到90%以上。责任领导：宁建军责任单位：农业服务

7、中心、环村办、各村（二）积极开展农村生活污水治理。建成污水处理厂3个，合理选择污水处理工艺与技术，确保处理方式简便实用有效。重点对美丽村庄示范点、人口集中村、人居环境示范村、集贸市场、规模化养殖场、乡中心区主街道等生活污水进行达标治理，改变我乡农村生活污水无序排放的现状，确保农村生活污水、厕所污水排放得到有效治理。1 .有序推进卫生厕所改造。按照“政府补助、因地制宜、群众自愿”的原则，将开展无害化卫生厕所改造工作与污水和垃圾治理、农村环境整治等工作有机结合，引导农户进行厕所改造，加快推进红瑞、红翔及5个老村厕所改造和污水处理工程，严格按照有关技术规范抓好施工，确保卫生厕所功能配套，满足群众生活

8、需要，年内完成改厕1650户o责任领导：吴磊责任单位：环村办、项目办、各村2 .深入实施畜禽粪污收集处理。推进标准化畜禽养殖粪污处理设施建设，对畜禽养殖粪污等废弃物进行无害化处理和资源化利用。年内全乡规模畜禽养殖场粪污处理设施配套使用率达到100%,畜禽粪污资源化利用率达到88%以上，在美丽村庄示范点、人口集中村、人居环境整治示范村等重点区域，散养户不出现明显畜禽粪污堆放点。责任领导：宁建军责任单位：畜牧站、各村3 .强化农村水环境治理。坚持控污与治污并重，统筹治理乡域内沟渠湖塘，开展黑臭水体治理，及时清除水面漂浮物、生活垃圾杂物，做到岸坡及水面无垃圾，保证水面洁净、水流畅通、坡岸整洁，引导村

9、民树立节水意识，减少生活污水源头排放。责任领导：曹刚责任单位:水利站、各村4 .建立农村污水治理长效机制。建立农村生活污水定期巡查机制，检查进出水量及水质，并分村建立档案。各村安排保洁员因村制宜开展自我管理、自我巡查、自我保洁的管理模式。鼓励有条件的村探索开展社会化运行，提供专业服务，确保农村生活污水处理设施正常有效运行。责任领导：曹刚责任单位：环村办、各村（三）有效整治村容村貌。完善提升红瑞、红翔美丽村庄建设、基础设施配套完善工程和五堆子农村环境整治示范村建设，修复破损巷道、路面，修补、新建垃圾池30个，整治村内公共空间和农户庭院环境，推进村庄绿化，完善照明设施，消除现有危房和残垣断壁。年内

10、全乡“五化”（硬化绿化亮化美化净化）率进一步提高，村容村貌进一步改善。1探索开展“空心村”整治。探索宅基地和农房退出政策，开展闲置农房租赁等试点，努力消除空置房。按照先易后难，群众自愿、逐年清理、量力而行的原则，结合农村改革政策，有序推进零散村庄撤并，引导农民向村中心村或乡中心区适度集中。责任领导：宁建军责任单位：国土所、农业服务中心、各村2 .推进农村道路建设和村庄巷道整治。争取“一事一议”、为民服务发展项目，因地制宜开展乡村道路建设，积极利用拆旧废弃建筑材料，实施村庄巷道和入户巷道的建设整修，基本解决乡村内道路泥泞、村民出行不便等问题，整治巷道两侧乱堆乱放、私搭乱建等问题。责任领导：吴磊责

11、任单位：项目办、各村3 .大力实施村庄绿化美化。大力实施环村林带建设、绿色通道建设、农田林网建设、美丽村庄绿化、特色小城镇绿化、补栽补植、森林资源抚育等工作，新造林650亩，重点提升红瑞、红翔绿化覆盖率，红瑞巷道栽植经果林1.2万株，年内确保红瑞森林覆盖率达7%。深化“绿色庭院”创建行动，实施庭院经果林二期，发动农户栽种经果林594户，促进庭院内外整洁有序，与周边环境相协调，提升庭院绿化档次。责任领导：白超曹刚责任单位：林业站、水利站、各村4 整治公共空间和庭院环境。深入开展“三清一拆”（清杂物、清残墙断壁和路障、清庭院、拆除违章建筑）行动，营造干净整洁的公共空间和生活环境。按照村容村貌整洁有

12、序的要求，引导农户对院落和院外公共空间进行优化布局、清理整治，适度开展围墙整修、大门修缮、院子铺装等，推进人禽畜分离。清洁室内环境，做到厨房卫生间通风透气，庭院布局合理、干净整洁。责任领导：吴磊责任单位：项目办、各村5 .实施村庄亮化工程。积极推动村庄公共照明，合理规划设置路灯，在主要道路两侧、个别村队安装照明设施，科学设置照明设施间距，推广使用节能灯具和新能源照明,方便群众夜间出行。年内完成244国道沿乡政府驻地1500米I红崖子村三队、红翔主干路亮化工程。责任领导：吴磊责任单位：项目办、各村6 .提升房屋安全质量。加强农村人居环境安全隐患排查治理，引导农户开展危房改造和旧村整治，严格按照农

13、村危旧房改造建设标准和要求进行建设，提高宜居水平。年内完成危房改造9户。责任领导：吴磊责任单位：环村办、各村7.有效治理保护农业生态环境。基本上消除农作物秸秆的大面积焚烧现象，形成相对完善的秸秆田间处理、收集、储运的农作物秸秆综合利用长效机制，促进资源节约、环境保护、农民增收、农业增效。年内全乡农作物秸秆综合利用水平达到90%以上。责任领导：宁建军责任单位：农业服务中心、各村8,完善村庄标牌标识设置。加强和规范乡村地名管理和地名标识设置，按照国家标准地名标志(GB17733-2008)和地名管理有关规定，实施红瑞、红翔配套设施完善工程，设置村、街、路、巷、门户等地名标志牌。责任领导：杜艳红责任

14、单位：民政所、各村9,深入开展农村灭蝇灭蚊。坚持“灭杀”与消除孳生地同步，抓住关键时段和重点区域，集中力量开展灭蝇灭蚊灭鼠，认真做好鼠药投放工作，切实抓好乙脑疫情防控工作。责任领导：杜艳红责任单位：卫计站、各村10.健全农村保洁长效机制。各村根据实际配置保洁员，并划分网格，开展日常保洁。村干部按照社会管理网格划分责任区域，强化督查考核和监督问效，实行动态管理。每月“爱国卫生日”为全乡义务保洁日，各村发动农户对自己家的院落及房前屋后进行打扫、清理、除草。驻乡各单位、乡村干部及乡卫生队对各自责任区重点部位进行义务保洁。责任领导：杜艳红责任单位：卫计站、各村（四）加大农民群众文明素质教育力度。大力实

15、施农民素质提升工程，完善村规民约，以村为单位，积极评选革陈规、除陋习、讲文明、知荣辱的卫生文明户。引导群众自觉形成良好的生活习惯，从源头减少垃圾乱丢乱扔、柴草乱堆乱积、农机具乱停乱放、污水乱泼乱倒、墙壁乱涂乱画、“小广告”乱贴乱写、畜禽乱撒乱跑、粪污随地排放等影响农村人居环境的现象和不文明行为。要切实发挥好新闻媒体的舆论监督作用，对故意破坏保洁设施、随意倾倒垃圾等不文明行为要加大曝光力度，通过开展正反两方面的教育宣传，引导广大农民群众进一步提高卫生文明意识，逐步形成良好的生活习俗和文明行为。责任领导：张丽责任单位：文化站、各村五、强化组织领导（一）加强领导，落实责任。为确保全乡农村人居环境整治

16、工作顺利进行，乡上成立由政府乡长王波任组长，乡长助理曹刚任副组长，班子各成员、相关站所长、村支书、主任为成员的农村人居环境整治工作领导小组，加强统筹协调、制定具体措施、共同抓好工作落实，全面推进农村人居环境整治，乡上和各村要制定人居环境整治作战图。（二）广泛宣传，营造氛围。把开展村庄环境整治，整体推进美丽乡村建设的目标要求与农民意愿结合起来，切实做好宣传发动工作。引导群众积极参与农村人居环境整治，充分发挥群众的主体作用，营造全民参与的良好氛围。（三）督查督导，定期通报。建立健全人居环境整治进展台账，定期通报农村人居环境工作实施情况。建立科学合理的督查、验收和问责机制，对敷衍塞责、推进不力的村、站所强化问责，并列入年底目标考核。确保各项工作落到实处、抓出成效。