精品文档基层协商民主的未来发展整理版.docx
《精品文档基层协商民主的未来发展整理版.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《精品文档基层协商民主的未来发展整理版.docx(5页珍藏版)》请在第一文库网上搜索。
1、基层协商民主的未来发展基层协商民主因直接关涉人民群众权益,成为社会主义协商民主实践的基础和重点。近年来,我国基层协商民主的实践呈现出蓬勃发展的态势。这些实践的着力点都是尝试构建一种基于现有治理格局基础之上的协作共治路径,其区别在于各自的切入点、拓展面和制度化水平有所不同。然而,各种实践中也不同程度地存在着发展瓶颈问题。未来基层协商民主应如何发展?制度建设保证协商的民主性、平等性与持续性协商民主在基层社会的发展需要一定的制度条件和实践空间。从实践看,我国基层社会推动协商民主深化发展的关键是什么?提升协商民主的制度品质的核心问题是:与谁协商?协商程序如何保障?结果如何进入决策?中国社会治理中的协商
2、民主实践的发展思路,如何由“协商”走向“民主”,从而追求更有效的民主治理,推动协商民主的可持续发展,必须克服面临的巨大制度“惯例”阻碍。在当下的中国基层社会,尤其需要官员的责任心推动,这是协商民主改革启动和发展的关键,因此,原本作为地方治理主导方的地方政府要打破“惯例”,改变传统的习惯性的模式,这需要极大的勇气与能力,这就离不开理性官员尤其是政府领导者的支持与推动。从实践来看,协商民主发展比较顺利的地方,其党委、人大和政府乃至于政协,都比较重视社会的需求,主动创新,寻找合适的方式来解决社会发展的问题。未来中国基层协商民主的关键就是地方党委和政府成为协商民主的积极参与者,而不是被动式地应付民意。
3、否则,协商民主即使在基层社会中出现了一定的模式,也会“昙花一现”,很难形成持续的制度化,也就无所谓社会治理的成效。落实民主理念需要相应支撑制度“落地”的具体程序、方法和技术。否则,我们的民主就缺乏可操作性,造成制度优势变成了“空中楼阁”。那么,如何通过制度建设保证协商的民主性、平等性与持续性?关于协商民主的未来发展,要重视制度的可操作化,提升制度实践的技术,通过程序的科学化支持民主的可操作化。因此,在基层协商民主的实践中,需要借鉴现代的社会科学操作方法,借助专家学者的力量进行流程设计。浙江省温岭市和云南省盐津县的实践,都充分证明了一个有效、有序和持续的基层协商民主制度,需要一个合理的操作程序来
4、配套。观察基层的案例经验,可以发现一个有效的制度实践,专家学者并不是决定地方政府选择什么样的议题,而是“各司其职”:政府选择政治议题,专家负责进行程序设计和操作化。基层协商民主改革与有关专家学者的指导密不可分,其客观的立场和丰富的理论知识在推动改革启动中的作用是不可忽视的,但是对选择哪些地方治理议题进入到协商民主当中,专家没有地方政府了解得深入和清楚,必须保持一个清晰的界限和认知,形成一个良好的互动结构。从发展形态看,未来协商民主应当是多元形式还是行政命令式的统一模式?现代对协商民主核心要素有一个基本的共识:“协商”与“共识”是自由、平等的公民通过对话、讨论、审视各种相关理由而赋予立法和决策合
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 精品 文档 基层 协商 民主 未来 发展 整理
![提示](https://www.001doc.com/images/bang_tan.gif)