石家庄市栾城区十四五应急管理体系规划.docx
《石家庄市栾城区十四五应急管理体系规划.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《石家庄市栾城区十四五应急管理体系规划.docx(36页珍藏版)》请在第一文库网上搜索。
1、石家庄市栾城区“十四五”应急管理体系规划应急管理是国家治理体系和治理能力的重要组成部分,承担防范化解重大安全风险、及时应对处置各类事故灾害的重要职责,担负保护人民群众生命财产安全和维护社会稳定的重要使命。“十四五”时期,全区安全生产、防灾减灾救灾工作面临诸多有利条件和发展机遇,是全面推进“大安全、大应急”建设的关键时期,编制和实施好全区“十四五”应急管理体系规划具有重要意义。为全面贯彻落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府和区委区政府关于应急管理工作的总体部署,科学谋划我区应急管理事业长远发展思路和重大举措,根据中华人民共和国突发事件应对法中华人民共和国安全生产法等法律法规和“十四五”国家应
2、急体系规划河北省“十四五”应急管理体系规划石家庄市“十四五”应急管理体系规划栾城区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二。三五年远景目标纲要等相关文件,制定本规划,规划期为2023-2025年。一、规划背景“十三五”时期,全区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,为全面贯彻落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府和区委区政府有关安全生产、应急管理、防灾减灾救灾重要指示精神和工作部署,牢固树立安全发展理念,安全生产形势持续好转,防灾减灾救灾能力不断提升,应急救援能力显著增强。(一)“十三五”时期取得的工作进展1 .新时代应急管理体系初步建立。落实新一轮国家机构改革精神,顺利完成全区应急管
3、理机构改革,由原区安全生产监督管理局合并原区应急办、国土资源局、水利局、民政局等部门相关职能组建区应急管理局,各乡镇设立应急办,初步形成了两级行政管理体系。印发石家庄市栾城区党政领导干部安全生产责任制实施办法,按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的原则,进一步明确细化了党政领导干部、乡镇及相关部门的安全生产职责,构建出安全生产工作新格局。调整区安全生产委员会、区减灾委员会、区防汛抗旱指挥部、区抗震救灾指挥部、区防震减灾联席会,初步建成了适合“全灾种、大应急”的应急组织指挥体系。制度建设持续加强,工作机制不断完善,调整减灾委员会人员组成及工作职责,理顺部门职责、清晰“防与救”“统与分”
4、工作边界、基本解决条块分割问题。逐步完善安全生产、防灾减灾、防汛抗旱等各类议事协调机构组织架构、工作职能和运行机制。机构改革初见成效,应急管理工作体系初步形成,各方协调机制逐步建立。2 .安全生产形势持续稳定向好。不断强化党政同责、-岗双责、齐抓共管、失职追责的安全生产责任制,严格安全生产和消防工作考核,完善激励约束机制,持续开展以危险化学品、消防、交通运输等为重点的安全生产专项整治。逐步建立完善安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制。安全生产责任体系不断完善,制度建设不断加强,监管监察能力不断提升,重点行业领域专项整治成效显著,安全科技引领保障作用不断增强,全民安全素质得到有效提升。
5、3 .防灾减灾救灾能力显著增强。“十三五”时期,全区建立了统一指挥、综合协调、分类管理、分级负责、属地管理为主的灾害应急管理体制和协调有序、运转高效的运行机制,形成了纵向到底、横向到边的灾害应急救助预案体系。防灾减灾救灾体制机制进一步健全,防灾减灾救灾制度进一步完善,防灾减灾救灾能力进一步提升。持续强化自然灾害隐患治理,重要基础设施和基本公共服务设施的灾害设防水平显著提高。气象、水利、农业等行业领域监测预警网络趋于完善,灾害风险防范和监测预警能力不断增强。开展“全国减灾示范社区创建”工作,十三五期间创建2个“全国减灾示范社区”,全面提升我区防灾减灾综合能力;建立了多灾易灾乡镇救灾物资储备点,在
6、全区形成了以区级库为基础,多灾易灾乡镇物资储备点为补充的救灾物资储备网络体系。坚持自然灾害群测群防和监测预警制度,落实“条块结合”“一纵三横”网格化管理。开展了栾城区第一次全国自然灾害风险普查,完成应急系统对全区承灾体432项、减灾能力199项、历史灾害717项和1080户家庭减灾能力调查。建立了覆盖全区、乡镇、村(社区)的370余名灾害信息员队伍。“十三五”期间,我区发放救灾资金868.53万元,其中上级下拨资金480万元,区本级拨付资金388.53万元;发放棉被(衣)1.11万床(件)、大米4.32万公斤、面粉0.23万公斤、食用油104万公斤,保障了约7.08万受灾困难人员的基本生活。“
7、十三五”期间,年均因灾直接经济损失在全区国内生产总值中的占比控制在了1.1%以内。4 .应急救援能力建设初见成效。统筹规划全区应急救援队伍布局,加强综合应急救援队伍建设,确保发生突发事件时能够及时有序妥善处置。强化专业救援队伍建设,电力、供水、燃气、交通等行业领域组建专业应急救援队,有序推进社会救援队伍建设。启动总体应急预案修订和应急指挥中心建设。加强应急救援装备配备和物资储备,常态开展应急演练,应急救援和应急保障能力稳步提升。5 .社会共建共治局面初步形成。以“安全生产月”“防灾减灾日”等活动为契机,广泛开展应急科普宣传教育活动,推动应急知识进企业、进学校、进社区、进农村、进家庭,增强人民群
8、众的防灾减灾意识和自救互救能力。通过区级主流媒体专刊、专栏、专题,宣传报道应急管理事业发展成效,及时回应社会关切。开展安全监管人员、企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员专题培训,提升相关人员专业能力水平。畅通“12350”安全生产举报热线。组建区应急管理专家库,全方位为各乡镇、区相关部门和企事业单位提供安全生产、防灾减灾和应急救援专家咨询服务。(二)面临的挑战“十四五”时期,是中国推进社会主义现代化建设进程非常关键的五年,既要巩固提升全面建成小康社会的伟大成果,更要为实现社会主义现代化开好局、起好步打下坚实基础。在这“两个百年交汇期”,世界正处于百年未有之大变局,中国正进入深度调整关键期
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 石家庄市 栾城 十四 应急 管理体系 规划