广安市解决就近上公办幼儿园难问题工作方案.docx
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1、广安市解决就近上公办幼儿园难问题工作方案为巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,切实解决就近上公办幼儿园“入园难”问题,强力推进公办幼儿园建设,保障好基本民生,努力实现幼有所育、学有所教,制定如下工作方案。一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实中共中央国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见要求,按照全域实施公办学前教育示范市三年行动计划安排,坚持“问题导向、目标管理,全域规划、分步实施,突出重点、适度超前”的原则,采取新建、扩建、小区配建等方式,进一步加快公办幼儿园建设,重点解决县城以上城区适龄儿童“入园难”的问题。二、目标任务在全面完成20182019年目
2、标任务的同时,扎实抓好2020年建设任务落实。到2020年,全市规划新(扩)建公办幼儿园160所,其中,新建H6所(城区68所,乡镇48所),扩建28所(城区9所,乡镇19所),小区配套建设幼儿园16所,新增学位数61950个,让80%的适龄儿童能在公办幼儿园上学,基本建成广覆盖、保基本、有质量的学前教育公共服务体系,解决公办幼儿园资源不足的问题。三、主要问题(一)建设用地调整的问题。由于原选址用地落实难度较大,全市有10所公办幼儿园需要重新选址。其中,市本级2所,原市车管所、市武警消防支队等项目,由于建设地块涉及土地整理等情况,至今无法启动建设;广安区城北2所,果丰幼儿园(原广安区消防中队)
3、拆迁难度大,平桥幼儿园(锦绣山河小区配套)应由开发商配建,但至今未开工建设。岳池县2020年规划的12所公办幼儿园有6所因建设用地无法落实,需重新进行规划选址。(二)项目建设进度滞后的问题。受疫情防控影响,人员到位不足,部分续建项目无法按原计划复工建设;有的项目复工后,短期内无法投入足够人力、机械设备等,致使建设进度一定程度上受到影响。(三)地方投入不足的问题。个别地方单纯依靠上级资金,地方配套资金没有到位。有的地方没有将公办幼儿园合同制教师、保育员等“五险”纳入财政预算,幼儿园收取的保教费支付合同制教师、保育员“五险”后,幼儿园正常运转存在困难。(四)管理体制不够完善的问题。截至目前,全市有
4、68所中小学附设幼儿园,这部分幼儿园无独立法人资格、无独立教师事业编制,存在“小学化”问题。四、工作措施(一)同步规划建设。严格按照城镇发展规模及人口增长情况,同步科学统筹规划布局幼儿园,落实储备教育规划用地,确保学前教育发展满足城镇发展需要。强化规划方案刚性执行,规划方案一经确定要严格按规划方案组织实施,对确需调整的,要按相关规定程序论证并审批后方可调整。(二)优化调整布局。坚持“任务数不减,总目标不变”的原则,对三年规划因土地无法落实、拆迁难度大等无法实施的项目,及时组织相关部门进行研究,重新调整规划选址、优先落实土地等问题,及时开工建设。1 .市本级建设的原市车管所公办幼儿园,要加快土地
5、整体开发,由开发商配建幼儿园,无偿移交广安区政府举办成公办幼儿园。2 .市本级建设的锦绣山河配建幼儿园,根据锦绣山河原土地出让有关协议,开发商应配套建设2所幼儿园(凌云桥头紧邻东南片区1所、平桥1所),按照锦绣山河房屋交付情况,先建凌云桥头紧邻东南片区幼儿园,由广安区政府负责与开发商协商,将凌云桥头紧邻东南片区原规划用于建设幼儿园的10亩土地无偿交给广安区政府,再无偿划拨给市教育体育局启动建设。3 .市本级建设的原市武警消防支队公办幼儿园,因土地未整理,无法开工建设。经市自然资源规划局与易园集团协商,在神龙山公园旁(亿林龙城一期商住房后面)划拨10亩土地给市教育体育局启动建设。4 .广安区城北
6、果丰幼儿园因拆迁难度大,土地落实难等问题,调整到北辰街道新天地规划建设;平桥幼儿园(锦绣山河小区配套)由于开发商未建设,调整到官盛新区进行建设。5 .岳池县因土地落实难,需调整规划的6所幼儿园,即老车站幼儿园调整到成果路幼儿园,科创幼儿园调整到东城明珠幼儿园,第八幼儿园调整到公园三号幼儿园,第九幼儿园调整到御峰幼儿园,御府幼儿园调整到雍景路幼儿园,齐福乡幼儿园调整到临溪镇幼儿园。(三)加快工程建设进度。针对每个幼儿园的不同情况,优化审批流程,实行统筹安排、同步推进、现场办公,尽量把工作往前赶,把时间节点往前移,优化流程,缩短审批时间,尽快启动建设所有项目。针对每个幼儿园建设中存在的具体问题,具
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