学习解读2023年重大水利工程等农林水气项目前期工作中央预算内投资专项管理办法讲义.docx
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1、重大水利工程等农林水气项目前期工作中央预算内投资专项管理办法学习解读国家发展改革委重大水利工程等农林水气项目前期工作中央预算内投资专项管理办法(讲义)为充分发挥中央预算内投资的引导带动作用,做好重大水利工程等农林水气项目前期工作中央预算内投资管理工作,实现中央预算内投资管理制度化、规范化、科学化,促进重大工程科学高效推进,根据政府投资条例以及中央预算内投资相关管理规定,国家发展改革委研究制定了重大水利工程等农林水气项目前期工作中央预算内投资专项管理办法(以下简称办法)。第一部分:办法的出台背景“十三五”时期,我委积极支持重大水利工程等农林水气工程推进项目前期工作,充分发挥中央预算内投资效益,确
2、保形成“储备一批、开工一批、建设一批、竣工一批”的良性滚动接续机制。“十四五”时期,国家发展改革委对标对表党的二十大精神和党中央、国务院部署要求,拟继续支持重大水利工程等农林水气项目推进前期工作。根据有关要求和工作实际,起草形成重大水利工程等农林水气项目前期工作中央预算内投资专项管理办法初稿,并征求有关方面意见并反复修改完善后,形成了重大水利工程等农林水气项目前期工作中央预算内投资专项管理办法征求意见稿。第二部分:办法的主要内容重大水利工程等农林水气项目前期工作中央预算内投资专项管理办法分为6章24条。其中,第一章为总则。提出了办法的适用范围、安排原则等。第二章为支持范围与标准。明确了农林水气
3、等前期工作项目支持范围和标准Q第三章投资计划申报Q提出了申报投资计划的具体流程步骤和注意事项Q第四章为投资计划下达与执行。明确了投资计划下达与执行的相关要求。第五章为监督检查。提出了相关单位在投资管理方面的职责等。第六章为附则Q明确了文件有效期等内容。第三部分:办法的全文学习重大水利工程等农林水气项目前期工作中央预算内投资专项管理办法第一章总则第一条为加强和规范重大水利工程等农林水气项目前期工作中央预算内投资专项(以下简称“本专项”)管理,充分发挥中央预算内投资效益,提高投资管理制度化、规范化、科学化水平,促进重大工程科学高效推进,根据政府投资条例(国务院令第712号)、中央预算内直接投资项目
4、管理办法(国家发展改革委第7号令)、中央预算内投资补助和贴息项目管理办法(国家发展改革委第45号令)、关于规范中央预算内投资资金安排方式及项目管理的通知(发改投资规(2023)518号)等,结合工作实际,制定本办法。第二条本办法适用于申报使用中央预算内投资的水利、农业农村、林草、气象等领域前期工作项目。第三条本专项安排遵循突出重点、确有必要、程序完备、成果共享的原则。本专项支持形成的研究性成果属于国家所有,应按规定加强共享共用,并及时报送国家发展改革委。第四条对符合相关条件要求的项目,国家发展改革委综合采取直接投资、资本金注入、投资补助等方式安排中央预算内投资给予支持,并根据项目实际情况采取下
5、达至具体项目、打捆切块下达等方式。其中,下达至具体项目的按项目明确资金安排方式,打捆切块下达的在分解投资计划时按项目明确资金安排方式。第二章支持范围与标准第五条本专项主要安排对农林水气行业发展有重要影响的重大基础设施前期工作。主要包括:(一)党中央、国务院印发及批准印发的政策文件中提出的农林水气重大项目;(二)国民经济和社会发展五年规划纲要以及国家、各地区相关专项规划中提出的农林水气重大项目;(三)纳入国家重大战略的农林水气重大项目;(M)国家发展改革委印发的政策文件中提出的农林水气重大项目;(五)对农林水气行业以及重点地区发展具有全局性、基础性、战略性影响的农林水气重大项目;(六)党中央、国
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