奶业高质量发展20232025提升行动方案.docx
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1、奶业高质量发展2023-2025提升行动方案为贯彻落实十四五奶业竞争力提升行动方案和加快推进奶业振兴实施方案,细化完善工作措施,加快提升奶业竞争力,推进奶业高质量发展,制定本方案。一、发展成效及问题十三五期间,着力提升奶业规模档次,加大政策支持力度,强力整顿奶业秩序,奶业发展水平得到全面提升。1 .生产能力持续增强。2023年,奶牛存栏20万头,奶类产量60万吨。奶牛养殖场(户)总数6500户,其中百头以上的养殖场(户)220户,奶牛规模化比重为65%o奶类产值达45亿元,约占畜牧业总产值的10%,为农业增效和农民增收作出了积极贡献。2 .生产水平大幅增长。大力实施振兴奶业苜蓿发展行动,推行奶
2、牛遗传改良计划,奶牛养殖标准化、机械化、组织化水平显著提高。在生产中大范围推广应用TMR(全混合日粮)、全株玉米青贮、分阶段饲养、辅助鉴定、有计划选种选配等一批新技术。已开展生产性能测定泌乳牛8万头,占到成母牛的40%o3 .乳品加工能力显著增强。具备乳制品生产许可证企业共10个,日加工生鲜乳近IOOO吨。知名乳企均有合作收购站和养殖场,本域企业得到长足发展,日收购生鲜乳450吨,占到生鲜乳的32%。(二)存在问题奶业在快速发展的同时,一些长期积累的矛盾和问题日益凸显。1养殖场管理水平不高。小规模养殖场占比仍达35%以上,部分存在生活与生产区不分、净污道不分、雨污不分离等设施布局问题,优质奶牛
3、冻精覆盖率低等生产繁殖问题,乳房炎、蹄病高发等卫生防疫问题,饲料配方不精准等管理问题,直接影响奶牛遗传潜力发挥,造成奶牛健康状况不稳定、奶牛使用年限缩短、饲草饲料浪费,阻碍了生产效率的提高。2 .乳品创新能力不足。奶牛养殖龙头企业发展的乳企整体技术创新能力较弱,多数由上游提供乳品添加剂或菌种的企业负责设计酸奶奶品系列,个别有研发团队的企业多处于模仿阶段,研发人员少、技术设备落后、研发经费投入较低。乳制品以常温液态奶为主,产量占乳制品总量的90%以上。乳清粉、乳糖等乳品深加工产品的研发和生产力度不足,奶酪等高附加值产品尚待开发。3 .购销秩序尚待规范。一些乳品企业缺乏稳定的奶源基地,淡季压价、旺
4、季争抢奶源的现象时有发生。少数乳企与奶牛养殖场签订的生鲜乳购销合同中,隐形条款、霸王条款、阴阳合同的问题仍然存在,奶农利益难以保证。二、总体要求(-)指导思想立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局,紧抓新发展机遇,实现奶业高质量发展。以打造现代畜牧业城市样板为契机,以奶业大县和规模奶畜养殖场为重点,以降成本、强联结、优结构、促消费为目标,提升奶源供给保障能力,持续提高奶业质量效益和整体竞争力。(二)主要原则统筹兼顾,抓主抓重。围绕奶业重点地区提质增效,推进牧场规模化、标准化、智能化提升,提高草畜配套比例和资源化利用效率,进一步优化奶源布局,示范带动奶业高质量发展。政府引导,多元投入。充
5、分发挥育种企业、奶畜养殖场(合作社)、乳品加工企业等市场主体作用,通过政府扶持引导,鼓励地方资金配套,吸引金融、社会资本投入,调动各方积极性,形成多元化投入格局。科技支撑,创新驱动。围绕奶畜育种等关键环节,整合育种企业、科研院所、创新团队等力量,强化奶业科技支撑能力,创新思路、机制和方法,加快培植新业态、新模式、新产业。供需适配,消费带动。发挥消费带动发展的引擎作用,加强公益宣传和科普教育,展示本土奶源新鲜优势,促进乳品消费多元化、本土化。(三)行动目标到2025年,奶牛存栏达到30万头,奶类产量达到IOO万吨左右,百头以上规模养殖比重达到75%左右。泌乳牛开展生产性能测定比例达到45%以上,
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