合同管理制度.docx

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1、合同管理制度总贝U第一条为加强学校合同管理工作，规范学校签订合同的行为，维护学校合法权益，依据中华人民共和国民法通则、中华人民共和国合同法和有关法律法规，结合学校实际，制定本办法。第二条本办法所称合同是指学校与自然人、法人或其他组织之间为设立、变更或终止民事权利义务关系而形成的协议或契约。第三条学校签订合同，必须遵守国家法律、法规，坚持平等互利、协商一致、诚实守信的原则，任何部门和个人不得利用合同损害学校利益。第四条学校合同管理工作实行统一指导监督、分级分类管理、各负其责的制度。第五条为加强对合同管理工作的领导，学校成立合同管理工作领导小组，领导小组下设学校合同管理办公室，统一管理学校各类合同

2、的审核、合同签署委托授权、合同正本的保管、合同登记备案、合同档案管理、合同执行情况的监督、总结，重大合同与一般合同的具体界定，以及协调学校其他有关部门共同管理学校合同等工作。第六条学校内设部门、社团组织以及教职工个人，未获得学校书面委托或授权的，一律不得以学校或者校内单位的名义对外签署合同。合同的分类管理一、经济合同第七条经济合同，是指学校在对外从事经济活动过程中签署的，以经济交往和资金给付为主要内容的各类合同。主要包括基建合同、采购合同、投资合同、担保合同、融资合同、维保合同、租赁合同、服务合同、委托合同、赞助合同、捐赠合同等。第八条符合政府采购和招标投标条件的基建、维修保养、采购等经济合同

3、，应当遵守中华人民共和国招标投标法等相关法律规定和亳州市招标投标的相关规定的程序进行管理。二、人事合同第九条人事与劳动合同主要包括人事管理合同和劳动（聘用）合同两类。人事管理合同是指学校与社会人才服务机构或其他合作单位签署的，有关人事管理方面的各类协议，主要包括人事代理协议、劳务派遣协议等。劳动（聘用）合同是指学校与在编教职工、非事业编制人员签署的，证明学校与之存在劳动（聘用）关系的合同，主要包括聘用合同和劳动合同。第十条人事处根据国家和上级主管部门有关政策，经学校授权，代表学校签署人事管理合同和劳动（聘用）合同。第十一条校内环卫、后勤服务人员、退休返聘人员等不存在劳动（合同）关系的人员签订各

4、类工作合同（如外聘营养餐人员等），应当经班子成员会议研究同意后方可实施。三、校内管理合同第十二条校内管理合同，是指学校及其职能部门为实现办学目标、履行教学管理职责，与校内教职工或者在校学生签署的各类契约和协议。主要包括教职工在职进修协议、支教支边协议等。第十三条校内管理合同由各承办单位（或业务归口管理部门）根据工作职责进行审核和签署。第十四条校内管理合同不得超越国家法律法规的规定，额外增加教职工或者在校学生的义务。四、其他类型合同第十五条本办法未涉及的其他类型合同，应当报合同管理办公室审核,由合同管理办公室根据合同的性质、种类、标的金额、合同期限、社会影响等综合因素做出判断后，建议学校签署或者

5、授权承办单位（或业务归口管理部门）签署。合同的签订程序第十六条承办单位（或业务归口管理部门）是合同订立和履行的执行主体，具体负责实施合同的立项和订立过程中的谈判和起草工作。合同订立前，承办单位（或业务归口管理部门）应从维护学校权益角度出发，对合同相对方的主体资格、委托代理权限、经营范围、履约能力、经济实力、社会信誉等情况进行详细调查。第十七条承办单位（或业务归口管理部门）在合同立项和谈判过程中，应当遵循平等、自愿、公平和诚实信用原则，遵守国家法律法规和学校规章制度。国家法律法规和学校规章制度对合同事项和分配机制存在特殊限制或者要求的，承办单位（或业务归口管理部门）在合同立项和谈判过程中应当遵守

6、。第十八条立项后，由承办单位（或业务归口管理部门）负责合同文本的起草。合同的基本要素应齐全，条款应明确、具体。第十九条合同文本的选择应按照如下顺序进行:（一）学校已制订合同示范文本的，应当尽可能使用学校合同示范文本,并根据需要对合同内容予以充实和完善；（二）没有可以适用的学校合同示范文本的，承办单位应当使用国家或主管部门、行业协会规定或推荐使用的合同范本；（三）没有政府部门或者行业协会提供的合同范本的，承办单位（或业务归口管理部门）应当从维护学校利益出发，积极争取由我方草拟合同条款,主导合同的谈判和订立，确保合同条款最大限度的实现学校权益；（四）不得不由对方草拟合同文本的，承办单位（或业务归口

7、管理部门）应当就合同条款积极进行谈判、严格审核合同内容，积极维护学校权益。合同的审批与签订第二十条有关审查部门要分工协作，各负其责，共同为维护学校利益把好关。各审查单位主要职责如下：（-）业务归口管理部门：对合同的必要性、可行性、合理性以及立项情况、合同内容、合同条款等进行审查。合同内容涉及到多个职能部门的，须经相关职能部门会签；（二）合同管理办公室：汇总审查材料；对合同性质和内容进行初步判断；明确审签单位和流程；对对合同内容和条款的合法性、合理性和规范性进行审查，对履行合同的风险进行提示；（三）财务处：审查经济类合同条款是否符合学校有关财经政策和财务管理规定，合同款项支付是否有经费来源保障，

8、资金结算及付款方式是否合理等;（四）校领导：对经有关审查部门审查后的合同，签署意见。存在不确定事项或有争议的重大合同，应提交学校相关会议研究后，呈校长最终审定。第二十一条合同生效后，承办部门应将合同正本一份报送学校合同管理办公室，由合同管理办公室对合同进行分类编号并保存备案。合同的履行与监督审查第二十二条合同签订后，即具有法律效力，合同履行单位及业务归口管理部门应对合同执行情况进行动态监督，加强对合同履行过程中各个环节（包括签约、交货、验收及结算）的跟踪管理.，保质、保量按期完成合同约定事项。第二十三条在合同履行过程中，确需变更或解除合同的，应由双方协商一致后，签订变更或解除合同的书面协议。变

9、更或解除合同，必须说明变更或解除的理由、变更或解除的条款及事项、履行期限、与原合同的关系等,并按前述流程报相关部门审核后签订。第二十四条合同履行过程中的补充协议、会议纪要、书面签证、往来信函、文书、电话记录、传真、电报、合同履行记录及索赔报告等文件材料均为合同档案的组成部分，负责实施该合同的有关单位和人员应及时、妥善地处理、收集、整理、保存上述资料。第二十五条合同履行过程中，如果对方没有按合同的约定履行，负责实施该合同的有关单位和人员应当以书面函件形式通知对方，并及时将出现的问题、拟采取的措施向业务归口管理部门和主管校领导汇报，积极采取措施以防止损失扩大。第二十六条经承办部门（或业务归口管理部

10、门）征求用户意见、组织验收并提供相关数据后，财务部门根据合同文本及相关部门签章方可办理资金结算。对具有下列情形的业务，财务部门有权拒绝付款：（一）发票或合同签批手续不完备的；（二）收款单位与合同对方当事人名称不一致的；（三）发票盖章单位与合同对方当事人不一致的；（四）付款单位与合同当事人名称不一致且未出具代付款证明的；（五）单价、数量与合同有出入的；（六）合同未归档备案的；（七）不符合国家和学校财务管理规定的。第二十七条合同履行完毕的标准，应以合同条款或法律规定为准。合同条款或法律没有规定的，一般应以货物交清、工程竣工并验收合格、价款结清、无遗留问题为准。第二十八条合同履行完毕后需要续签的，必须按前述流程报相关部门审批后再续签，必要时要对合同条款进行修改。除在合同中明确约定外，任何单位或个人不得擅自续签合同。