南昌市市场监督管理局2023年窨井盖产品质量监督抽检实施方案.docx

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1、南昌市市场监督管理局2023年客井盖产品质量监督抽检实施方案江西省检验检测认证总院工业产品检验检测院编制2023年6月南昌市市场监督管理局2023年客井盖产品质量监督抽检实施方案一、窖井盖产品行业状况1.1行业概况窖井盖是用来掩盖道路上或家中深井的防御物，用来防止人或物掉下。一般分为圆形和方形，在市区的路政方面，一般采用圆形，因为圆形的窖井盖不易倾斜，能够较好的保护好行人和车辆的安全。随着我国经济的飞速发展，我国基础设施建设又迎来一个新周期，窖井盖在城市规划和道路建设中的市场需求量巨大。凡是安装自来水、电信、电力、燃气、热力、消防、环卫等公用设施的地方都需要安装窖井盖。窖井盖具有以下性能特点：

2、1、强度高：有很高的抗压、抗弯、抗冲击的强度，有韧性。2、外观美:窖井盖表面花纹设计精美，颜色亮丽可调，美化城市环境。3、使用方便，便于运输、安装、抢修，减轻了劳动强度。经查询，全国每个省份均有窖井盖制造厂，不存在大面积跨省采购的的情况，各省份所需的井盖基本能够做到自给自足，其主要原因系运输成本占产品的总成本较大。经查询全国各个区域的窖井盖供应商情况可知，我国大部分区域的窖井盖市场处于零散状态，极少省份存在市场占有份额较大的客井盖供应商，根据统计，整个市场中，窖井盖的产业整体布局较散，市场集中度较高的区域分别是天津市、陕西省、江苏省、浙江省、安徽省、福建省、江西省、湖南省、湖北省、广东省、四川

3、省、云南省。窖井盖行业相关的基建行业总体情况总体看地方基建投资不是全局性放缓，而是结构性调整。根据相关数据，2018年我国基建投资总额8.47万亿元，同比增长19.8%,地方政府基建投资并不是全局性放缓，而是结构性调整，占比极大的融资平台投融资收紧导致整体基建投资放缓，对市政工程相关项目的带动作用较大，对窖井盖行业产生积极效应。此外，全国对天然气使用的推行，将会成为今后窖井盖行业实现增量发展的主要影响因素总之，未来电信、电力、燃气、热力、消防、环卫等公用设施及市政工程的建设的对窖井盖行业的助推作用将相当大。12质量状况安徽省质监局2012年井盖产品省级监督结果：本次抽查了我省24家检查井盖生产

4、企业的25组样品，其中1家企业的2组产品不合格，不合格项目是承载能力，抽样合格率92%o成都市质量监督管理局网站发布了关于全市2016年检查井盖及水算产品质量专项监督抽查情况的通报，对成都市区域内生产检查井盖及水算产品的20家企业35批次产品进行了专项监督抽查。尺寸和承载能力完全合格的29批次，合格率为82.9%。2018年6月29日，浙江省质量技术监督局官网公布2017年井盖及水算产品监督抽查结果，抽查了台州、湖州2个地区12家企业的12批次井盖及水算，不合格1批次，批次不合格率为8.3%。产品主要不合格项目集中在尺寸偏差、标志等项目。2023年5月26日河南省市场监管局发布井盖产品质量专项

5、监督抽查：36批次不符合标准要求，主要不符合项是结构尺寸和承载能力。承载能力是检查井盖和水算最重要的性能指标，产品质量是不是合格，承载能力是衡量的主要因素。承载能力不合格，将会造成检查井盖在正常使用过程中出现不合理的破损，从而对车辆和行人产生不良影响，极有可能引发安全事故。13产品存在的主要质量问题：客井盖有钢纤维混凝土、玻璃钢、再生树脂、硅塑复合资料、聚合物基复合材料、高分子复合材料等。因为研发时间较短。加上出产技术不太成熟，出产厂家多，市场竞赛剧烈，商家为了赢利常常偷工减料，以次充好。钢纤维混凝土井盖和再生树脂复合资料井盖的研讨开发相对对比早.已有了相应的行业标准。能够辅导国内相应复合资料

6、井盖的出产，确保了井盖的质量和市场竞赛的秩序。但玻璃钢等井盖暂无行业标准，无法统一衡量和评估不一样公司的井盖质量。别因为复合资料查看井盖可在出产过程中进行上色，所以运用者很难的经过外观及手感等简略办法查看判别其质量的好坏。因而复合资料查看井盖质量难以操控，稳定性差。二、窖井盖产品检验依据2.1 检验依据下列文件凡是注明日期的，其随后所有的修改单或修订版均不适用于本方案。凡是不注明日期的，其最新版本适用于本方案。GB/T23858-2009检查井盖现行有效的企业标准、团体标准、地方标准及产品明示质量要求2.2 检测项目窖井盖产品检验项目、依据、方法如下表：2023年窖井盖产品检验项目、依据、方法

7、序号检验项目检验依据检验方法1外观质量GBZT23858-2009GB/T23858-20092尺寸偏差GB/T23858-2009GB/T23858-20093承载能力GB/T23858-2009GB/T23858-20092.3检验应注意的问题若被检产品明示的质量要求高于本方案中检验项目依据的标准要求时，应按被检产品明示的质量要求判定。若被检产品明示的质量要求低于本方案中检验项目依据的强制性标准要求时，应按照强制性标准要求判定。若被检产品明示的质量要求低于或包含方案中检验项目依据的推荐性标准要求时，应以被检产品明示的质量要求判定。若被检产品明示的质量要求缺少本方案中检验项目依据的强制性标准

8、要求时，应按照强制性标准要求判定。若被检产品明示的质量要求缺少本方案中检验项目依据的推荐性标准要求时，该项目不参与判定，但应在检验报告备注中进行说明。三、抽样方法3.1 抽查产品范围3.1.1 抽查领域抽查领域为南昌市生产领域和流通领域。3.1.2 抽查企业抽查企业应按以下方式依次抽取：抽查前一次产品质量市级监督抽查不合格企业；市局通过“双随机”选取的“抽检企业名单一主选”；市局提供的“抽检企业名单-备选”；流通领域相关产品的顺序进行，直至完成抽查任务数为止。3.1.3 可抽查的具体产品种类本次抽查主要是针对南昌市流通领域和生产领域的相关标准中定义的合格产品。3.2 抽样型号或规格符合规定要求

9、的任一型号或规格均可抽取，所抽样品应为同一生产批次的产品。3.3 抽样方法采用简单随机抽样法。样品应按照同一批号、同一规格在经受检单位检验合格的成品中或待销的经检验合格的产品中随机抽取。3.4 抽样基数在生产企业抽样时，抽样基数不低于20套；流通领域数量满足检验需求。3.5 抽样数量对同一类型、同一批次产品随机抽取4套，检验样品2套，备用样品2套。备用样品封存在企业。3.6 抽样单抽样人员应当使用规定的产品质量监督检查抽样单，详细记录抽样信息。抽样文书应当字迹工整、清楚，容易辨认，不得随意涂改，需要更改的信息应当由被检查企业盖章或签字确认。抽样单上企业名称应严格按照企业营业执照填写。企业公章上

10、名称与营业执照上企业名称不一致时，应在抽样单备注栏中说明。抽样单上产品名称应按照产品标识、铭牌、说明书等标注信息填写。若无产品标识、铭牌、说明书的，可根据企业提供的产品名称填写，需在备注栏中注明“产品名称由企业提供”，并由企业签字确认。若标注的产品名称无法反映其真实属性，或使用俗名、简称时，应同时注明产品的“标识名称”和“标准名称”。检验报告上的“产品名称”参照本条规定填写。如：被检查的床上用品，产品的标识名称为“花开富贵”，无法反映产品真实属性，抽样单“产品名称”则都应填写为“花开富贵（床上用品）”；被检查样品为委托加工的，抽样单上受检单位信息应填写委托方信息，生产单位信息应填写被委托方（实

11、际生产企业）信息,并需受检单位和生产单位双方签字盖章确认。同时，向被检查企业索取委托加工合同复印件。抽样单上应记录被抽查企业上一年度生产的产品销售总额，以万元计；若企业上一年度未生产，则记录本年度实际销售额，并加以注明，同时要求注明产品单价。四、检验样品的处置样品一经抽取，抽样人员应立即以妥善的方式进行封样，并贴上盖有承检机构公章的封条，以防止样品被擅自拆封、动用及调换。必要时并留有电子记录或影像记录，样品运送时应防止剧烈碰撞损坏样品。对抽查样品状态、产品库存及其他可能影响抽查结果的情形，应采用拍照或录像等方式进行现场取证，并将照片或录像保留36个月。鼓励应用更先进的、即时交互的电子信息化技术

12、记录抽样过程和证据。五、检验项目的判定原则经检验，单项判定全部合格，判定为被抽查产品合格；单项判定中任一项或一项以上不合格，判定为被抽查产品不合格。检验结论表述要求：a）经抽样检验，所检项目符合XX标准，依据南昌市市场监督管理局2023年窖井盖产品质量监督抽检实施方案，判定为合格。b）经抽样检验，XX项目不符合XX标准，依据南昌市市场监督管理局2023年窖井盖产品质量监督抽检实施方案，判定为不合格。六、检验异议的处理预案异议处理对判定不合格产品进行异议复检时，按以下方式进行:1、异议复检须经南昌市市场监督管理局批准后方可执行。2、复检机构应当通过拍照或者录像的方式检查记录备用样品的外观、状态、

13、封条有无破损以及其他可能对检验结论产生影响的情形，并核对备用样品与抽样文书的记录是否相符。3、复检机构应当在规定时间内按照监督抽查实施方案所规定的检验方法、判定规则等对与异议相关的检验项目进行复检，并将复检结论及时报送组织复检的市场监督管理部门，由组织复检的市场监督管理部门书面告知复检申请人。4、需对不合格项目进行复检时，采用备用样复检。复检结论为最终结论。5、复检费用由复检申请单位向复检机构先行支付。复检结论与初检结论一致的，复检费用由复检申请单位承担；与初检结论不一致的，复检费用由南昌市市场监督管理局承担。七、其他注意事项1、应急工作的实施根据采购人需求，在应急检验处理情况下，承检机构应及

14、时向采购人反馈。2、按照江西省产品质量省级监督检查承检工作规范(试行)修订版要求进行。(1)完整清晰正确填写抽样单。(2)在抽样单上注明检测依据，执行企业标准时，要求企业提供经备案的企业标准文本。(3)产品的规格型号应当依据标准填写完整。(4) 一个企业原则上只抽一个样品。(5)需做企业基本情况调查的，应按调查信息表要求填写。（6）备份样应注明封样状态，抽样过程全程拍照，作为证据留存。（7）尽量不修改抽样单，若修改，采用“杠改”方式，抽样人员和企业人员均须在修改处签字；（8）须两人在抽样单上签字。（9）需影像记录的地方，请按照江西省产品质量省级监督检查承检工作规范（试行）修订版要求进行，其中包

15、括（但不限于）：1）企业外观照片，若企业悬挂厂牌的，应包含在照片内。2）企业营业执照复印件或照片；对依法实施行政许可、市场准入和相关资质管理的产品，还应包括其资质证书照片。3）抽样人员从样品堆中取样照片，应包含有抽样人员和样品堆信息（可大致反映抽样基数）。4）从不同部位抽取的含有外包装的样品照片（照片上可基本反映产品信息）。5）必要时打开外包装查验样品完好性，拍摄样品外观（正面、侧面等角度）、标识或铭牌、随机部件等照片。6）封样完毕后，所封样品码放整齐后的外观照片和封条近照。对封存于企业的备样，企业有妥善保存的义务，若有备样损坏遗失或封条破损等造成不能进行复检的情况，视同企业放弃复检的权利。7）同时包含所封样品、抽样人员和被抽查企业人员的照片。因企业停产、转产、倒闭或其他特殊情况，未能完成产品抽样的，抽样人员应填写未抽到样品企业情况说明表（见江西省产品质量省级监督检查承检工作规范（试行）修订版附表4.2.12）,并加盖企业有效印章。无法加盖企业有效印章的，由抽样人员在未抽到样品企业情况说明表中如实记录相关情况,并经当地市场监督管理局签字盖章确认。