冬季防寒防冻最新应急预案5篇.docx

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1、冬季防寒防冻最新应急预案5篇冬季防寒防冻最新应急预案（篇D1、范围本预案规定了公司寒潮冰冻天气应急管理组织体系及职责，规定了寒潮冰冻天气的预防与预警、信息报告、应急预案启动与解除和后期处置等的工作要求，并对应急物资装备保障、培训与演练等做了规定。本预案适用于公司在寒潮冰冻天气时的的应急处置和应急救援工作。2、规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB/T29639生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则Q/ZNZD2076设备分工分界管理Q/ZNZD2155突发事

2、件综合应急预案生产安全事故应急预案管理办法国家安监总局2017号电力企业应急预案管理办法电监安全2061号电力企业专项应急预案编制导则电监安全2022号浙江省气象灾害预警信号发布与传播规定浙政办发（20_）11号3、术语和定义3. 1寒潮使某地的日最低（或日平均）气温24h内降温幅度28C,或48h降温幅度210,或72h降温幅度2121,而且使该地日均气温W4。C指的冷空气活动。4. 2强寒潮使某地的日最低（或日平均）气温24h内降温幅度21（C,或48h降温幅度212T,或72h降温幅度三14七，而且使该地日均气温2。C指的冷空气活动。5. 3特强寒潮使某地的日最低（或日平均）气温24h内

3、降温幅度212T,或48h降温幅度212（,或72h降温幅度2169，而且使该地日均气温0。C指的冷空气活动。3. 4冰冻天气气温降至0摄氏度以下，水由于冷却而冻结由液态转变为固态（冰）的天气。4、事故风险分析4.1风险来源和特性公司地处海岛，冬季寒潮侵袭的可能性大，而极端寒潮低温会带来降雪或雨夹雪、霰、冰粒、冻雨，形成雨雪冰冻气象灾害，可能会造成以下事故事件：4.1.1 人员伤亡：户外作业人员可能发生冻伤、低温环境人员手脚不灵活可能发生高处跌落、地面结冰引起人员摔（扭）伤等人身事故。412设备损坏：如管道、容器内液体冻结涨裂损坏等。4. 1.3设备事故：如热工测点仪表管冻结造成自动失控、保护

4、误动或拒动，造成机组跳闸等。用于自动功能的热控测量设备失准或故障引起自动控制系统失灵，严重的将导致机组跳闸；用于显示功能的热控测量设备失准或故障引信号无法显示，重要信号失准将导致重要信号失去监视。4. 1.4停电事故：如雨雪冰冻造成高压设备闪络放电，引起停电事故。如循环水系统、仪用空气系统等公用系统故障机组跳闸；电力线路严重积雪冰冻、损毁杆塔、户外电气设备损坏跳闸将引起机组跳闸，严重情况下全厂停电事故。4. 1.5建筑物坍塌：寒潮带来的建筑物面严重积雪以及流水的冻结挂冰，可能造成建筑物坍塌。4.1. 6火灾：如消防水系统冰冻断水后火险无法扑灭等。4. 1.7交通事故：雨雪冰冻使道路结冰、路面湿

5、滑，极易引发道路交通事故。4. 2影响及范围4.2.1当超出气象环境的许可条件下，将对设备应急检维修等现场工作带来不安全因素，存在抢险过程中人员伤亡、设备事故。4.2.2对全厂范围的道路、建筑、各机组；500kV.22OkV系统线路及相关设备；各类测点、压力变送器、水位计等相关仪控设备；厂区内各类水管、浆液管、加药管供氨管等各类管道；各类水池、水箱、油罐、储气罐、酸碱罐等各类容器；露天设备的平台、过道、屋顶等易积雨雪等处的运行、通行均造成较大影响。4.2.3生产物资保障不利：公司地处海岛，液氨、氢气、石灰石等必需的生产物资均通过航运运输，如雨雪冰冻大风天气造成港口码头较长时间停航，将对公司生产

6、物资的供应构成影响。4.2.4后勤系统失去保障：如交通中断造成运行人员无法及时抵达交接班、食堂供水供汽中断无法供应员工饭菜等。5、组织机构和职责5. 1应急组织机构5 .1.1应急指挥部6 .111总指挥：总经理5. 1.1.2副总指挥：生产副总经理、总工程师5. 1.1.3成员：副总工程师，设备管理部、维护部、燃料部、运行部、安健环部、总经理工作部、行政事务中心、物资采购部负责人和当班值长。5 .12应急办公室应急指挥部在安健环部设应急办公室，由安健环部负责人兼任应急办公室主任，负责本预案的执行和日常管理工作。应急办公室成员由安健环部及相关部门人员组成，具体见附录B。6 .13防寒防冻应急小

7、组各生产部门成立部门防寒防冻应急小组，组长由部门行政第一责任人担任，负责在公司防寒防冻应急指挥部的领导下，开展防寒防冻工作。部门行政第一责任人出差期间，必须事先明确本部门临时负责人，随时承担起本部门防寒防冻职责。5. 2职责5.1 .1应急指挥部职责5.2 .11贯彻落实国家及上级主管部门有关防寒防冻应急准备与应急处置的法规、规定。5. 2.1.2督促各部门落实雨雪冰冻应急防范措施。5.2. 13发布防寒防冻预案的启动和终止命令，指挥、组织、协调应急预案的实施。5.2.1.4指挥和组织重大抢险工作，协调、解决雨雪冰冻应急管理工作的其他问题。5.2.1.5防寒防冻期间，负责与地方政府和上级主管部

8、门的应急指挥机构联系、协调应急救援工作。5.2.2应急办公室（安健环部）职责5.2.2.1及时发布寒潮、暴雪等气象消息。5.2.2.2负责防寒防冻应急预案的编制、修订和完善，负责组织本预案的演练、记录与评估。5.2.2.3负责防寒防冻应急管理的日常工作，检查、监督各部门防寒防冻各项保障措施的落实。5.2.2.4配合总经理工作部做好防寒防冻期间值班人员的安排。5.2.2.5总结、分析防寒防冻工作，对应急效果及相关事件进行调查、评估。5. 2.2.6落实防寒防冻应急指挥部布置的有关工作事项。6. 2.3部门防寒防冻小组职责7. 2.3.1根据部门职责，认真落实公司下达的各项防寒防冻措施和要求。8.

9、 2.3.2组织对所管辖的防寒防冻设施定期进行检查、维护。对查出的隐患及时组织整改和采取防范措施，确保防寒防冻设施完好正常。9. 2.3.3负责制订本部门防寒防冻处置方案及检查表。10. 2.3.4组织本部门抢险工作，及时向应急指挥部汇报相关工作。11. 2.3.5做好应急预案启动后的工作总结。12. 2.3.6对部门防寒防冻工作的实施情况进行奖惩。5.2.4各主要部门防寒防冻职责5.2.4.1 总经理工作部：负责发布防寒防冻期间值班人员的安排,协调有关行政事务及对外联系工作Q5.2.4.2 安健环部：负责及时收集和发布寒潮、暴雪气象消息；经应急指挥部授权负责发布寒潮、暴雪灾情信息及处理情况。

10、负责检查、监督防寒防冻预防措施落实情况，落实寒潮、暴雪期间防寒防冻应急指挥部布置的有关防寒防冻工作事项；消防队除承担消防任务外,在紧急情况下，接值长或应急指挥部命令，承担应急抢险任务。5.2.4.4 物资采购部：负责防寒防冻物资、各类生产物资的采购、储备和供应工作，负责提供恢复生产所需的设备备品备件、材料等。5.2.4.5 运行部：负责机组安全可靠运行和系统隔离工作，负责与天达公司的联系，并确定生产物资需求计划。1.1.1.1 2.4.6维护部：负责组织或配合生产设备、设施的应急防护、消缺和抢险救灾工作；加强通讯值班和抢修，确保通讯畅通。1.2.4.7 燃料部：负责输煤系统安全可靠运行，负责燃

11、料系统设备设施应急防护、消缺和抢险救灾工作；负责联系运煤船只的靠泊与离港，保持寒潮、暴雪天气煤场燃煤库存。1.2.4.8 行政事务中心：负责防寒防冻的后勤保障工作，包括交通车辆安排、生活需求供应、医疗救护等。1.2.4.9 党群工作部负责防寒防冻期间的宣传、报道工作。5. 2.4.10财务产权部负责保险理赔工作。6、预防与预警5.1 预防5.1.1 各部门应结合秋冬季安全大检查，做好防寒防冻工作。每年11月前由公司防寒防冻办公室组织一次防寒防冻专项检查，对检查中发现问题，及时落实整改。并在每年11月召开防寒防冻专题会议，汇报相关情况，总结、布置防寒防冻工作。6. 1.211月底完成防寒防冻应急

12、物资储备及防寒防冻整改工作，并定期维护检查，确保随时可用。7. 2风险监测7.1 1防寒防冻办公室（安健环部）是收集并发布寒潮低温天气预报信息的责任部门。6.2.2各部门应通过广播、电视、网站等媒体关注寒潮低温等气象信息。6.3预警发布与预警行动6.3.1预警分级根据本地气象部门寒潮、暴雪信息发布级别，预警级别从低到高依次分为蓝色（IV级，一般）、黄色（I级，较大）、橙色（级，重大）、红色（I级，特别重大）四级预警。预警信号分类等级及防御指南见附录C。6.3.2预警信息发布6.3.2.1预警信息由公司安健环部通过报纸、电视、气象预报等渠道收集，当气象部门发布寒潮预警信息，经应急指挥部授权，安健

13、环部通过OA公告、网页或短信、电话等渠道发布公司相应的防寒防冻预警信息，各部门根据本预案规定确定相应的预警行动。6.3.2.2公司各部门接到预警后应根据管理职责，及时通知所管理人员、班组、值班场所及外包单位。6.3.3预警行动6.3.3.1各有关部门收到寒潮或低温预警信息后，应根据各自职责，积极采取防御措施，做好有关应急准备工作，避免低温冰冻可能造成的损失。按照分级负责的原则，检查应急物资、装备、物品的储备情况，是否准备充分，各项工作应落实到位，责任到位。6.3.3.2当收到寒潮或低温预警信息后，各部门应密切关注寒潮低温实时情况，同时加强宣传，增强全员防寒防冻自我保护意识。6.3.3.3公司应

14、急指挥部对寒潮或低温灾害信息进行研究分析,采取相应预警和应对措施，并及时和上级主管单位联系。6.3.3.4设备管理部、燃料部、维护部对影响安全生产的缺陷，特别是受寒潮影响有可能引发各类事故的缺陷，应抓紧时间消除，一时难以消除的，应有临时防范措施或加强监控；6.3.3.5维护部、运行部应认真检查就地设备及高压线路运行情况，关闭厂房门窗，各设备间空调开启，保持在15-25；开启电加热装置；检查就地控制箱、开关柜内加热器运行是否正常，热控仪表箱投保温电加热装置及伴热电缆；室外设备重点检查设备保温及冷却系统各连接部位的密封性，防止受冻漏水、漏油；对可以排水的管路微开排水阀，保证管道内水流，防止冰冻；加

15、强对线路及支持绝缘子的检查，防止闪络。6.3.3.6对于道路有可能出现积雪或结冰时，行政事务部要备好防止车辆打滑的措施，各部门备好防滑垫放在主要出入口，备好铁铲以清理积雪和结冰。6.4预警结束6.4.1在同时满足下列条件下，防寒防冻指挥部经研究决定，由防寒防冻指挥部宣布解除预警状态并报告上一级应急指挥机构：a）气象部门已经解除寒潮低温警报；b）公司已不存在重大影响或严重威胁的突发灾害事件Q7、处置程序7.1信息报告程序7.1.1信息报告程序7.1.1.1防寒防冻办公室接到寒潮低温警报后，根据应急启动条件，汇报防寒防冻应急指挥部。7.1.1.2防寒防冻应急指挥部根据寒潮低温情况，按照其严重性和紧急程度，发布相应命令。7.1.1.3各部门接到应急指挥部命令，做好预防和应急准备，及时通知所有班组、值班场所和外包单位，并采取预警行动Q7.1.1.4目击者一旦发现现场有险情发生，应立即报告当值值长或部门领导。经确认后，当值值长或部门领导立即汇报公司防寒防冻应急指挥部和防寒防冻应急办公室Q7.1.1.5防寒防冻期间，各部门应及时将寒潮低温情况报告防寒防冻应急指挥部，使防寒防冻应急指挥部及时掌握情况，统一协调，组织力量抢险。7.1.1.6防寒防冻警报解除后，各部门应及时将本部门灾情报告防寒防冻领导小