可行性报告-必要性可行性.doc

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1、东垣历史文化研究会可行性必要性研究报告进入21世纪，文化的力量越来越成为综合国力和国际竞争力的重要组成部分，与之相适应，把区域的发展，特别是城市的发展放在了最终“以文化定输赢”上。这是持续发展的战略选择，这是历史的课题，更是历史的机遇。党的十七届六中全会吹响了文化兴国的进军号角，在河北大地，文化开发热已然兴起，作为全省文化中心，石家庄更是走在前头，文化开发在太行山内外、滹沱河两岸悄然升温。在这股热潮中，到历史中寻找文化亮点，到历史文化中寻找区域、企业、以至机关单位的形象定位的文化支撑力，寻找新的经济增长点，成为由文化资源大省、大市，向文化大省、大市发展的重要切入点。但是，也应该清醒看到，我们的

2、历史文化资源的保护和开发利用，离形势发展的需求，和全国不少城市文化资源保护开发的势头，还有很大距离，缺乏起点高、文化内涵深、社会文化效益大的、强项目、大项目。最近，国家确定了23个大遗址保护公园，作为文化资源大省、大市的河北、石家庄，竟然是空白，不能不说是一大缺憾。为了扭转这种被动局面，加快对我市重要历史文化资源的开发利用，加快文化产业的发展和繁荣，省会文物界，历史研究界的专家、学者和地方政府呼吁尽快成立东垣历史文化研究会，把东垣真定故城遗址的保护和开发利用提上日程。一、 充分认识、切实发挥东垣真定故城的文化价值。认真搞好东垣真定故城的保护和开发利用，对于提升石家庄的文化形象，促进文化资源转化

3、为文化形象力和文化生产力，有重要作用：一是为石家庄城市寻根。东垣（真定）是石家庄中心城市的源头。石家庄的城市化过程，呈现了两种形态古代中心城市形态、现代化中心城市形态，经历了三个阶段东垣真定阶段、真定正定阶段、石家庄阶段，这是是一脉相承的。从战国时期中山国建造东垣邑，正式拉开了石家庄城市发展的历史进程，秦始皇在东垣设置恒山郡，正式拉开了石家庄区域中心城市起源的帷幕，一直到隋代的一千多年，东垣真定作为郡、国治所，是滹沱河流域的中心城市。依托中心城市的发展，凝结了外延广阔、内涵丰富的城市文化。二是为石家庄形象正名。通过有效保护，和必要的开发工程，从整体上展示东垣真定故城的历史，可以从根本上改变石家

4、庄城市“历史短，文化积淀浅”的误传误导，扭转“天下第一庄”、“火车拉来的城市”的历史和文化形象定位，树立起石家庄城市历史悠久、文化传承源远流长的新形象。三是为石家庄文化资源的开发利用探索新的思路，开辟更广的途径。二、 转换思路，高起点、大手笔推进东垣真定文化资源的保护和开发利用。多少年来，东垣真定遗址由于保护乏力，东垣故城的地面遗存毁坏殆尽，地下文物多有流失，特别是作为石家庄城市历史发展的重要文化资源，一直处于闲置状态，并没有为提高石家庄城市文化形象、城市社会经济和文化建设发挥资源价值作用，文化资源没有有效地转化为文化形象力和文化生产力。造成这种状况的主要原因是思想观念滞后，要转化观念和思路，

5、探索保护利用的新路子，做到“四个结合”：一是有效保护和科学开发相结合。转变将文化资源保护与开发利用对立起来的观念，克服“文物遗迹是包袱”、是“负担”的思想认识，静态保护的做法，要树立保护、开发并举，的观念，做到保护与开发“两翼齐飞”。二是文化资源保护和惠及当地经济发展、群众受益相结合。变单纯强调保护、将文化遗迹“圈”起来，和当地社会经济发展脱节的现象，为在保护的前提下，让文化资源最大限度地融入当地社会经济发展中，为推动社会经济发展提供文化支撑力，达到文化资源保护与区域发展、文化效益与群众受益“共赢共享”的良性发展局面。三是文化资源保护利用与和自然资源开发利用相结合。在保护开发中，将东垣真定故城

6、遗址和滹沱河滩涂自然资源相融合，走“公园化”、“生态化”的保护开发路子。四是文化资源保护和开发文化产业相结合。依托古城遗址的保护，结合城中村改造和滹沱河景观带的建设，将这一区域建设成集城市历史和城市文化发展的展示博览、养老休闲、文化旅游、文化产业和衍生产业聚集的石家庄东垣真定城市文化经济功能区。建立东垣真定大遗址公园，建造“城市历史博物馆”， 依托古城遗址文化资源的保护开发，谋划相关的文化产业，力争把这一项目开发、打造成文化内涵深厚、充分展示和彰显石家庄乃至河北省城市文化发展历史，与隔河相望的正定新区相呼应，石家庄市区新的景观带和产业园的品牌工程，成为历史文化资源保护利用的示范工程。三、 抓抢

7、机遇，占领文化竞争的制高点。充分认识当前文化建设的有利时机，把握东垣真定故城区域的地理优势、地域文化传统条件和政策支持的有利条件，利用城中村改造和文物保护的契机，抓抢机遇，打造文化品牌，占领文化竞争的高地。需要尽快做好以下工作：一是建立强力的领导机制。目前，东垣真定故城遗址区域内的南高营镇、村，有很高的积极性，正请省文物部门进行故城垣勘探，调研、论证，欲启动对故城遗址的保护开发。这是十分难能可贵的，是十分可喜的。鉴于古城遗址保护和利用工程的极强专业性、复杂性和任务艰巨性，只有镇、村的力量是不够的。要发挥市、长安区、南高营镇和相关村的四个积极性，整合各级政府、文物部门、专家学者、企业和居民的力量

8、，形成保护和开发利用的合力。要有组织保证。尽快成立必要的组织机构，如东垣真定故城保护开发管理处、东垣真定故城文化保护发展公司，以及必要的故城文化研究会，加强组织领导，提供学术、业务指导。二是以打造石家庄文化资源保护开发范例工程为目标，用打造品牌的运作模式，科学论证，整合整个古城遗址区域的文化资源，制定总体规划，高起点定位，多形式开发，多渠道融资；三是加强对东垣真定故城历史内涵的挖掘、文化价值的研究、文化资源的宣传展示，组织编著著作、拍摄电视专题片，在必要时召开专题研讨会。做好故城文物的搜集，将流散在周围民间的遗物征集起来，为日后展示打基础。四是主动和上级文物部门沟通、联系，力争将整个保护工程在

9、全省、全国立项，如全国大遗址保护公园，求得上级文物部门的指导和国家的支持。东垣故城简介滹沱河浩浩荡荡，穿越历史的时空，孕育着薪火息息相传的人类文明。滹沱河流域是较早的人类聚集区，是人类文明开发较早、文化底蕴十分深厚的地区。在这里，充裕的水源和肥沃的冲积扇平原，成了富庶之地，为人类生活繁衍提供了优裕的自然条件。从旧石器时代，就成为我们的先祖栖居地，成为北方最早开发的地域之一。新石器时期早期，至今六七千年前就开始了农业文明的萌芽，粮食生产已在这里产生，就有了较为先进的生产力水平。丰富的生活资源，使人口大量繁衍聚集成为可能。在这样先进的生产力条件下，为城市的出现提供了必然的条件。文明的犁头耕耘在广袤

10、的原野，于是，凝结着人类文明成果的结晶城市，便像一颗颗珍珠，星罗棋布地洒落在滹沱河的淤积和冲击平原上。东垣故城，就是滹沱河流域最早产生的城邑之一。作为滹沱河流域中心城市的源头、历史文化名城正定的前世，东垣作为城邑，其起源，要追溯到春秋战国时期，屈指算来，已有近2500年的历史。春秋战国时期，城市都是和战争连在一起的。在春秋战国时期，滹沱河流域优裕的地理和自然条件，成为各个族群和诸侯争夺的要地。在你来我往、你方唱罢我登场的争斗中，不经意间崛起了一个新的诸侯国中山国。到了中山国的灵寿时期（始于公元前381年），中山国的军事实力进一步增强，和周边国家的纠纷就格外多了起来，尤其是和赵国、燕国，不断发生

11、摩擦。于是，在和周围大国的抗衡中，发挥重要防御作用的城邑便应运而生。在滹沱河中下游地区，中山国先后建成了灵寿、房子（今高邑县故城村）、棘蒲（今赵县南）等重要城邑。东垣城就是在这一时期由中山国建造的。它傍依滹沱河南岸，西依太行山东麓、东邻滹沱河冲击平原，扼守太行出口，衔燕赵、控中原的地理位置，一经产生，便成为这一区域的战略要邑。在中山国和赵国的南部边境争斗中，发挥着重要的作用。东垣城作为滹沱河流域的中心城市，经历了郡、国治所时期。其起点，是从秦开始的。公元前228年，秦灭赵国，在原赵地推广郡县制，设立恒山郡，疆域：北岳恒山（今阜平县东北的神仙山）以南，鄗邑（今柏乡县固城店）以北，上艾县（今山西平

12、定县北）以东，钜鹿郡以西，方圆五百里的区域，领有十余县。东垣为恒山郡的治所。由此拉开了东垣作为滹沱河流域中心城市的序幕。秦王朝后期，东垣作为恒山郡城，政治和军事地位进一步提高，成为各派势力争夺的重要战略要地。秦二世元年（前209年），陈胜部将武臣控制赵国故地，自立为王，急派大将李良攻占恒山郡地，控制东垣城，并以此为基地，发兵西攻太原。次年九月，秦朝大将王翦、章邯等率军围攻赵王和张耳，赵大将陈余据东垣与秦军对峙，由此可见东垣城的战略地位不同寻常。公元前206年，秦王朝灭亡，项羽大封诸侯，封张耳为恒山王，东垣城是都城，仍保留这座城市政治中心的地位。西汉初，公元前204年刘邦在元氏恢复设立常山郡，就

13、将郡治由东垣迁到元氏，东垣降为县治。汉高帝十一年（公元前196年），刘邦钦命将东垣更名为真定，取“真正安定”之意。公元前113年，汉武帝时，真定升格为诸侯国，辖真定、肥累、绵蔓、藁城四县，直到东汉初废国，成为常山郡（治所在元氏故城）下辖的一个县。三国魏时，常山郡治从元氏迁到了真定，真定又回到了中心城市的地位。两晋时，城垣扩张，城垣规模达到鼎盛时期，成为方圆数百里内的名城。东晋末、北魏初的公元398年，北魏道武帝将常山郡迁治于安乐垒（今正定）。北齐又一度迁回真定。著名文学家颜之推随齐主巡行山西时曾住常山郡城，对当地经济、风俗留下诸多记载。到隋时，真定县也迁于安乐垒，具有千年历史的东垣（真定）城逐

14、渐废毁。历史沧桑，给世人留下多少感慨。清代正定人、贡生容丕华曾赋诗东垣城怀古，从中可以看到，昔日雄踞一方的城垣，今日遍野庄稼，满眼沟壑，为此发出无限感慨： 偶过东垣感慨增，离离禾黍满沟塍。水流哽咽君知否，欲向行人说废兴。时空转换，时光流逝。奔腾不息的滹沱河水带走了千年时光，也把东垣（真定）古城的雄姿带进了历史尘封中。难道滹沱河水淘空了故城的历史印记，赫赫故城，只有望空凭吊了吗？历史不会消失。历史深埋在地下，也掩藏在典籍中。检阅浩瀚的历史典籍，沿着历史的轨迹，追怀故城的千年沧桑，仍然能领悟到东垣（真定）的历史辉煌，感悟这座故城的传奇色彩。作为战略要邑，曾经的历史时光，演绎过金戈铁马战滹沱的雄壮活

15、剧，在古老的滹沱河两岸踏上了风雨剥蚀不掉的印迹。尤其是因了东垣的战略地位而结下的帝王缘，风云际会中，经历了多少改变区域历史格局和影响华夏历史进程的事变，留下了一座城市的历史传奇。在这里，在赵国和中山国博弈争霸的长期征战中，赵武灵王攻取东垣，在东垣夜梦神女，建神女楼，令群臣赋诗填词以记之，留下千古传奇，也留下了千古悬疑；在这里，汉高祖刘邦亲征平叛，攻城月余，结束叛乱，成就了一番武功文治大业，钦命将东垣更名为真定，改写了东垣的历史，也留下令人唏嘘扼腕的孽缘；在这里，北魏道武帝拓跋珪与后燕军生死搏战，据真定（东垣），定中原，统一北方；在这里，刘秀“走国”，通过和真定王刘扬政治联姻，奠定东汉基业，也书写了一个真定女子的悲喜人生。作为一方热土，这里既是枭雄豪杰开基创业的历史舞台，又是养育英雄健儿的摇篮。这里是东垣传奇二赵秦汉时的南越王赵佗、三国时的名将赵云的故里，他们的文治武功、胸襟情怀、人格魅力，成为这座古城的文化符号，永久地镌刻在这块热土上，活跃在历史的舞台上。历史书写了东垣传奇！传奇东垣承继了历史！