2023年黑龙江省农药包装废弃物回收处理工作方案.docx
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1、2023年黑龙江省农药包装废弃物回收处理工作方案为全面推动我省农药包装废弃物回收处理工作,切实发挥省级财政农药包装废弃物奖补资金作用,助力农业农村污染防治和黑土地保护,保障农业生态安全、农产品质量安全和绿色农业高质量发展,结合我省实际,特制定本方案。一、指导思想以习近平生态文明思想为指引,全面贯彻党中央和省委省政府有关决策部署,以黑龙江省农药包装废弃物回收处理管理办法为指导,持续深化领导责任、工作推进、督导检查、考核评价“四个体系”建设,以“政府引导、市场运作、属地管理”为原则,以全面回收、规范处理、节本增效、减污提质为目标,推动农药包装废弃物多种模式回收处置和源头治理,提升民众环保意识,助力
2、黑土地保护,筑牢我省粮食安全“压舱石”根基。二、工作目标切实扛牢维护国家粮食安全政治责任,全面落实省委关于“大力发展科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业”的部署要求,加强回收网络建设和数字化管理,宣传推广药瓶清洗、大包装农药使用等源头治理措施,推动农药包装废弃物“控源头、抓回收、促利用“全链条科学治理。2023年全省农药包装废弃物回收率达到90%以上。三、工作内容(一)加强回收体系建设与管理。按照“集中、方便、高效”的原则,因地制宜,科学布设,充分利用现有的乡村生活垃圾分拣站(房)和农药经营门店等作为回收(站)点,积极补充设立灵活多样的村屯和田间回收点(仓),加强设施建设和维护。回收点应符合
3、“防雨、防渗漏、防扬散力条件,并统一标识,张贴回收存储管理制度,配备专人管理,及时如实记录回收包装物的数量(重量)、交回人、回收日期等信息,并积极使用回收电子台账系统,实现农药包装废弃物回收数字化和规范化管理。(二)全面组织开展多种模式回收。结合本地实际情况,积极组织开展农药使用者回收、村屯公益岗位回收、监测点植保员回收、农药经营门店回收、委托第三方专业机构回收、奖励回收等多种模式回收,创新探索可复制可推广的回收方式方法,做好农药使用期间日常监督指导,及时回收田间地头、河湖等重点区域散落的药瓶,进一步提高本地农药包装废弃物回收率。(三)及时归集转运和规范处理。回收的农药包装废弃物应定期归集,及
4、时依法依规妥善进行无害化处理。因地制宜优先选择原料化(生产塑料瓶片、造粒)、能源化(垃圾焚烧发电、水泥窑协同处置)、循环化(大包装药桶返厂)等再利用方式处理。采取焚烧或填埋等方式处理前应征求有关部门意见并按照管理要求依法依规实施,严禁私自填埋和焚烧。各地要充分考虑招投标过程长和财政资金拨付程序等因素影响,提前谋划,及时处理。(四)推动使用大包装农药。各地植保部门要结合本地主栽作物和防治对象,摸清大包装农药购买使用意愿,积极采取鼓励措施,引导专业合作社、专业化服务组织、种植大户等新型经营主体积极购买、使用大包装农药,进一步减少农药包装废弃物产生数量。同时,加强大包装农药使用的技术服务,指导使用者
5、及时将大包装农药使用量和大包装回收量数据录入电子台账。返厂或改作他用的大包装物重量均计入当地农药包装废弃物回收处理总量。(五)示范推广药瓶清洗技术。各地要大力示范推广药瓶三次清洗技术,积极宣传引导专业合作社、专业化防治组织、种植大户、家庭农场等新型经营主体示范配备药瓶清洗设备,在农药配制过程中规范清洗药瓶(药袋),从源头减少包装废弃物中残留农药污染,减少农药浪费。药瓶清洗技术详见2023年黑龙江省农作物主要病虫草鼠害防控指导意见。四、资金使用及管理(一)资金支出方向。2023年农药包装废弃物回收处理奖补资金主要用于农药包装废弃物回收、储存、运输、处理等相关费用支出,包括回收(站)点维护、回收奖
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