2023年非煤矿山开展重大事故隐患专项排查整治行动工作实施方案 精编4份.docx

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1、2023年开展重大事故隐患专项排查整治行动实施方案为贯彻落实习近平总书记对做好安全生产工作的重要指示批示精神，牢固树立安全发展理念，坚持人民至上、生命至上，国务院安委会近日印发全国重大事故隐患专项排查整治2023行动总体方案，XX省教育厅关于开展全省教育系统重大安全事故隐患大暗访大排查大整治攻坚行动的通知，为深刻吸取内蒙古阿拉善“222”特别重大煤矿坍塌以及去年河南安阳1121”特别重大火灾、湖南长沙“429”特别重大居民自建房倒塌等事故。为了全面及时消除安全隐患，促进和改善现场安全管理，建立安全生产长效机制，确保安全生产。结合具体情况，经研究特制定如下安全隐患排查工作方案。具体方案如下：一、

2、工作目标以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立安全发展理念，强化“隐患就是事故”和“安全生产没有淡季”意识，推动安全工作党政领导责任、部门监管责任和我校主体责任全面落实。集中精力、人力、物力全面开展攻坚行动，做到横向到边、纵向到底，对各类事故隐患“零容忍”，对存在事故隐患不整改的行为严格责任，有效预防各类安全事故，为我校营造良好稳定的安全环境。二、组织领导成立大排查大整治攻坚工作领导小组，负责指导监督大排查大整治攻坚工作方案完善和具体实施，确保取得实效。组长：XXX副组长：XXX成员：XXX领导小组下设办公室，办公室设在保卫部办公室。办公室主任：XXX（兼）三、攻坚行动范围和重点严

3、格按照“党政同责、一岗双责、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的总要求，对我校各个部门开展全覆盖式的攻坚行动。重点在八个领域开展排查整治。（-）人防物防技防。安全管理机构，专兼职保卫人员和必要的防卫性器械、通讯设备的配备情况；门卫值班制度，外来人员、车辆登记以及学生出入等安全管理和安全检查制度，严禁未经许可人员进入校园，严防管制刀具、易燃易爆等危险物品带入校园情况；校园重点部位安防系统建设，入侵报警装置、视频监控装置、紧急报警装置、电子巡查系统建设情况；学校周边减速带、警示标志等，学校门口隔离栏、升降柱等硬质防冲撞设施设置建设情况，乡镇农村校园围墙等物防设

4、施建设情况，是否实行封闭管理。（二）消防安全。组织开展电气火灾综合治理、高层建筑防火综合治理情况；违规采用易燃可燃装饰装修，占用、堵塞疏散通道、安全出口等问题情况；违规用火用电取暖、电动自行车违规停放充电等问题情况。消防设施、器材及基本的灭火救援装备配备及检测维修情况；消防安全责任制落实情况；按照要求开展消防安全教育及演练情况。（三）校车及交通安全。校车安全管理工作协调机制建立,工作开展，作用发挥情况；校车服务方案制定和实施情况；相关部门共同做好校车安全管理工作情况，在校车许可、安全监管工作中职责履行情况；学生上下学交通安全教育、驾驶员、随车照管人员安全教育培训工作情况；协调有关部门做好学校周

5、边的安全警示牌、交通信号灯、斑马线、减速带等安全设施的配备情况；校园内交通标识和减速带等设施是否齐全，是否合理设置停车泊位，有无乱停乱放现象。（四）食品安全及疾病防控。学校食堂是否达到安全标准;校园内副食品店、超市和餐饮点是否符合食品安全标准；学校食品安全管理制度是否完善；食堂食品采购、存储、加工、销售等各环节操作程序是否规范；加强对学校食堂从业人员的教育与管理情况；落实传染病防控及报告制度情况。（五）教学教育设施和教学活动。校舍、围墙、体育等教学教育设施定期排查情况，是否使用D级危房。实习、实践活动、假期活动等集体活动的安全教育、安全制度、安全措施、应急预案等落实情况，大型学生活动的审批情况

6、。（六）危险化学品。开展危化品综合治理情况；实验室危险爆炸品（如金属钠、金属镁、氧气、氢气、硝镂类化学品等）规范安全管理，剧毒、易制毒、易制爆试剂采购、储存、使用、废弃物处置等环节情况，重点部位自动监控、泄漏检测报警、通风、防火防爆设施设置维护及运行情况。（七）特种设备安全情况。锅炉、电梯、压力容器、管道以及气体钢瓶、高压灭菌锅等特种设备的安全管理情况，特种设备岗位责任、隐患治理、应急救援等安全管理制度制定和落实情况，安全技术档案建立情况，定期检测和维护保养情况，安全管理人员、检测人员和作业人员的安全教育和技能培训情况等。（八）校园周边环境治理。校园周边治安、交通秩序、出版物市场、住宿场所、食

7、品安全秩序情况；城市学校重点时段落实护学岗情况；扫黑除恶专项工作开展情况；扫黄打非工作开展情况等。四、时间安排和工作步骤攻坚行动按照“排查、交办、督查、复查、问责”五步工作法进行，始终抓好自查自改、部门监管、安全问责和长效机制建设四项重点工作，分3个阶段实施。（-）动员部署阶段（2019年1月9日至2019年1月15日）。1 .各部门分别制定攻坚行动工作方案，对相关工作进行安排部署，广泛进行动员。2 .保卫部对已发现的重大事故隐患进行梳理，列出清单,限期整改。3 .按管理职能分别明确攻坚行动分包联系责任，落实到具体人员。4 .广泛进行宣传报道，营造浓厚氛围。（二）排查整治阶段（2023年5月X

8、X日至2023年6月20日）。1组织各部门开展自查，做到“七查七看”：查工作部署,看是否制定实施方案并贯彻落实；查履职尽责，看各级管理人员和各岗位是否认真落实隐患排查整治责任；查隐患整改，看已发现的隐患是否进行整改，或按“五落实”（落实责任、措施、资金、时限、预案）要求制定整改计划；查建章立制，建立健全符合本部门实际的安全工作“三项制度”（安全责任制、安全管理制度、安全操作规程）；查制度执行，看是否严格执行操作规程和制度；查隐患上报，看是否按规定要求向有关部门如实上报隐患；查隐患台账，看是否建立日常隐患排查整治工作台账并及时更新完善。2 .保卫部对攻坚行动中发现的重大隐患实施挂牌督办，逐项明确

9、整改措施、责任单位、责任人和完成时限。3 .保卫部组织开展组不定期检查，全面推动攻坚行动各项工作落实。4 .保卫部对发现的重大隐患按照“五落实”要求进行整治。5 .校党委对安全工作存在非法违法行为、重大问题隐患、责任追究情况、事故查处情况在全校范围进行公示。（三）工作总结阶段（2023年6月21日至6月30日）。1对排查有遗漏、整治不到位的问题隐患，立即采取补救措施，登记入账，限期整改到位。6 .对攻坚行动进行总结，完善各项制度，健全风险管控和隐患排查整治长效机制。四、有关要求（-）强化监管责任。要把落实党政领导责任、部门监管责任贯穿攻坚行动全过程。各部门要认真制定排查整治工作方案，按照XX师

10、范大学新联学年度消防工作目标责任保证书、XX师范大学新联学年度综合治理工作目标责任保证书和河南师范大学新联学院有关规定，逐项明确排查整治重点内容和工作措施。根据管理职责，逐级建立涵盖本部门的隐患排查整治工作台账。（二）落实主体责任。所有部门要按照“七查七看”的要求，对包括安全设施设备、安全管理制度和所有岗位、所有风险管控措施等进行全面自查自纠。要进一步完善隐患排查整治工作台账，逐项明确排查整治具体工作目标、要求、措施、责任和完成时限；建立风险管控清单，逐项明确辩识部位、存在风险、风险分级、事故类型、主要管控措施、责任部门和责任人等内容；建立隐患治理清单，将发现的各类隐患全部登记入册，逐项明确隐

11、患名称、隐患等级、治理措施、完成时限、复查结果、责任部门和责任人等内容，上报保卫部；建立学校内部追责问责清单，对落实风险管控、隐患排查整治、教育培训责任不到位的部门和人员严格追责。（三）全面督促隐患整改。要督促各部门对排查出的隐患制定整改方案，做到“五落实”，整改完成后及时销号并上报,确保隐患整改到位。加大对隐患整改的督查力度，对重大隐患实行挂牌督办，全部明确整改责任主体、整改时限和复查部门。学校要认真落实举报奖励制度，通过多种形式向师生公开举报电话或信箱，对师生举报的隐患及时进行核查，隐患查实的要对有关部门和人员进行追责问责，向举报人兑现奖励并切实履行保密义务。（四）层层压实分包联系责任。严

12、格按照“党政同责、一岗双责、失职追责”“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和属地管理原则，落实攻坚行动领导分包联系责任，实现隐患排查整治分包联系全覆盖。攻坚行动期间，各部门主要负责人要结合实际亲自研究攻坚行动方案，细化实施方案，严禁照抄照搬上级方案；主要负责人每月至少带队暗查暗访或督促检查1次，其他负责人不少于2次。（五）严格安全责任追究。要按照“隐患就是事故、发现就要处理”原则，依据XX师范大学新联学年度消防工作目标责任保证书、XX师范大学新联学年度综合治理工作目标责任保证书和XX师范大学新联学院消防安全管理规定等有关规定，对攻坚行动中发现的隐患按照严重程度、整改情况

13、，追究相关部门及责任人的责任。对隐患排查整治工作不力的部门及责任人，从严追究相关责任。因隐患排查整治不到位造成安全事故的，按照有关法律、法规，依据事故原因和性质，对存在失职渎职行为的部门和人员严肃追究责任并纳入年终考评。（六）建立健全长效机制。加快安全监管权力清单和责任清单制定工作，健全安全标准，完善应急管理机制。加快建立全行业、全岗位、全覆盖的安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系。2023年开展重大事故隐患专项排查整治行动实施方案为贯彻落实习近平总书记对做好安全生产工作的重要指示批示精神，牢固树立安全发展理念，坚持人民至上、生命至上,国务院安委会近日印发全国重大事故隐患专项排查整治20

14、23行动总体方案，为深刻吸取内蒙古阿拉善“222”特别重大煤矿坍塌以及去年河南安阳“1121”特别重大火灾、湖南长沙“429”特别重大居民自建房倒塌等事故。为了全面及时消除安全隐患，促进和改善现场安全管理，建立安全生产长效机制，确保安全生产。结合具体情况，经研究特制定如下安全隐患排查工作方案。具体方案如下：一、工作目标坚持目标导向、结果导向、问题导向，以防范化解重大风险、有效遏制水上交通和渔业生产安全事故为目标，在全市范围内开展水上交通和渔业船舶重大安全隐患专项整治行动，牢牢守住水上交通和渔业安全生产底线，全力抓好各项工作落实,推进我市水上交通和渔业高质量发展。按照国务院安委办、农业农村部安委

15、办和省安委办、省农业农村厅、XX市安委办和XX市安委办有关要求，开展水上交通和渔业安全生产专项治理，聚焦“老、残、木、小”等高危渔船，“拖网、刺网、潜捕”等高危作业方式，“触礁、搁浅、渔事纠纷”等高危海域，“碰撞、自沉、风灾、火灾”等事故高发情形，做到排查整改、执法查处、安全警示、督查督办同步开展、贯通全程。重点对渔船脱检脱管和船舶不适航、船员不适任以及渔港水域安全、消防等方面存在的违法违规行为进行专项执法检查，开展海域危险等级划分、渔业无线电管理、渔业船员治理，开展商渔船防碰撞安全整治，推进实施渔港“港长制”，围绕健全渔业安全事故防范化解机制，进一步夯实渔业安全基础，压实属地监管责任和企业、

16、船东（船长）主体责任；加强渔业应急管理能力建设，健全渔业风险保障体系，全面提升渔业安全治理能力、支撑保障能力、风险防控能力，确保全市水上交通和渔业安全生产形势持续向好。建立各级政府、各相关部门之间相互支持、相互配合、齐抓共管的长效工作机制，提升水上交通和渔业安全治理体系和治理能力现代化。事故总量保持在低位运行，较大等级以上事故得到有效控制，水上交通和渔业船舶安全形势持续稳定。二、重点工作（-）进一步完善安全责任体系1建立健全落实安全生产责任制。要按照中华人民共和国安全生产法关于推进安全生产领域改革发展的意见地方党政领导干部安全生产责任制规定XX省渔业船舶安全生产管理办法等法律法规及相关文件要求，坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责，健全“属地为主、党政领导、行业监管、齐抓共管”的管理责任体系，制定安全生产权