2023年5月12日召开推进京津冀协同发展座谈会讲话精神学习心得体会3.docx

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1、2023年5月12日召开推进京津冀协同发展座谈会讲话精神学习心得体会5月12日，习近平总书记在石家庄市主持召开深入推进京津冀协同发展座谈会并发表重要讲话，再次强调：“要大兴调查研究之风，深入了解群众需求，切实解决广大百姓关心关切的利益问题，不断提高人民群众的获得感、幸福感、安全感京津冀协同发展战略实施9年来，区域整体实力迈上新台阶，高质量发展蹄疾步稳，协同发展水平不断提升，以疏解北京非首都功能为牵引，在建设“轨道上的京津冀”、建设区域协同创新共同体、推动生态环境联建联防联控、优化生产生活生态空间、推动政府公共服务一体化等方面，均取得显著进展当前国内国际环境、京津冀协同发展的大背景以及三地各自的

2、基础,都已发生较大变化，未来进一步推进京津冀协同发展，需要准确把握这些变化，与时俱进调整发展思路一是更加重视稳定经济增长我国经济发展进入新常态以来，经济增长速度有所放缓，再加上三年疫情影响，各地在稳定经济增长、保持合理增速方面面临较大压力在推进京津冀协同发展的初期阶段，北京市更注重通过疏解中低端产业向更高水平更高质量的经济结构攀升经过各方面努力，适宜疏解的行业和产能总量已经明显下降，同时，其他地方政府也希望引进和发展相对高质量的中高端产业在这样的变化之下，保持经济增长速度和促进产业结构提质增效成为必须同时抓好的目标二是数字化正在加速改变区域协同发展的基础数字技术可以增强或者减弱区域协同发展的优

3、势在数字时代来临之前，区域协同发展的一个优势来自距离相近，因为要素、生产和服务等的远距离流动成本较高，相邻地区协同发展便具有了优势在数字时代，数字技术的发展降低了地理距离的影响，相距遥远的地区之间反而因具有资源禀赋差异和经济的互补性，更容易实现协调发展例如各种消费平台可以远距离连接生产者和消费者，以高度智能化的物流体系实现低成本配送同时，数字技术可以增强区域经济发展的优势：赋能区域性产业集群、广泛连接消费者、快速迭代技术产品、提供个性化定制服务、构建和发展云工厂等三是经济全球化出现新变化，天津作为离北京最近的国际化大港口，重要性不言而喻但随着我国加快构建新发展格局，对外贸易占GDP的比重已经从

4、9年前的50%左右降到了目前的34%左右，外贸带动国内经济发展的力度可能已不如以往，这些变化都对倚重外循环的港口经济继续发挥好带动作用带来新的挑战适应这些新的变化和新的趋势，在进一步推动京津冀协同发展的过程中，需要发挥优势、扬长避短、与时俱进，开创新的协同空间、协同载体和协同机制一是重视发挥数字技术在协同发展中的积极作用当前，天津数字经济发展水平仍有比较大的提升空间天津拥有许多传统老字号产品和产业集群，但近些年来的发展并不快,其中一个原因就是未能及时适应数字时代消费者求新求快求异的特点，仅以高品质和有特色，已无法长期黏住消费者通过建设数字化平台，打通全产业链，实现产品快速迭代和多元化发展，可以

5、快速满足消费者极为个性化的需求当前，各地一方面要对产业链进行稳链、固链、强链，增强发展的安全性；另一方面，要关注数字时代不断发展的产业链解构和重组，因为只有适应这种状况的产业组织才会有竞争力二是政府要继续发挥主导作用京津冀三方政府要继续通过合作提供低成本协同优势，包括交通通勤、营商环境、信息和交易平台、公平竞争环境、异地权益保护等，特别要重视数字技术相关基础设施和能力的建设在那些生产要素、产品和服务的差异性足够大的领域和产业，政府应做出恰当判断和决策，引导形成合理的产业配置格局三是充分发挥市场在配置资源中的决定性作用在协同发展过程中，不仅有许多大项目，更有成千上万的小项目，特别是数字技术发展带

6、来了海量的市场重构和产业重组的机遇，在市场变化多元、高频、高速的情况下，政府很难完全看准趋势并及时做出规划因此，政府在创造良好营商环境的同时，应避免将各种资源全力向规划项目配置，要为市场化协同留下更大空间！推进京津冀协同发展心得体会近日，国家领导人主持召开深入推进京津冀协同发展座谈会并发表重要讲话会议强调，要坚定信心，保持定力，增强抓机遇、应挑战、化危机、育先机的能力，统筹发展和安全，以更加奋发有为的精神状态推进各项工作，推动京津冀协同发展不断迈上新台阶，努力使京津冀成为中国式现代化建设的先行区、示范区党的十九大以来，按照党中央决策部署，京津冀3省市切实履行主体责任，中央有关部门和单位大力支持

7、配合，做了大量卓有成效的工作，京津冀协同发展取得新的显著成效，疏解北京非首都功能初见成效，雄安新区建设取得重大阶段性成果，北京城市副中心高质量发展步伐加快，“轨道上的京津冀”加速形成，美丽宜居京津冀取得丰硕成果，科技创新和产业融合发展水平持续提升实践证明，党中央关于京津冀等重大区域发展战略是符合我国新时代高质量发展需要的，是推进中国式现代化建设的有效途径要牢牢牵住疏解北京非首都功能这个“牛鼻子”，坚持积极稳妥、稳中求进，控增量和疏存量相结合，内部功能重组和向外疏解转移两手抓，有力有序有效推进疏解工作要着力抓好标志性项目向外疏解，接续谋划第二批启动疏解的在京央企总部及二、三级子公司或创新业务板块

8、等要继续完善疏解激励约束政策体系，充分发挥市场机制作用，通过市场化、法治化手段增强向外疏解的内生动力要进一步从源头上严控北京非首都功能增量要推动北京“新两翼”建设取得更大突破北京城市副中心建设要处理好同雄安新区的关系，“两翼”要协同发力,有效解决北京“大城市病”问题要处理好同中心城区的关系，实现以副辅主、主副共兴要加快推进第二批北京市属行政企事业单位迁入副中心，腾出的空间主要用于加强对首都核心功能的服务保障要处理好同周边地区的关系，带动周边交界地区高质量发展京津冀作为引领全国高质量发展的三大重要动力源之一，拥有数量众多的一流院校和高端研究人才，创新基础扎实、实力雄厚，要强化协同创新和产业协作，

9、在实现高水平科技自立自强中发挥示范带动作用要加快建设北京国际科技创新中心和高水平人才高地，着力打造我国自主创新的重要源头和原始创新的主要策源地要构建产学研协作新模式，提升科技成果区域内转化效率和比重要强化企业的创新主体地位，形成一批有自主知识产权和国际竞争力的创新型领军企业要巩固壮大实体经济根基，把集成电路、网络安全、生物医药、电力装备、安全应急装备等战略性新兴产业发展作为重中之重，着力打造世界级先进制造业集群推进京津冀协同发展，最终要体现到增进人民福祉、促进共同富裕上要大兴调查研究之风，深入了解群众需求，切实解决广大百姓关心关切的利益问题，不断提高人民群众的获得感、幸福感、安全感要加快推进公

10、共服务共建共享，强化就业优先政策，促进京津冀地区更加充分更高质量就业要推动京津优质中小学基础教育资源同河北共享，深化区域内高校师资队伍、学科建设、成果转化等方面合作要推进医联体建设，推动京津养老项目向河北具备条件的地区延伸布局要持续抓好北方防沙带等生态保护和修复重点工程建设，持续推进绿色生态屏障建设等重大生态工程要继续加快推进交通等基础设施建设，深入推进区域内部协同要唱好京津“双城记”，拓展合作广度和深度，共同打造区域发展高地,在建设京津冀世界级城市群中发挥辐射带动和高端引领作用要把北京科技创新优势和天津先进制造研发优势结合起来，加强关键核心技术联合攻关，共建京津冀国家技术创新中心，提升科技创新增长引擎能力河北要发挥环京津的地缘优势，从不同方向打造联通京津的经济廊道,北京、天津要持续深化对河北的帮扶，带动河北有条件的地区更好承接京津科技溢出效应和产业转移要进一步推进体制机制改革和扩大对外开放，下大气力优化营商环境，积极同国内外其他地区沟通对接，打造全国对外开放高地