天水市“三线一单”生态环境分区管控实施方案.docx
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1、天水市三线一单生态环境分区管控实施方案为深入贯彻习近平生态文明思想,加快推进天水市生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单(以下简称三线一单)落地应用,实施生态环境分区管控,以生态环境高水平保护促进经济高质量发展,根据甘肃省人民政府关于实施三线一单生态环境分区管控的意见(甘政发202068号)精神,结合我市实际,制定本方案。一、总体要求(-)指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,深入落实习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,融入新发展格局,坚持守底线、优格局、提质实施分类管理
2、,精准分区管控。明确分类管控要求,实施不同管控措施,根据区域空间生态环境属性,从空间布局约束、污染物排放管控、环境风险防控、资源利用效率等方面制定差异化、可操作、能落地的环境准入要求,促进精细化管理。坚持因地制宜,实施动态更新。在落实国家和省级相关要求的前提下,统筹制定符合地方实际情况的“三线一单;结合经济社会发展新形势和环境质量改善新要求,适时动态更新和定期评估调整。(三)总体目标到2025年,完成十四五生态环境保护规划目标,全市生态环境质量持续改善,主要污染物排放总量持续减少,生态环境治理体系和治理能力现代化水平明显提升,产业结构不断调整优化,生产生活方式绿色转型成效显著。到2035年,全
3、市生态环境质量实现根本好转,节约资源和保护生态环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式总体形成,绿色低碳循环水平明显提升,生态环境治理体系和治理能力现代化水平基本实现。二、生态环境分区管控及要求(-)划分环境管控单元天水市生态环境管控单元分为优先保护单元、重点管控单元和一般管控单元三类。全市共划定环境管控单元56个,实施分类管控。优先保护单元,指以生态环境保护为主的区域,包括生态保护红线、自然保护地、集中式饮用水水源保护区等生态功能重要区和生态环境敏感区。全市共划定优先保护单元31个。重点管控单元,指涉及水、大气、土壤、自然资源等资源环境要素重点管控的区域,主要包括中心城区和城镇规划区、各
4、级各类工业园区及工业集聚区等开发强度高、环境问题相对集中的区域,是经济社会高质量发展的主要承载区。全市共划定重点管控单元16个。一般管控单元,指除优先保护单元、重点管控单元以外的其他区域,衔接街道(乡镇)和区县行政边界形成管控单元。全市共划定一般管控单元9个。(二)落实生态环境管控要求以环境管控单元为基础,从空间布局约束、污染物排放管控、环境风险防控和资源利用效率等方面明确准入、限制和禁止的要求,建立1 + 56”的生态环境准入清单体系。其中,1为天水市生态环境总体准入清单,体现天水市总体性、底线性要求;56为56个环境管控单元的生态环境准入清单,体现管控单元的差异性、落地性要求。天水市生态环
5、境总体准入清单。是在全市域范围内执行的生态环境总体管控要求,重点说明优先保护区域内禁止开发建设活动的要求、限制开发建设活动的要求和允许开发建设活动的要求;重点管控区域内污染物排放管控要求,敏感区域及工业园区(工业集聚区)环境风险防控要求以及区域内水资源利用总量、能源利用总量及利用效率要求、禁燃区相关要求。环境管控单元生态环境准入清单。根据31个优先保护单元的环境属性和空间特点提出了管控要求,该区域严格按照生态保护红线和生态空间管控区域管理规定进行管控,依法禁止或限制大规模、高强度的工业开发和城镇建设,严禁不符合国家有关规定的各类开发活动,确保生态环境功能不降低。根据16个重点管控单元的主要环境
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- 关 键 词:
- 天水市 三线 生态环境 分区 实施方案