城镇住房十四五发展规划.docx
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1、城镇住房十四五发展规划(20212025 年)为适应高品质居住需求,更好满足人民群众对美好生活的向往,根据国民经济和社会发展第十四个五年规划和二。三五年远景目标纲要,制定本规划。规划期为20212025年,展望至2035年。一、发展环境(-)十三五”时期住房发展回顾。十三五时期,坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,以加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度为方向,住房保障和住房市场两个体系持续完善,各项目标任务圆满完成,为促进以人为核心的新型城镇化,推动高质量发展、创造高品质生活作出重要贡献。住房保障体系不断健全。以实物保障和货币补贴相结合的住房保障方式更加成熟,住房保障政策体系持
2、续完善,公租房管理运营水平不断提升,保障力度不断增强。城镇常住人口住房保障覆盖率达到23% ,收入困难与住房困难群众实现应保尽保。公租房保障覆盖范围持续扩大,累计筹集公租房56.4万套,分配54万套,直接惠及群众约140余万人,公租房社区管理规范、服务到位、文明怖口的良性发展局面基本形成。住房公积金有效支持合理住房消费,累计缴存3388亿元、提取2177亿元,发放贷款2134亿元。人才安居保障工程加快推进,累计筹集人才住房9万套,助力近者悦、远者来的人才生态加快构建。住房市场总体平稳。全市土顺口住房市场协调发展,房地产投资平稳增长,市场供需总体平衡,新建商品住宅价格涨幅与城镇居民人均可支配收入
3、增长率相适应。全市累计出让住宅类用地L1万公顷,累计完成住宅投资1.4万亿元,年均增长5.9% ;商品住房累计新开工2.1亿平方米,新建商品住房累计销售面积2.5亿平方米。租赁市场加快培育,税收、金融支持力度不断加大,国有平台公司固基,规模化公司引领,各类企业错位发展的租赁市场主体构架基本形成,以盘活存量为主、适当新建为辅的租赁房源筹集机制运行顺畅。2019年入选中央财政支持住房租赁市场发展试点城市以来,累计筹集市场租赁住房12.08万套。住房租赁服务平台上线运行,1693家住房租赁企业和房地产经纪机构通过平台进行开业报告和机构备案,核验房源10.6万套,完成租赁合同网签备案9.6万份。居住水
4、平明显提升。城镇居民人均住房面积稳步增加,新增居住用地开发强度明显下降,住房户型结构持续优化,物业服务水平不断提升,棚户区改造攻坚任务圆满完成,老旧小区改造加快推进,住房绿色化、智能化水平全面提升。全市城镇常住居民人均住房建筑面积较十二五期末增加5.7平方米,达39.7平方米;中心城区新供居住用地平均容积率下降0.69 ,至1.56 ;中心城区新增商品住房建筑面积90平方米以上户型套数占比提高30个百分点,达73.7% ;中心城区专业化物业服务覆盖率达到89.6%全市累计完成棚户区改造25万户、2788万平方米;累计开工城镇老旧小区改造提升项目1842个,涉及37.6万户、3375万平方米;全
5、市城镇绿色建筑占新建建筑比例达到57.2% ;实施绿色建筑评价项目96个、1730万平方米,打造绿色生态小区281个、智慧小区244个。人居环境显著改善。山清水秀城美、宜居宜业宜游的城市人居环境基本形成。统筹推进城市提升9大版块、21个重点专项、86个子项任务。两江四岸治理提升初见成效,大景区有力推进,文化艺术湾区启动建设,十大公共空间项目加速实施。建成山城步道172公里。全面完成黑臭水体治理,实施清水绿岸427公里,完成62座城市污水处理厂新改扩建、59座城市污水处理厂提标改造,城市污水处理厂全面达到一级A及以上排放标准,建设改造城镇污水管网1.26万余公里,形成地下综合管廊126.9公里,
6、建成海绵城市421平方公里。长效机制逐步完善。房地产调控政府主体责任全面落实,符合场特征的房地产调控长效机制不断完善,房地产市场系统调控、超前调控与精准调控成效显著,合理自住需求充分保障,投机行为得到有效遏制,稳地价、稳房价、稳预期目标基本实现。地房市场联控、金融杠杆调节、供需两侧引导的土地、金融、财税政策高效协同;房地产市场运行监测预警平台全面运行,市场异动预警功能有效发挥;建立健全房地产开发企业和经纪机构诚信公示制度与负面清单制度,多部门联合深入实施专项治理。房地产领域风险总体可控。行业发展提质增效。房地产业持续对经济社会发展作出重要贡献。全市房地产业增加值占GDP比重为6.3% ,房地产
7、业累计实现税收3230亿元,占同期税收总收入的24.1%。房地产行业集中度持续提升,住宅产业现代化全面发展,获批国家级装配式建筑示范城市,建成投用智慧住建云平台。截至十三五期末,全市房地产开发企业总数2639家,较十二五期末减少530家;其中,一二级资质等级企业占比30% ,较十二五期末提高6个百分点。实施建筑产业现代化示范工程81个,启动建设装配式建筑约2000万平方米。(二)“十三五时期住房发展存在的主要问题。十三五时期,全市城镇住房发展工作取得了明显成效,但依然存在一些亟待解决的问题。主要包括:住房保障水平有待进一步提高。住房保障覆盖面还需拓展,保障精准度有待提升,保障标准已不适应高质量
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- 城镇 住房 十四 发展规划